牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，以高質量黨建引領區域教育高質量發展

北京市東城區是首都功能核心區，也是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區。正陽門下，金水橋邊，立德樹人，使命在肩，東城教育人始終堅持首善意識、首善標準、首善質量，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，將構建區域教育高質量黨建工作體系與領導體制改革一體推進，切實把黨的領導的政治優勢、組織優勢和隊伍優勢轉化為改革動能、治理效能、發展勢能。

1.牢牢把握教育的政治屬性，以堅守初心謀教育的政治站位，堅持完善黨組織發揮領導作用的體制機制

2024年是中小學校黨組織領導的校長負責制改革“三年三步走”的收官之年，東城區堅持問題導向，把牢社會主義辦學方向，不斷完善黨組織發揮領導作用的體制機制。

一是謀劃領導體制改革的“路線圖”。堅持黨建引領，堅持黨對教育工作的全面領導，聯合區委組織部、區委編辦等六部門制定《東城區關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制實施方案（試行）》，明確一條主線，即“堅持和加強黨的全面領導”；強化兩個支撐，即“理清書記、校長和黨組織的職責”“理順各項會議制度和議事決策運行機制”；完善三個體系，即完善“黨組織領導體系”“干部培養體系”“改革保障體系”；落實四項評估，即“治理成效評估”“制度機制評估”“隊伍建設評估”“育人質量評估”，為改革推進指明方向。

二是當好領導體制改革的“施工隊長”。東城區委教育工委把黨的領導貫穿改革各方面全過程，成立工作專班，堅持“一校一案”，根據教育系統各單位思想準備、組織準備、人員準備情況分類施策，綜合研判，按照北京市“三年三步走”完成改革三年布局的工作安排，從啟動改革到主體任務落地再到全面鋪開，分三批指導中小學校、幼兒園推進改革，到2024年底實現所有中小學校、幼兒園按照黨組織領導的校長負責制要求實施運行。在改革過程中，打造區教育系統黨建品牌“正陽融育”，將黨建特色、教育特質、地域特色、發展目標融為一體，引領學校充分發揮黨組織的領導力、凝聚力、戰斗力和體制機制優勢，帶領廣大干部教師“守正創新融‘五育’、篤行致遠鑄未來”，保障領導體制改革始終沿著正確政治方向前進。

三是豐富領導體制改革的“工具箱”。以主題教育為契機，將全面深入推進中小學校領導體制改革納入集體調研課題，幫助學校解決改革中存在的困難問題；開展東城區教育系統“一融雙高”黨建調研，通過列席會議、座談訪談、查閱資料等了解學校改革推進、人員配備、隊伍建設等情況，在調研60余次的基礎上，形成近2萬字調研報告，為改革推進提供參考。組織基層學校書記、校長在黨建基礎好、制度運行相對完備的學校召開改革推進現場會，播放《東城區中小學校黨組織領導的校長負責“三問三答”》宣傳短片，進行黨組織會議和校長辦公會議實地觀摩，打造改革運行“樣板間”。堅持點面結合，通過“小班訓”的方式邀請黨建專家與學校進行座談，對困難問題答疑解惑，為改革的深入推進集智。

2.牢牢把握教育的人民屬性，以扎根東城辦教育的民生導向，堅持辦好百姓家門口每一所學校

東城教育人堅持教育高地就是黨建陣地，教育發展的難點、痛點就是黨建攻堅的重點、要點的理念，不斷以高質量的黨建工作推動教育治理體系和治理能力現代化，營造“抓改革、強黨建、樹典型、促發展”的濃厚氛圍，將高質量黨建貫穿于教書育人、辦學治校全過程各方面。

一是聚焦融合發展。夯實黨建促進業務發展保障力，發揮黨組織凝心鑄魂作用，持續開展“信仰 榜樣 傳承——東城區教育系統‘七一’主題黨日”活動，評選優秀共產黨員、優秀黨務工作者，以“雙優”促“雙升”保“雙減”，號召引導廣大黨員爭先鋒、做先鋒，在推動教育高質量發展中建功立業。承辦第二期“首都教育黨建大家談”，搭建黨建交流平臺，學校書記、校長共商共研首都教育發展新形勢，全市線上線下2萬余人參與。舉辦東城區教育系統黨建論壇，聚焦黨建質量、隊伍質量、育人質量、治理質量四個“關鍵質量”，圍繞新領導體制改革下如何認識中小學校黨建工作，如何充分發揮黨建效能推動教育高質量發展等方面，為教育發展提供新思路、發現新動力。

