高職院校教師企業實踐制度的結構與邏輯研究

摘 要 職業院校教師企業實踐作為深化職業教育改革的重要內容，是加快構建職普融通、產教融合職業教育體系的關鍵舉措。基于扎根理論對15所“雙高”建設單位的教師企業實踐制度進行文本分析發現，教師企業實踐制度由目標指向、本體內容、實施過程與保障體系等基本結構組成，在目標指向上受工具理性與價值理性的雙向作用，在本體內容上對制度結構與制度功能的雙重兼顧，在制度實施過程中體現主客體關系價值的雙向規約，在制度保障體系上注重剛性工具與柔性工具的雙向驅動。

關鍵詞 高等職業院校；“雙高”建設單位；教師企業實踐制度；制度文本

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2025）07-0052-08

2024年，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系，為全面深化職業教育改革指明了方向。職業教育教師是否具備企業意識和企業實踐能力是產教融合的重要因素之一[1]。職業院校教師企業實踐作為深化職業教育改革的重要內容，是加快構建普職融通、產教融合職業教育體系的關鍵舉措。從2005年國務院印發《關于大力發展職業教育的決定》提出“建立職業教育教師到企業實踐制度”起，國家和中央層面相繼頒布《關于加快發展現代職業教育的決定》《職業學校教師企業實踐規定》《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2017-2020）的意見》《關于深化產教融合的若干意見》等一系列促進職業教育教師企業實踐落地的政策文件。為響應國家號召，各省市級教育行政部門和職業院校紛紛出臺文件強化或細化職業教育教師企業實踐制度，如2021年重慶市人民政府頒布的《關于推動重慶職業教育高質量發展促進技能型社會建設的意見》提到：“支持校企共建示范性教師企業實踐流動站。”[2]2023年，蘭州資源環境職業技術大學修訂印發《蘭州資源環境職業技術大學教師企業（社會）實踐管理辦法》。經過20年的發展與實踐，我國職業教育教師企業實踐制度從嘗試探索階段逐漸過渡到制度繁榮階段，已基本形成“國家—省市—院校”的三級教師企業實踐制度體系[3]。

學界對教師企業實踐制度的研究，從內容上主要關注國家層面教師企業實踐制度的本體內涵[4]與評價指標[5]。我國職業教育屬于學校主導模式，相關政策的落實關鍵看職業院校的積極性與主動性[6]，目前對高職院校教師企業實踐制度的研究尚不多見。從方法上已有研究更多采用定量研究分析區域范圍內教師企業實踐制度運行現狀和滿意度[7]。在質性研究范式下，更多關注教師企業實踐制度的“出口端”[8]，即制度執行與落實的情況，未回歸制度結構本身。綜上所述，本研究以教師企業實踐制度的具體運行與操作實施的“直接執行參照”——高職院校教師企業實踐制度為切入點，利用扎根理論分析高職院校教師企業實踐制度的結構及其運行邏輯，為深化高職院校教師企業實踐制度改革提供參考。

一、研究設計與分析過程

制度文本是基于制度實踐行動形成的文本資料，可以理解為對制度以檔案化形式進行記錄的客觀憑證。職業院校教師企業實踐制度文本中涉及的價值理念、話語邏輯、目標指向和機制建設等，實際上蘊含著教師企業實踐制度的演化邏輯與理論框架。

（一）研究樣本

本研究以教育部、財政部2019年印發的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》中公布的56所中國特色高水平高職學校建設單位（以下簡稱為“雙高”建設單位）為研究對象。通過查閱官方網站及調研的方式，獲取以上建設單位的教師企業實踐制度。同時，以2016年5月11日為選取制度文本的時間節點①，綜合考慮中國特色高水平高職學校建設單位所在地區、檔次等要素，最終選取15份管理辦法或規定作為制度分析文本，見表1。

