中牟縣文旅文創融合高質量發展策略探討

近年來，我國高度重視文化旅游事業的發展，推出了一系列重大措施。2018年4月，文化和旅游部正式掛牌成立，確立了文化與旅游融合發展戰略，文旅深度融合成為文化和旅游業高質量發展的時代命題。文旅融合強調文化產業和旅游產業的雙向合作和深度互融，充分發揮文化和旅游在產業發展中的作用，實現“以文促旅、以旅彰文”的目的。習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。”河南省第十一次黨代會提出實施“文旅文創融合戰略”：發展富有特色的全鏈條文旅業態，壯大以創意為內核的文化產業，打造中華文化傳承創新中心、世界文化旅游勝地。文旅融合已經上升為國家戰略，文旅文創融合成為河南省發展戰略。這些戰略目標從體制和政策的頂層設計層面為地方文化旅游業發展指明了前進方向，提供了根本遵循。隨著“文旅文創融合戰略”的深入實施，河南省的文旅行業正在成為新的增長極和地方發展的支柱性產業，為地方現代化建設注入新動能。

一、中牟縣文旅文創融合發展概況

中牟縣聚焦主題樂園業態，將時尚創意文化旅游產業確定為縣域經濟發展的主導產業之一。經過十余年的發展，中牟縣由傳統的“農業大縣”邁向了“文旅強縣”。2024年，全年接待游客3600萬人次，實現旅游收入180億元，同比分別增長了16.9%、19.2%。中牟縣入選“2024年全國縣域旅游綜合實力百強縣”“全國旅游目的地高質量發展十大經典案例”“青年喜愛的旅游目的地”等，被城市旅游聯盟評為“2024全國文旅高質量融合發展縣（市、區） ”。

（一）“幻樂之城”叫響全國

中牟縣成立文旅文創戰略專班和市場化運營平臺公司，制定了《關于支持文化創意旅游產業發展的意見》等一批規劃和行動方案，明確了文旅文創融合發展的“路線圖”和“任務書”。邀請中國人大文化產業研究院、同濟大學、中國旅游研究院等高端文旅智庫的專家學者齊聚中牟，為中牟縣文旅進一步發展提供智力支持。借鑒全國全球先進經驗，構建了“中國中牟·幻樂之城”品牌矩陣。2024年，中牟縣參加了中國旅游科學年會、2024世界品牌莫干山大會、中國主題公園戰略營銷峰會等行業峰會20余次，并分享典型發展經驗，赴北京、上海、杭州、廣州、西安、太原等30余座城市開展宣傳推介，“中國中牟·幻樂之城”知名度和影響力進一步提升。

（二）文旅項目集聚效應充分釋放

中牟縣累計集聚文旅文創產業項目68個，海昌海洋公園、只有河南·戲劇幻城、建業電影小鎮、方特歡樂世界等8大主題樂園沿鄭開大道依次布局，被譽為“中國主題樂園第一縣”，成為全國現象級景區。特別是只有河南·戲劇幻城成為展示河南文化新地標，以及國際、國內各類考察團來河南觀摩之處，連續榮登全市元旦、五一、國慶等節假日接待人次、營業收入榜前五名。另外，還打造了10條精品旅游線路、5個高品質露營地、10個研學基地。“幻城新韻：只有河南戲劇文化創新演繹”入選“2024年文化和旅游部數字化創新示范優秀案例”，海昌海洋公園成功創建為國家AAAA級旅游景區。

（三）服務保障精細精準

舉辦“行走河南·尋味中牟”美食評選、“中牟有禮”文化創意大賽等活動，針對游客的不同需求，提供酒店、民宿、露營地等多樣化住宿選擇，從而適應不同群體，促使住宿環境不斷優化。同時，開通了3條旅游公交環線、8條直達市內旅游專線，建立旅游大數據中心、一站式服務平臺等智慧管理服務系統，使廣大游客的體驗感、滿意度大幅提升。

（四）文旅活動亮點紛呈

為把握年輕化消費新特點，發展“夜間經濟”“假日經濟”“青年經濟”，中牟縣推出“槐花·露營季”“麥田里的博物館”“青春入牟Happy一夏”等一系列火爆出圈的文旅融合產品；堅持時尚潮流文旅文創發展方向，杉杉奧萊、普羅市集等已成為潮玩文創、時尚設計消費等新業態的引爆點、發起地，中牟文旅的話題度、關注度、游客趨向度連續攀升，成為全國熱門旅游目的地。近年來，先后承辦了世界旅游聯盟·城市旅游對話、第七屆新旅界文旅上市公司峰會、“秀我中國”年度秀、2024年港澳青少年內地游學聯盟游學機構合作洽談會、三聯人文風土季等行業重大活動，并邀請多位“文旅大V”為中牟縣文旅代言，與頭條、抖音、小紅書等平臺合作，精準推送爆款產品，持續圈粉引流。開設新春集市，舉辦“風箏文化節”“夏季文旅消費季”“夏日吃瓜大會”等20余項促消費主題活動，打造“極地納涼節”“暮色狂歡七小時”等多個爆款產品，滿足了不同游客的消費需求。推動海昌海洋公園、只有河南·戲劇幻城、建業電影小鎮、方特歡樂世界等加入鄭開同城化年卡體系，推出中牟縣本地居民優惠政策、“5·19”中國旅游日免門票等惠民措施70余項。

