全民志愿共奮進，構建基層安全治理新格局

為全面加強社區(qū)居民的安全防范意識和志愿宣傳效果，提升社區(qū)整體安全管理效能，保障廣大居民的生命財產(chǎn)安全，黨群社工高度重視，迅速行動，通過多種方式普及安全知識，培育志愿隊伍參與社區(qū)安全治理，提升全民應急能力。各主體也密切配合，形成合力，切實提升社區(qū)居民的安全防范意識和能力，為構建平安、和諧社區(qū)奠定了堅實基礎。

加強基層防災減災工作的重要性

黨的十八大以來，習近平總書記多次對防災減災救災工作發(fā)表重要講話，并在黨的二十屆三中全會上提出要強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力。深圳市寶安區(qū)深入學習貫徹應急管理重要論述，始終堅持以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。2024年，寶安區(qū)以“5·12”全國防災減災日為契機，組織各街道、各有關單位因地制宜開展線上、線下防災減災宣傳活動，惠及人數(shù)超30萬。為了進一步筑牢社區(qū)安全防線，發(fā)揮人民群眾在基層安全治理中的主體作用，強化基層安全體系建設，構建共建共治共享的“大平安”格局，深圳市寶安區(qū)南昌社區(qū)，立足居民需求開展了以“人人講安全 個個會應急”為主題的防災減災宣傳項目，鼓勵“人人講安全”，堅持強化居民的安全意識和能力，實現(xiàn)“個個會應急”，從而提升基層的防災避險能力。

安全示范和宣傳教育的創(chuàng)新做法

社工通過整合資源，分群體、多形式、多主體、廣覆蓋地在轄區(qū)內(nèi)建立有效的安全示范和宣傳教育機制，動員全民志愿參與，全面推行防災減災知識科普，著力提升基層防災避險能力，共同構建社區(qū)安全治理共同體。

分群體推進，煥發(fā)社區(qū)安全治理新活力。項目根據(jù)不同群體的特點和需求，制定科學精準的安全宣傳計劃，有效提升居民的安全防范意識和能力，發(fā)揮居民志愿參與社區(qū)安全治理的效能。針對未成年群體，宣傳注重趣味性和互動性，通過讓未成年群體扮演“宣傳員”“消防員”等角色將安全知識傳播給家人和同學，從而帶動整個家庭、班級關注到消防安全；對于成年居民，宣傳則強調實用性和志愿性，通過居民志愿參與安全檢查、知識宣傳和建言獻策等方式來開展社區(qū)安全宣傳和隱患排查；針對長者，宣傳更注重簡便性和警示性，通過情景演示和案例分享等，讓長者在過程中主動分享自身經(jīng)驗，積極為社區(qū)安全治理建言獻策。

多形式探索，創(chuàng)新社區(qū)安全治理新模式。項目采取了O2O宣傳模式加強社區(qū)安全知識科普，以通俗易懂的方式傳遞安全信息，鼓勵居民志愿參與社區(qū)安全宣傳與排查，形成群防群治的安全防線，推進社區(qū)安全治理。如線下在居民聚集地開展安全知識有獎問答、模擬逃生、參觀消防站和VR體驗等戶外活動，普及安全知識和技能。還通過安全教育小組和培訓，賦能樓棟長、兒童和社區(qū)舞蹈隊，組建樓棟長志愿隊伍入戶宣傳，兒童志愿隊伍入班宣傳，舞蹈隊入園宣傳，打通社區(qū)安全宣傳的“最后一厘米”。線上則主要是通過居民社群和社交媒體發(fā)送相關視頻、溫馨提示、實時推文等進行宣傳，加強居民對安全的重視。同時，通過線上匿名收集居民對社區(qū)安全治理的需求和建議，激發(fā)居民志愿參與社區(qū)安全治理的積極性和主動性。