（二）研究思路

扎根理論分析屬于質性研究方法論的范疇，其致力于架設起理論研究與實踐經驗之間的橋梁，有效縮小理論與實踐之間的鴻溝，其主要目的在于通過對實踐材料或經驗資料的分析，構建相關理論體系。扎根理論分析與本研究的適切性體現于：其一，扎根理論強調定性與定量、歸納與演繹的有機結合，與教育制度文本分析的要求相契合；其二，扎根理論充分尊重并忠實于文本材料，在此基礎上“自下而上”地構建理論體系，該研究進路符合以高職院校制度文本為參照，對教師企業實踐的末端執行制度進行分析的基本定位。

（三）研究過程

本研究嚴格遵循“開放性編碼—主軸編碼—選擇性編碼”的分析步驟，隨機選取其中12份制度文本進行編碼分析和模型構建，剩余3份文件用于理論飽和度檢驗，從而分析職業院校教師企業實踐制度的結構模型。

1.開放性編碼

開放性編碼是將原始資料呈現為一系列重要概念與類屬的過程[9]。在進行開放性編碼的過程中，保持忠實于原始資料的原則，以客觀和中立的站位梳理原始資料中的初始概念。通過捕獲2142條初始信息的深層內涵，賦予其更簡練、上位的初始概念，見表2。

對以上聚類出190個初始概念提取更簡潔、更精簡的開放性范疇，共獲取39個開放性范疇，見表3。

2.主軸編碼

主軸編碼是對開放性編碼進一步歸納與凝練的環節，目的在于提煉出更上位或更具抽象性的范疇，同時發掘范疇與范疇之間的深層聯系。對開放性編碼環節所形成的39個概念進行優化和整合，獲取抽象程度更高、理論邏輯更加清晰的11個基本范疇。在此基礎上，歸納總結出4個主范疇，見表4。

3.選擇性編碼

將4個主范疇與“職業學校教師企業實踐政策結構何態”的研究問題進行反復比較，使主范疇之間以“故事線”的形式形成邏輯清晰、線索分明的理論框架，見圖1。“雙高”建設單位教師企業實踐制度是在具體的目標指向下，生成教師企業實踐制度本體內容，同時制度實施過程與制度保障體系為落實制度內容和達成制度目標提供支撐。

4.理論飽和度檢驗

為了確保所構建理論模型的科學嚴謹性與可驗證性，預留了3份政策文件作為驗證樣本，逐一進行系統編碼，結果均未涌現新的概念和范疇，由此可以判定以上所建構的理論模型具有較好的理論飽和度。

二、高等職業院校教師企業實踐制度的結構分析

基于“雙高”建設單位教師企業實踐制度的文本分析，將靜態的制度文本與動態的制度運行有機結合，構建了包括“制度目標—制度內容—制度實施—制度保障”的分析框架。

（一）教師企業實踐制度的目標指向

教師企業實踐制度的目標是在某種價值或理念導向下，通過制度實踐活動而期望所要達成的目的與效用的總和。制度目標影響著教師企業實踐制度體系的定位，又關涉著教師企業實踐制度內容的設計。經研究發現，高職院校教師企業實踐制度目標主要包括以下三種。

1.任務型目標

任務型制度目標強調為落實國家戰略需求和上級政策文件精神，采取自上而下的路徑對教師企業實踐制度進行變革。一方面，是來自國家相關政策的任務驅動，如教育部等七部門印發的《職業學校教師企業實踐規定》中的第三條規定：“職業學校要制定具體辦法，不斷完善教師定期到企業實踐制度。”高職院校在國家規定目標的驅動下，制定或修改教師企業實踐制度。如《陜西鐵路工程職業技術學院專任教師企業實踐管理辦法》《蕪湖職業技術學院專業教師赴企業實踐實施辦法》均提到根據《職業學校教師企業實踐規定》，制定或修改學校教師企業實踐管理辦法。同時，《國家職業教育改革實施方案》《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》《中華人民共和國職業教育法》（2022年修訂）等文件也是各高職院校制定或修訂教師企業實踐管理辦法的重要參考。另一方面，是來自地方政策的任務驅動，如《寧夏職業技術學院教師企業實踐管理（暫行）辦法》《重慶電子工程職業學院教師到企業或實訓基地實踐管理辦法》等依據各地政府或教育行政部門推進職業教育改革的相關要求，制定或完善教師企業實踐管理辦法。