（五）演藝劇目大放異彩

目前，中牟縣有演出劇場63個，實現傳統文化可聽、可看、可體驗、可感知，讓廣大游客在身臨其境中喚醒“最美鄉愁”，推動河南文化在新時代迸發出新活力。

二、中牟縣文旅文創融合發展中存在問題

（一）文旅文創融合度不高，產業鏈條不完善

文旅文創融合是一項復雜且系統的工程，關乎內容生產、市場運作、營銷傳播等多個環節。從文化層面看，中牟縣擁有潘安文化、官渡文化、箜篌文化等多種文化資源，但中牟縣文旅產業對于這些文化資源的合理開發和利用度不夠，融合不深，未充分依托自身的文化資源優勢創新內容生產，沒有完全把文化資源有效植入旅游產業發展中。從旅游層面看，中牟縣旅游資源豐富，但技術引入和創新引入不足，資源產品、營銷和消費未形成高效的融合路徑，導致復合業態、衍生業態、配套業態都處于薄弱環節，如中牟縣的酒店住宿業不夠發達，規模不夠，沒有形成高中低檔錯位發展的局面，缺乏具有代表性的美食品種、品牌、場所、文創產品等。

（二）文創產品創新性有待加強，缺乏品牌效應

首先，文創產品研發者與中牟縣深厚的文化底蘊割裂。研發人員缺乏對旅游市場需求的調查分析，缺少對本土文旅資源中文化背景和歷史內涵的深入挖掘，沒有充分探究文化和旅游深度融合規律，容易導致研發出的文創產品市場定位不準和市場接受度不高，無法引起消費者的共鳴。其次，中牟縣文旅產業大市場、大服務的發展理念需要增強，對研發文創產品的技術支持和創新投入有待加強，優質文創產品的供給相對滯后。

（三）文旅產業配套服務不成熟

2024年，全縣接待游客達3600萬人次。面對龐大的游客流量，中牟縣“重產業培育、輕服務配套；重硬件建設、輕軟件投入；重主體產品、輕細節服務”的問題傾向突出。分級集散等基礎設施未形成，自駕或自助的游客均需要游客集散中心提供購票、咨詢、加油、休息、租車、拼車、換乘等“一站式”服務，但目前游客集散中心資金尚未到位、選址也未確定，項目仍在論證、報批階段，進展緩慢。區域化、立體化的公共交通服務未構建完整，城區與景區（點）、景區（點）與景區（點）的對接不暢通，在一定程度上阻滯了外地自助游和本地無車市民的出游渠道。

（四）文旅文創融合發展高素質人才欠缺

與傳統產業發展相比，文旅文創產業發展對人才的需求標準更高。他們既要有文化創意，又要熟悉當地文化和文旅產業、文創產業的發展規律。只有規?；娜瞬啪奂?，才能為中牟縣文旅文創產業的發展提供充足的創新引領。但相對于文旅文創融合發展所需的人才規模，中牟縣的人才儲備顯然存在較大的不足，嚴重制約了中牟縣文旅文創產業融合高質量發展，這也是造成中牟縣文旅文創產業發展創新性不足、本土特色文化發掘力度不夠的一項重要因素。

三、中牟縣文旅文創融合高質量發展的對策

（一）深入挖掘文化內涵，推動文旅深度融合發展

首先，傳承和發展中牟縣歷史文化，強化創新驅動與科技賦能文旅融合發展。在中牟縣景區、博物館、圖書館等文化旅游場所，利用新興技術對文化資源進行場景打造和展示互動，實現歷史文化信息情景化、文化內容可視化，給游客以多維、立體化的沉浸式參觀體驗。其次，用好“文旅+”手段，提升文化創新轉化的品牌影響力。深入挖掘潘安文化、官渡文化、箜篌文化等文化資源，聚焦優秀文藝作品創作，文創品牌、社會化媒體營銷，打造智慧旅游、夜游中牟等旅游模式。

（二）打通融合通道，找準產業結合點

探索與餐飲、酒店、娛樂項目等產業的合作，推動中牟文創產業與實體經濟深度融合。例如濟南市以“桃花運”為靈感，在桃花將開季節推出的“白桃仙”鮮乳茶；西安市大唐不夜城推出的“漢服唐潮體驗”，提供服飾、妝容、跟拍一條龍服務；北京市北海公園推出的“文旅+劇本殺”的創新游覽方式，吸引游客沉浸式體驗傳統文化的魅力。借鑒以上經典案例，可以將中牟文創與娛樂場所相融合，打造“中牟非遺劇本殺”，與旅游景區對接策劃開展集DIY郵票、蓋章、神偶拼圖、驚喜盲盒等活動，讓游客體驗文旅“打卡”魅力。

