高校財務信息化建設及應對策略

摘要：國家高度重視科研領域的信息化建設，將其作為推動產學研科研成果轉化的重要戰略舉措。高校作為人才培養、科研創新、文化傳播的重要平臺，在信息化建設方面發揮著引領、示范和帶動的重要作用。與此同時，高校財務部門作為資金支持、財務信息提供、數據管理、決策參與的部門，在信息化建設進程中具有不可或缺的功能。結合工作實際，從財務信息化建設層面著手，深入分析西部高校在財務信息化建設中遇到的問題，并提出對策和建議，為高校信息化建設提供參考。

關鍵詞：財務信息化；高校；對策建議

中圖分類號：G647.5

一、前言

隨著全球市場競爭日益加劇，傳統的經濟發展模式面臨挑戰，縱觀全球經濟局勢，經濟和人口體量較大的國家極易掉入“中等收入”陷阱。在這種情況下，我國經濟必須從量的積累向質的躍升轉變，數字化發展應運而生。通過數字化轉型可以實現智能化控制、精準化調配，催生高質生產力、提升產業競爭力、提高政府治理能力、促進社會進步，是我國高質量發展的內在要求。數字化技術的發展可以提升我國在國際社會的話語權，擺脫對我國在某些領域的封鎖和限定。《十四五國家信息化規劃》明確提出，到2025年，數字中國建設要取得決定性進展，信息化發展水平大幅躍升。國家不斷加強頂層設計和政策支持，并將信息化、數字化建設作為國家發展的重要戰略舉措，充分說明信息化建設對強國發展的重要作用。高校進行數字化、信息化建設可以更有效提升教育教學質量，推動科研創新，為新一輪的信息化建設輸送專業人才。高校財務管理部門更應從實際工作出發，持續推動財務信息化建設，以提升財務管理水平、優化資源配置、助力科學決策為目標，推動高校高質量發展。

一、高校財務信息化建設的必要性

目前，高校財務管理中普遍存在資金量大、財務人員少、審計流程繁瑣、財會監督標準高的問題，傳統的財務管理方式已然無法滿足高校高質量發展需求。與此同時，高校經費投入逐年增加，經費具有來源廣、支出雜、流程繁等特點，傳統的管理方式亦無法滿足高校科研發展需求和對財務規范性和準確性的管理要求。近年來，高校在運營、管理等層面進行了大量投入，也獲得了一定成效，但是存在邊際成本小、管理效率低的問題，為此高校財務管理應該在傳統管理路徑基礎上融入信息化元素，賦予高校財務管理信息化改革新的使命。利用數字化技術管理財務信息，形成管理依托高質量數據，數據指導現代化管理的格局，高效配置財務資源，讓財務管理更加透明和高效[1]。

高校財務信息化發展起始于 20 世紀 90 年代初，先后經歷了會計電算化階段、財務網絡化階段、財務集成化階段、財務智能化階段[2]。高校財務信息化通過將信息技術應用于財務管理、會計核算、財務預決算、財務報告編制等財務流程，實現財務流程自動化、系統模塊集成化、財務數據數字化、財務風險可控化等功能，最終實現財務流程智能化管理[3]。財務信息化建設具有自動化、數字化、統一化、集成化、智能化等特點，將財務信息化應用于財務管理領域，對提高財務管理水平、提升財務管理質效具有重要意義。

二、西部地區高校財務信息建設的現狀

（一）西部高校信息化建設重視程度不夠

西部高校中信息化普及程度普遍不高，很少有學校設立信息化運維部和信息化崗位。財務部門使用的財務系統和網報系統基本是從第三方開發商處購買，財務人員對系統運行的規則和信息系統編碼等知識并不了解，一旦財務系統、網報系統在運行過程中出現問題，財務人員需要將問題反饋給軟件開發商，開發商處理后再協助財務人員解決問題，嚴重影響了工作效率。