2.發展型目標

發展型目標旨在通過構建教師企業實踐制度來促進教師專業實踐能力的提升，從而促進教師的專業發展。專業實踐能力是職業教育教師隊伍應當具備的核心能力，而教師企業實踐是使教師具備和提升專業實踐能力的重要路徑。如《新疆農業職業技術學院教師企業實踐鍛煉管理辦法》提出，教師企業實踐是“提高教師專業技術水平與實踐應用能力”的關鍵舉措；《黃河水利職業技術學院教師下企業實踐鍛煉管理辦法》提到，教師企業實踐可“增強教師隊伍的職業素質、職業能力和創新能力”；《蕪湖職業技術學院專業教師赴企業實踐實施辦法》強調，教師企業實踐有利于“提高教師職業能力、實踐能力”。發展型目標導向下教師企業實踐制度目標的根本關切點在于，持續促進職業教育教師專業化，從而形成“涵蓋教師職業全生命周期”的職業教育教師發展生態[10]。具體而言，教師通過企業實踐或再實踐，受實踐需要不斷更新自身技術知識體系，了解行業產業演進方向，熟悉行業企業文化，掌握新技術技能體系，助力職業教育教師在職業生命周期獲得相應發展與成長。

3.拓展型目標

我國將高質量的產教融合視為職業教育改革與發展的關鍵，將其上升為國家戰略行動，并納入制度安排的重要范疇。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，以深化產教融合為指導思想之一。2023年，國家發展改革委等部門印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023-2025年）》，提出打造產教融合創新平臺、培育產教融合企業等專項任務。教師企業實踐是落實國家職業教育產教融合方針的重要政策[11]。因此，各高職院校在制定或修訂教師企業實踐制度過程中也充分觀照產教融合的發展邏輯，將深化校企合作，推動教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈融合發展作為深層次的制度實踐目標。如《新疆農業職業技術學院教師企業實踐管理辦法》強調，落實教師企業實踐是“實行工學結合、校企合作人才培養模式”的重要舉措；《天津職業大學關于全面加強教師企業實踐工作的通知》提到，“以教師企業實踐為抓手”“促進校企命運共同體加速構建”。通過實施教師企業實踐制度，可不斷打造更加符合市場需求的人才鏈，形成與產業結構更加匹配的供應鏈，以良性產教互動深化產教深度融合發展格局。