（三）延伸產業鏈條，推動文化旅游業態升級

探索建立工美產業聯盟，培育形成貫通創意研發、生產制造、銷售流通、市場服務為一體的工藝美術類產業，定期舉辦“中牟有禮”文化創意大賽。推動低空經濟與文旅產業融合，大力發展無人機操作職業技能培訓、空中觀光等業態。深度融入沿黃創意設計走廊建設，結合時尚文化發展方向，因地制宜發展創意設計、文旅設計、工業設計、服裝設計等生產性服務業，以高水平設計賦能高質量發展。支持企業圍繞“銀發”、親子和青年學生群體開發老年旅游、親子旅行和研學教育等產品，以生活方式類產品為核心發展“夜間經濟”“IP經濟”等。積極承辦全國夏季文旅消費季啟動儀式、全國輪滑馬拉松活動、河南省文旅文創大會、河南省智慧文旅大會，舉辦三聯人文風土季、中國未來主題樂園發展論壇、中國（中牟）箜篌文化藝術節等，以“文旅出圈”激發縣域活力，促進中牟縣主題樂園產業集群進一步壯大。

（四）數字技術賦能，開辟文旅文創融合新境界

《“十四五”旅游業發展規劃》指出，加快推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游，深化“互聯網+旅游”，擴大新技術場景應用，以數字化賦能，推動文旅文創產業融合發展。大力實施智慧文旅跨區域聯動戰略，利用人工智能、大數據、5G等技術，加快推進智慧文旅管理平臺、服務平臺建設，推動文旅產品和服務上線上云，持續提升預約預訂、交通調度、旅游停車、游客分流、導覽講解、沉浸式體驗、酒店入住等全流程的智慧化、便利化水平，不斷拓展線上文旅文創融合的新渠道，打造線上博物館、元宇宙文旅等。

（五）擦亮金字招牌，推動文旅產業提質增效

加強與國際媒體合作，探索國際主流傳播渠道，精心策劃外宣內容，實施精準化國際宣傳推廣，持續加強內容輸送，面向國際友人講好中國故事、河南故事、中牟故事。借助國際友好城市交流、國際經貿平臺等，推動互設文化和旅游交流推廣中心，形成相向互動的國際化協同發展局面。鼓勵引導文旅文創企業積極響應“一帶一路”倡議，參與河南自貿區鄭州聯動創新區發展，積極參加境外知名文旅文創展會、投資推介會等活動，廣泛吸引國外游客、企業來中牟縣旅游投資。在主要交通節點、重點區域設置多語種景區景點指示牌，提高鄭開沿線的視覺感染力，增強過境人員的游覽興趣。各文旅企業要在微信公眾號和APP上提供多語種服務；在景區景點內設置多語種的指示牌、信息介紹，提供多語種的導覽服務，滿足不同國際游客的個性化需求。依托8大主題樂園，加強對國際演藝表演、文化展覽、藝術交流和商務會展等項目的引進和組織力度，打造一個具有國際影響力的文化演藝核心區域，吸引更多海外藝術家和機構來中牟縣交流合作，共同推動文化演藝矩陣的構建。主動邀請外國專家學者、企業家和留學生到中牟縣參觀考察，開展立足文化底蘊的研學游，打造體現中牟特色、彰顯時代特征、具有國際影響力的文化交流之路。

（六）強化人才支撐，為文旅文創融合發展注入“源頭活水”

一是構建文旅人才培養長效機制。中牟縣的文旅企業可加強與高校、科研機構的交流合作，開展訂單式培養、套餐制培訓，聯合培養復合型文旅人才。二是推進人才培育工程，打造骨干人才、儲備人才等不同層次的人才隊伍，明確人才隊伍建設目標，有針對性地實施人才培養項目。三是完善人才激勵機制，提高并落實人才待遇，吸引更多的文旅文創高層次人才加入。

四、結語

綜上所述，中牟縣文旅文創產業正展現出前所未有的活力與潛力。本文通過對中牟縣文旅文創融合度不高、文創產品創新性有待加強、文旅產業配套服務不成熟等問題進行分析，對文旅文創融合高質量發展對策進行探討，提出了深入挖掘文化內涵、打通融合通道、延伸產業鏈條、數字技術賦能、擦亮金字招牌、強化人才支撐的策略，希望能為中牟縣文旅文創品牌建設提供理論支持和實踐指導，促進文旅文創產業的健康發展。

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（作者簡介：管世雷，男，中牟縣文化廣電旅游體育局黨組書記、局長。研究方向：文旅文創融合；蔡紀中，男，中牟縣文物保護中心主任。研究方向：文物保護；喬書俊，男，供職于中牟縣文化廣電旅游體育局。職稱：館員。研究方向：歷史文化保護傳承。）