（二）西部高校現有的財務信息化系統不完善

西部地區高校的信息化建設處于初步發展階段，信息平臺搭建缺乏統一標準、統一規范，信息技術與業務流程、信息技術與內部控制、業務系統與財務系統等方面的融合不足，所以信息孤島、數據不同源、缺乏統籌管理等問題在信息化進程中暴露無遺，信息化建設效果也并不理想。信息孤島現象表現為高校內部各部門之間功能不互聯，信息不共享，一是財務系統、人事系統、科研管理系統、資產管理系統等各自運行，數據不共享，數據口徑不一致；二是高校賬務處理系統與財政事務預算一體化系統不互聯；三是高校進行預算編制、預算執行（資金支付）、決算的財政事務預算一體化系統之間的功能模塊數據不同源，系統間數據不能相互調用。

（三） 西部高校財務信息化水平不高

1.財務處理模塊。在預決算方面，沒有智能化的信息系統助力，更沒有同源、多維的數據報表體系做支撐，現行的財務信息化模塊功能無法滿足財務管理需求。年初，建賬、科目設置、項目信息分類等基礎數據框架需要靠人工搭建；年中，預算執行時，財務系統中的支付信息無法同步到財政一體化系統，海量的支付信息需要二次手工錄入到一體化系統支付模塊，工作效率低；年終，財務人員需對一年的賬務數據以傳統方式進行逐筆核對，核對無誤后方可進行決算編報和決算報告的撰寫，其間沒有報表定義、報表計算、報表匯總、報表輸出等功能模塊支撐，決算效率比較低。

2.固定資產核算模塊。在資產管理方面，高校資產由于數量大、品種多、價值高等特點，多數高校依然以電子表格、手工臺賬等傳統的管理方式，進行固定資產卡片登記、固定資產價值變動入賬、固定資產變動、手工計提折舊等資產的管理，此種管理方式下，保障資產安全、提高資產使用效益的效果不理想，與高校高質量發展的目標不一致。

3.財務數據存儲模塊。在檔案管理方面，高校大量的財務憑證、財務報告、財務賬簿等材料以紙質媒介存放，一方面，紙質檔案不夠安全，無法進行數據備份，一旦有所損毀便很難恢復；另一方面，財政、審計、稅務、金融管理等部門會不定期對高校財務事項進行監督檢查，多次的憑證調閱給財務工作人員增加了大量的非增值工作。

4.工資核算模塊。會計需要每月計提并發放教職工工資，但是期間并沒有便利有效的工資項目計算公式和工資處理模板，對于人員變動情況處理比較滯后，導致產生大量的財務憑證調整和工資的補增發。

（四） 西部高校缺乏專業的財務信息化人才

高校在招聘財務人員時，一般都會限定類似財務管理或是會計專業，對于計算機水平沒有限定要求，所以財務人員普遍缺乏信息化知識。另外，會計學和計算機學是兩個獨立的學科，目前高校在人才培養時，針對財務和信息化融合課程的設置有限，導致現有的人才庫中集財務和信息化為一體的復合型人才極為匱乏。

三、西部高校信息化建設的意見和建議

信息化建設與財務流程在形式上要相互融合、功能上要相輔相成，靈活應對經濟活動中的不確定性，將業務流程、政策制度嵌入到信息化系統中，使流程清晰透明、數據可追溯，最終實現效率高、效益佳、風險低的建設目標。

（一）推進高校業務流程信息化系統建設

對財務報銷流程進行梳理、調研，錨定流程中低效、耗時以及出錯率高的環節制定改進措施，根據財務管理需求和戰略，完善財務信息化管理目標。根據目標進行流程化改造，如針對教職工報銷流程繁瑣的問題，可大力推行無紙化辦公，實現網上報銷、網上資產管理、線上采購、線上審批、線上科研管理等信息化流程。

1.開發辦公APP。根據學校制定的經費審批管理辦法等制度，設置線上審批流程，打破空間和時間局限，使教職工可以隨時隨地辦公。開發智能退單功能，并聯合聯通、移動、電信等運營商對退單事由進行信息提醒，或者利用數字財務平臺將退單信息推送給賬務經辦人，方便報賬人員據實對報銷材料進行處理。