（二）教師企業實踐制度的本體內容

任何制度都應包括具有清晰指向的規范與準則內容。教師企業實踐制度內容是制度目標、價值和理念的具象化表達，集中體現在制度規約主體、制度規則本體等內容上。

1.價值性內容

價值性內容是教師企業實踐制度內容體系的理念層，決定著內容體系中各要素的配置與安排。它區別于教師企業實踐制度目標，是其具體化和具象化的下位表達，主要包括三類。第一，校本性內容。職業教育教師企業實踐制度實施效果主要取決于職業院校執行與落實的具體情況。職業教育天然具有較強的區域性、地域性特征，因此服務于不同區域職業院校的教師企業實踐制度安排也應當體現差異性、校本性。若各高職院校僅僅是簡單照搬國家對教師企業實踐制度的要求，未結合學校發展水平、專業布局和師資結構等要素進行制度設計，將會削弱該制度的成效。從選取的制度文本來看，多個職業院校將“結合學校實際”作為設計制度內容的立足點。例如，天津職業大學結合學校專業與區域產業結構確定教師實踐企業名錄，根據教師企業實踐績效建立成果認定標準體系。第二，專業性內容。不同專業的實踐邏輯、運行條件、學理基礎與文化內涵有所不同，因此不同專業教師的企業實踐制度安排應體現專業導向。即圍繞各專業人才培養的現實訴求，設計有助于專業建設、課程改革、教材開發等相關的教師企業實踐行動方案。例如，重慶電子科技職業大學和寧夏職業技術學院規定教師應到校企合作企業以及合作實訓基地等專業對口單位參加實踐鍛煉。第三，技術性內容。職業教育是在“基于技術”“在技術中”“服務技術”的過程中，達成“以技成人”的一種“技術教育”[12]。技術性作為職業教育的內在規定性，要求職業教育內部要素與外部環境在技術性框架下有序運行。技術導向構成了職業院校教師企業實踐制度安排的核心，即教師企業實踐是圍繞企業相關崗位或職業群的技術認知、技術操作、技術文化、技術管理、技術研發與服務等活動展開的。如《蘭州資源環境職業技術大學教師企業（社會）實踐管理辦法》強調開展“與企業產品研發、工藝改進、技術服務、項目申報等”技術合作。

2.主體性內容

主體性內容包括教師企業實踐制度制定、適用和評價的主體。第一，制定主體。制度制定主體因其權力范圍、發展邊界與權責內容的不同，其實施制度的效果與目標達成程度會有所不同。分析發現，教師企業實踐制度的制定主體包括兩種。一是單一型的制定主體。即由各高職院校中的某個二級管理部門為主導，制定或修訂教師企業實踐制度，如組織人事處。二是復合型的制定主體。即由多個二級管理部門協同制定教師企業實踐制度，如《新疆農業職業技術學院教師企業實踐鍛煉管理辦法》由該校教務處與人事處共同制定。第二，適用主體。由于國家在《職業學校教師企業實踐規定》中已經明確了實踐對象包括專業課教師和公共基礎課教師，因此各職業院校基本沿襲了國家對教師企業實踐對象的規定。例如，陜西鐵路工程職業技術學院、蕪湖職業技術學院等按照國家對“沒有企業工作經歷的新任教師應先實踐再上崗”的相關規定，將新任教師納入實踐對象范圍，同時明確具體的實踐要求。第三，評價主體。職業院校已初步建立多元主體共同參與教師企業實踐評價的機制，即教師實踐企業（單位）、教師所在院系、學校組織人事部門共同組成評價小組，對教師參與企業實踐的日常考勤、實踐效果、實踐成果開展綜合評估。