二是落實“五育”并舉。激活黨建落實育人目標引領力，堅持德育為先，加強師德師風建設和學校精神文明建設，重視課程、教材建設，提升課程思政和思政課程建設質量，著力建設具有強大凝聚力和向心力的思政教育體系；提升智育水平，狠抓課堂教學主渠道，深化“常態課優質化”工程，重視學生核心素養、必備品格和關鍵能力培育；樹立“健康第一”理念，持續推進“健康·提升2025工程”，積極落實“每天體育鍛煉1小時”“課間休息15分鐘”，加強心理健康教育，守牢食品安全底線，讓師生“身心兩健”；不斷強化美育熏陶、豐富勞動課程體系，提升文化育人和勞動育人水平。

三是推動優質均衡。賦能黨建打造教育高峰向心力，充分發揮黨組織總攬全局、協調各方作用，加快普惠托育服務體系建設，新增公辦園托位600個，通過內部挖潛、租借場地、新建裝配式教輔用房等方式推進學位擴充方案落地，新增中學學位5000個，深化基礎教育供給側改革，進一步做大優質教育資源“蛋糕”。啟動《教育強區建設三年行動計劃》，發布《東城區基礎教育人才高地建設計劃》，推進建設教育體系完善高效、教育資源優質富集、教育品牌優勢突出、育人質量均衡卓越的教育強區。推進北京青少年創新學院東城分院、8個拔尖創新人才培養基地建設，區校兩級拔尖創新人才培養體系初步形成，重點加強數學、科學領域特色課程群建設，構建科學穩妥、底部更寬、覆蓋面更廣的培養格局。持續深化“盟貫帶團”建設，最大限度地發揮優質教育資源輻射帶動作用，辦好老百姓家門口每一所學校，推動區域優質教育資源全覆蓋。

3.牢牢把握教育的戰略屬性，以立足全局興教育的戰略智慧，堅持以高質量黨建促進教育事業高質量發展

教育強國建設，基點在基礎教育，在教育發展內部結構日趨復雜、內容要素不斷更新、耦合關聯更加緊密的今天，面對新時代、新任務、新挑戰，黨和人民的事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。東城區牢固樹立大抓基層的導向，著力完善區域高質量黨建工作體系中的各項重點環節。

一是凝心鑄魂奠基，建立高質量的立德樹人工作機制。切實抓住要點，指導學校建立完善德育、思想政治、意識形態三個工作領導小組，使黨的領導有切入點、有發力點、有落腳點；注重找好支點，抓住課堂主陣地，推出《百節優質思政課教學設計匯編》，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦；發力打通堵點，堅持“兩個結合”，扎根中國大地、賡續中華文脈，實施“文化·傳承2030工程”，開展“閱讀素養提升工程”，推動“流動的紅色課堂”進校園，打通學段、學科、地域間的界限，塑造學生堅定的“根脈”和“魂脈”，踐行“為黨育人，為國育才”的初心使命。

二是立梁架柱夯基，完善高質量的組織架構運行體系。建立與學校黨組織發揮領導作用相適應的組織架構，在成立史家教育集團黨委、北京市第五中學教育集團黨委的基礎上，其余8個教育集團均成立集團黨委，實現教育集團黨的領導全覆蓋，探索制定《東城區教育集團黨委管理辦法》，明確教育集團黨委抓改革、促發展的職責定位，明晰教育集團黨委與各成員校黨組織之間的權責邊界，以黨建引領進一步破解多學段銜接、跨學科培養、校內校外協同育人的教育改革的難點與障礙，切實將黨支部的戰斗堡壘作用發揮在教書育人的第一線、最前沿。

三是正風肅紀護基，營造高質量的從嚴治黨治理氛圍。以黨紀學習教育為契機，加強教育系統黨的紀律建設，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展，召開教育系統從嚴治黨工作會和警示教育大會，傳達中央、市、區相關精神，通報教育系統全面從嚴治黨存在的突出問題和典型案例，切實抓好以案為鑒、以案促改工作。堅持聚焦重點、防患未然，不斷增強廣大黨員教職工的紀律規矩意識，通過集中學習、個人自學、專題培訓、交流座談、參觀實踐等方式開展多角度、全覆蓋的黨紀教育活動，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，努力營造良好政治生態，把紀律建設的成果切實轉化為干事創業的激情和提升教育水平的動力。

中流擊水，奮楫者進，創新者強。下一步，東城區將繼續深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和全國教育大會精神，堅定信心、錨定目標，學在深處、干在實處，堅定不移當好改革的促進派、實干家，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，為全面推進教育強國建設貢獻更多東城智慧、東城方案！

（本文由中共北京市東城區委教育工作委員會、北京市東城區教育委員會提供）