2.將財務規則和指令嵌入信息系統。規則設置越明確、越細致，根據需求生成有用財務信息的功能才越有可能實現。聯合電子發票驗證系統、勞務費收入申報系統、商旅平臺系統等為教職工提供“無紙化、零投遞、零跑腿”式專業高效財務支持。借助AI技術構建智能咨詢模塊，將高校科研政策、財務制度、報銷指南、業務流程等信息編制到該模塊中，信息使用者可以通過該模塊隨時隨地進行咨詢，消減信息不對稱，提升財務服務質量和效果[4]。

3.財務憑證檔案影像化。將會計業務痕跡（財務憑證）與財務信息以數據的形式進行存儲，并將相關數據關聯至憑證附件中，保證數據源的安全，實現財務數據的電子化、可視化，便于查詢、分析和決策。建立相應的財務檔案管理制度，保證財務檔案得到安全、合理、有效地存儲和利用。

4.以信息化技術加強單位內部控制。建立規范的授權審批制度，嚴格管理線上審批流程。將經濟活動以及內部控制流程嵌入信息化系統，并根據制度要求、崗位權限和職責以及財務內控和風險點，對信息系統進行構建。紀檢監察、審計部門對財務數據進行共享，采用AI審計軟件自動識別異常財務數據，并將財務監督和內部控制端口前移，有效保證高校資產安全。

（二）保障高校信息化系統集成互聯

各部門在信息化建設階段是以滿足自身業務需求開展的，缺乏統一規劃，協同程度低，共享效果差[5]，容易形成信息孤島現象。此種情況下，互通聯動平臺的搭建需要有牽頭部門對數據遷移、端口對接等流程進行協調。如以高校領導為中心的工作小組設置牽頭部門，將碎片式信息有效整合，創建一個互通平臺，便于管理層以及信息使用者隨時隨地查看信息[6]。將傳統的財務工作（核算、財務報表、數據查詢）向信息化系統進行遷移，實現財務可視化，以提高財務工作的效率和準確性。將商旅平臺鏈接到財務報銷（審批）系統，便于教職工在出差時按照要求進行訂票、預訂住宿、鎖定經費額度等。將賬務系統和網銀系統以及財政一體化系統進行對接，實現系統自動核對匹配轉賬信息。實現財政一體化系統、固定資產管理系統、政府采購云平臺、財務年報系統、銀企對賬模塊等系統在同平臺運行，實現預算單位內部各部門、預算單位與管理部門的信息系統集成化。對于不可遷移的數據和系統，可考慮充分使用AI技術進行數據共享，共享后，需要有專人負責管理信息系統模塊，保證數據字段來源的可靠性和安全性。

（三）完善信息系統

1.財務信息數字化可以提高工作效率，但也存在一定的風險性，需要對系統的運行進行監督，建立適用、有效的監督體系。加強財務信息的安全管理，對于敏感信息的訪問權限進行授權管理，對訪問人員身份進行多重安全驗證，對審批流程中的各環節設置高強度密碼和生物技術識別（如指紋識別、人臉識別）。外報財務信息數據需設置安全證書以保證數據傳輸過程的安全，通過電子簽章、電子憑證保障流程或者表單的權威性。信息系統的安全運行還需部署防火墻和入侵監測模塊，并對信息系統的運行進行審計。

2.對于單位內部的財務核算軟件，設置安全操作系數和安全配置，并在專業技術人員的指導下進行安全補丁安裝，防止財務軟件系統遭受黑客的惡意攻擊。高校需要自查財務軟件系統是否達到財政部頒布的《會計核算軟件基本功能規范》的要求，自查設備運行環境和功能是否滿足財務信息安全的需要，并對軟件系統使用人員進行安全操作培訓，提高其安全防范意識。

3.對信息系統管理人員身份進行嚴格審查，并設定互不相容崗位進行相互牽制，信息系統管理人員需定期輪崗。建立信息系統安全性審查機制，定期對系統的安全性和操作的規范性進行審查。