3.本體性內容

教師企業實踐制度的本體內容是制度體系的內核，其對實踐形式與內容、實踐場所與崗位、實踐成果與要求、實踐周期與時長等有明確規定。由于《職業學校教師企業實踐規定》對教師企業實踐周期與時長有明確規定，即“專業課教師每5年必須累計不少于6個月到企業或生產服務一線實踐”，各職業院校基本堅持以5年作為實踐周期落實教師企業實踐制度。第一，實踐形式與內容。高職教師企業實踐形式按照不同的維度，分為多種形式。例如，按照教師實踐是否脫離教學崗位，分為脫產實踐與不脫產實踐；按照教師實踐中技術作用方式，分為產品研發與技術服務、基層技術扶貧實踐；根據教師實踐參與度，分為企業考察觀摩、企業現場教學、企業生產鍛煉、企業頂崗實踐等。通過扎根分析發現，大多數高職院校通常更加傾向于采取企業頂崗實踐和技術服務的實踐形式。企業頂崗實踐有利于教師對崗位的生產全過程、技術全要素、操作全規范進行深度了解，而技術服務實踐能夠促進教師與企業通過合作研發、技術改造、技術服務、技術支持等方式，解決企業生產一線的技術問題，提高教師的技術應用能力和現場問題解決能力。同時，在實踐形式與內容維度的制度安排存在一定“扭曲”問題，為制度的“走樣”執行提供了空間。例如，公共課教師可通過擔任輔導員、班主任代替企業實踐鍛煉；將學院派出前往機關、社會組織等部門進行的掛職鍛煉納入教師企業實踐認定的范圍。第二，實踐場所與崗位。研究發現，高職院校基本堅持校內平臺與實踐單位相結合的原則確定實踐場所與崗位，包括學院所屬實訓基地、學校技術平臺等組成的校內實踐場所，以及校企合作企業、職教集團所屬企業、創新創業孵化基地、特色產業學院、產教融合實驗實訓基地、校企共建“雙師型”教師培養培訓基地等在內的校外實踐場所。為保證教師企業實踐是基于職業情境的“在場”與崗位生產的“在崗”的真實踐，金華職業技術大學明確規定“教師在校內實訓基地開展的工作不能作為實踐內容”。第三，實踐要求與成果。實踐要求與成果是評價教師企業實踐效果的參照標準，為教師企業實踐指明了方向。從研究結果來看，教師企業實踐的要求與成果包括：一是過程性要求，包括日常考勤、實踐記錄日志、工作手冊等；二是成果性規定，包括專業發展類成果和技術實踐成果。專業發展類成果有專業實踐教學案例、專業調研報告、教學改革論文、編寫校企合作教材、開發校企合作課程、開展企業（社會）培訓等。技術實踐成果有行業或職業資格證書、專利申請或授權、橫向課題、企業技術服務工作、企業技術技能積累案例等。雖然高職院校對教師企業實踐成果內容有較為明確的規定，但仍普遍缺乏規范化的成果認證流程、專門化的成果認證評估機構以及科學性的成果認證標準。

（三）教師企業實踐制度的實施過程

1.實施機制

“雙高”建設單位教師企業實踐制度包括過程管理、分類管理和協調統籌等實施機制。第一，過程管理機制強化教師企業實踐的事前設計規劃、事中調研評估和事后考核評價。如寧夏職業技術學院規定由合作辦學處對實踐企業資質進行審核，強化教師企業實踐的專業對口性；陜西鐵路工程職業技術學院強調，企業實踐教師每周須有兩次以上的工作現場視頻簽到，以保證教師企業實踐的真實性。第二，分類管理機制強調對于不同層次、不同崗位教師，針對其專業實踐鍛煉任務與要求的不同，實現分層、分類、分級的教師企業實踐。如金華職業技術大學按專業課教師、實驗技術人員、公共課教師與教學管理人員的崗位屬性，制定相應的管理方案。第三，協調統籌機制強調發揮職業院校教學與行政部門、實踐企業、地方政府等多方力量的作用。如蕪湖職業技術學院提出，由教師工作部、教務處和校企合作處共同制定教師企業實踐規劃，強化對教師企業實踐的組織與協調。