多主體支持，構建社區(qū)安全治理新合力。通過社工主導，多主體協(xié)助，居民志愿參與，有效提升了社區(qū)安全治理效能，共同守護社區(qū)安全。如社區(qū)消防站為項目提供必要的技術指導、專業(yè)知識講解和場地參觀；社區(qū)安防部門提供宣傳物資——防災減災應急包，吸引近500位居民參與其中；社區(qū)網(wǎng)格招募了70位樓棟長，為安全宣傳志愿隊伍建設提供人力支持；群英舞蹈隊等社會團體為項目宣傳提供話題熱度；社區(qū)婦聯(lián)提供活動物資和社會關系資源，促進樓棟長安全巡查和入戶宣傳制度的推行；而社區(qū)居民在宣傳過程中的志愿參與，更是為社區(qū)安全治理貢獻了力量。

廣覆蓋傳播，打造社區(qū)安全治理新格局。項目充分利用社區(qū)公共空間、拓展宣傳場地，讓居民在日常生活中接觸到安全信息，構建全方位宣傳網(wǎng)絡。如在南昌公園開展大型消防體驗活動，讓居民在身臨其境中掌握消防知識和技能；在幼兒園各個班級開展宣傳活動，教育孩子科學預防火災和實現(xiàn)自救；在日料中心為長者詳細講解生命通道的重要性和法律責任；在南昌社區(qū)工作站開展防災減災知識講座和培訓小組，提升居民對防災減災救災的知識和技能。

共建共治共享社區(qū)安全治理模式的形成

凝聚多方力量，共建安全隊伍。社區(qū)、社工、社會組織、居民等多方力量緊密合作，形成強大合力，開展了一系列防災減災培訓和宣傳活動，也建設了專業(yè)的安全宣傳志愿隊伍。如樓棟長志愿隊伍，常態(tài)化負責社區(qū)樓道的安全巡查和入戶宣傳，已開展安全巡查40次，入戶宣傳703戶租戶；兒童志愿隊伍，負責家庭、學校的安全檢查和班級安全知識宣傳，共繪制12張家庭逃生路線圖，開展6場安全宣傳班會；舞蹈隊志愿隊伍，負責為安全宣傳營造聲勢，尤其在防災減災宣傳周期間，每天超200人與舞蹈隊共同宣傳防災減災知識，呼吁居民增強對社區(qū)安全的關注度和支持度。社工還廣泛發(fā)動居民積極參與，志愿加入社區(qū)安全宣傳隊伍，打造社區(qū)安全治理的“全民模式”。

提升技能水平，共治社區(qū)隱患。社工通過組織知識科普和技能培訓，居民的應急防災能力和宣傳能力得以提升。如在戶外宣傳活動體驗過程中，居民們能夠迅速反應，采取正確措施保護自己和他人安全，主動向社工反映社區(qū)安全隱患共32條，社工也及時與相關部門進行溝通與處理。經(jīng)過安全培訓和實地演練，樓棟長志愿隊伍加強了對社區(qū)安全隱患的排查和整治工作，確保各類隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處理，截至2024年11月，樓棟長共發(fā)現(xiàn)8處安全隱患，并主動與租戶進行溝通與處理，為社區(qū)的安全穩(wěn)定提供了有力保障。

強化防范意識，共享社區(qū)安全。居民的安全防范意識進一步強化，更加注重“安全第一、預防為主、綜合治理”的十二字方針，并積極建言獻策，共享社區(qū)安全。如在開展相關知識講座、活動過程中，居民也相互學習和交流安全知識和經(jīng)驗，實現(xiàn)知識共享；在建立社區(qū)安全信息共享平臺后，居民主動分享社區(qū)安全信息，如社區(qū)某路段的交通狀況，樓道安全提醒等，實現(xiàn)信息共享；在宣傳活動中也讓居民了解到社區(qū)安全資源的配置情況，如消防設施、急救照明設備、應急場所位置等，保障社區(qū)安全，實現(xiàn)資源共享。

（作者單位：深圳市鹽田區(qū)海云社會工作服務社）