（四）培養綜合型信息化人才

信息化建設程度再高、軟件功能再強大，若缺乏熟練使用信息系統的人員，財務管理也無法實現信息化。因此，綜合型信息化人才的選拔和培養顯得尤為關鍵。

1.隨著時代的發展，財務人員的職能定位也應從核算會計向管理會計轉型，樹立“大財務”觀念，積極融進“一朵云、一個庫、一張網”的管理模式，并建立激勵機制激發財務人員轉型的積極性。同時，制定科學合理的人才培養制度，鼓勵、推動科研助理學習信息化系統，緩解信息化人員短缺的問題[7]。培養既精通財務業務又熟練信息化技術的復合型人才，以推進高校財務系統信息化建設。

2.利用短視頻平臺、財務APP、微信公眾號、線下講座等方式做好信息化建設宣傳工作，并充分利用現有的信息技術搭建線上培訓平臺；對科研助理、財務人員、科研院長等人員有針對性地進行精準培訓，消除政策制度盲區，并建立培訓考核制度；對教職工進行培訓，保證相關的工作人員熟練掌握各環節操作流程，并引導教職工習慣使用信息化平臺。多層次培養信息化人才，發揮人才主觀能動性，實現業務流程化、流程制度化、制度表單化、表單信息化，為科研人員提供精準、便捷的數據服務，為創建數智校園、建設高質量高校奠定基礎[8]。

（五）加強領導層對信息化建設的重視程度

1.校領導牽頭成立信息化建設工作組，統籌信息化建設工作。制定預算時考慮信息平臺更新增容、平臺運維、人員培訓、增加工作站等資金保障，并鼓勵相關部門和人員進行新技術探索[9]。校領導要經常對工作組成員進行工作指導，對于正在推進的工作要主動詢問，對反饋的問題及時回應，以加快高校信息化建設進程。

2.根據工作內容調整人事架構，將財務部門工作崗位根據基本會計崗位（會計主管、出納、核算、稽核、會計檔案管理等）和財務信息化會計崗位（信息化主管、軟件操作與管理、信息系統維護與審查、數據分析、電子檔案保管、軟件開發等）進行重新分配。在高校中選擇對信息化感興趣的會計人員作為信息化會計骨干進行培養，并為財務部門配備專業的計算機人員，為財務信息化管理提供技術支撐。

四、結束語

推進高校財務信息化建設，應以各部門合力聯通為保障，業財融合為基礎。高校信息化建設還需繼續對系統進行優化升級，并結合大數據技術對數據端口標準進行統一，實現財務管理制度化、制度流程化、流程信息化，充分發揮信息化建設在高校高質量發展進程中的優勢，提高財務管理效率，提升會計信息質量，提高財會數據效能。

參考文獻：

[1]丁偉佳.民營企業建立財會信息化體系的難點及應對措施[J].老字號品牌營銷，2023（12）：95-97.

[2]丁友剛，吳瑋瓊，劉陽，等.高校財務信息化建設的歷程、趨勢與內涵[J].會計之友，2021（9）：116-124.

[3]張思嘉.現代企業財會信息化建設問題及應對策略[J].山西財經大學學報，2024，46（S1）：202-204.

[4]張慧麗，田書源，徐宇.高校立足科研“放管服”改革的財務信息化建設[J].財務與會計，2022（23）：63-66.

[5]王國平，徐冰.基于內部控制的高校財務信息化建設思考[J].財務與會計，2021（6）：85.

[6]襲梅琴，劉 珊.政府會計制度下高校財務信息化建設研究［J］.財會通訊，2022（8）：166-171.

[7]李培雪，楊亞莉，王軍強. 新政府會計制度下高校財務管理信息化建設研究［J］. 中國總會計師，2022（5）：173-175.

[8]徐瑞繁.新《政府會計制度》下高校財務管理信息化研究［J］.當代會計，2022（11）：76-78.

[9]鐘文.財務信息化趨勢下高校會計核算無紙化的實施路徑與挑戰［J］. 經濟研究導刊，2022（30）：119-121.

責任編輯：田國雙

*基金項目：青海民族大學2024年校級規劃項目（24GH07）。

作者簡介：張倩，青海民族大學，高級會計師、經濟師，碩士。研究方向：財務管理和業務流程再造。