2.權責分配

教師企業實踐涉及統籌規劃、具體實施、效能評價、結果應用等復雜環節，關涉職業院校多部門、實踐企業等多個主體，因此需要明確規范不同主體的權責邊界，以明確的實施機制保障教師企業實踐制度的落實。一方面，劃定權責的內容邊界。合理、明確劃定不同主體的權力與責任邊界，是不斷提高教師企業實踐效率的前提，也是推動教師企業實踐制度有序落實的關鍵。高職院校相關管理部門是教師企業實踐制度的建設者、推動者，應通過成立教師企業實踐聯合工作處，負責聯合制定和監督教師企業實踐制度的制定、落實與監督；高職院校各教學部門是教師企業實踐制度的落實者、執行者，需鼓勵和支持教師參與企業實踐，加強對教師企業實踐的過程管理，保障教師企業實踐的專業對口性，同時為教師企業實踐搭建平臺；企業作為教師實踐的接收端，需明確實踐內容、注重實踐成果轉換，同時在教師企業實踐過程中應當與高職院校建立常態化溝通機制，及時解決教師企業實踐中出現的問題，從而提高教師企業實踐的效率。另一方面，明確權責的問責體系。問責機制從根本上決定著制度體系的有效還是失靈[13]。高職院校教師企業實踐制度運行中的問責機制包括過程管理責任、效果評估責任、獎懲落實責任等。從過程管理來說，應聯合高職院校行政管理部門和教學部門與對口企業成立專門工作小組，安排專人負責跟進教師企業實踐工作。如陜西鐵路工程職業技術學院規定，二級學院應發揮主體管理責任。從效果評估責任來說，需對教師企業實踐過程、實踐成果進行效果評估，形成教師企業實踐質量評估報告。如金華職業技術大學規定：“各二級單位負責形成單位教師社會（企業）實踐質量分析年度報告。”從落實獎懲責任來說，應根據教師企業實踐考核結果，通過下發獎勵性績效、開展表彰等方式兌現獎懲，激發教師參與教師企業實踐的積極性。

（四）教師企業實踐制度保障體系

保障體系是保證教師企業實踐制度穩定有序運行的關鍵，而政策工具的使用是其有力支撐。具體而言，政策工具是職業院校在實現教師企業實踐制度目標過程中，將制度理念轉化為有效行動的方法[14]。

1.強制型工具

強制型工具是指通過實施具有強制約束力的措施來規范并引導參加企業實踐教師群體的行為范式。強制型工具在政策話語體系中常以“必須”“最低標準”“明確要求”及“否則”等措辭呈現，不僅彰顯了政策規定的硬性特質，而且反映了職業院校的堅定立場與底線原則。例如，陜西工程職業技術學院為突出教師企業實踐的專業導向，強調“教師企業實踐必須緊密結合專業建設的實際需求，明確任務和要求，避免搞表面形式，造成學校人力和財力資源的浪費”；蕪湖職業技術學院明確提出“教師必須嚴格遵守國家法律法規及企業相關規章制度”“企業實踐期間，教師必須服從企業管理，保守商業秘密”；黃河水利職業技術學院強調“實踐鍛煉教師不得隨意變更實踐企業和實踐”。通過強制性的制度工具類型劃定教師企業實踐過程的“必為”和“必不可為”行為的界限。

2.引導型工具

引導型工具的核心在于通過政策傾斜、鼓勵倡導等激勵性措施，激發并引導教師群體的積極行為。通常而言，其常以“鼓勵”“支持”“倡導”“政策傾斜”等柔性話語出現在教師企業實踐制度文本當中，以積極正面的激勵氛圍充分調動教師企業實踐的積極性與自覺性。例如，在激勵機制上，常州機電職業技術學院等將教師企業實踐經歷作為職稱晉升、年度績效考核、評優評獎的重要參考依據；在實踐企業選擇上，福建船政交通職業學院鼓勵教師就近到專業對口企業單位參加企業實踐；在實踐形式上，金華職業技術大學等鼓勵同一專業甚至跨專業的教師組團開展社會（企業）實踐，開展聯合攻關，解決企業的技術難題；在實踐效應上，寧夏職業技術學院鼓勵教師在實踐期間取得科研成果或實質性推動產學結合、校企合作；在實踐方式上，寧波職業技術學院鼓勵教師企業實踐與學生實習有機結合、有效對接，有計劃、有針對性地進行企業實踐。可以看出，引導型工具的使用增強了教師企業實踐制度的活力，激發了教師參與企業實踐的積極性。

3.建設型工具

建設型工具通過兼具強制性與引導性的措施，推動教師企業實踐制度理念、組織結構、制度環境不斷革新。其強調通過“剛柔并濟”的方式，達成教師企業實踐制度的目標。研究發現，教師企業實踐建設型工具使用情況主要有兩種。一是積極對接高端產業和產業高端，在行業龍頭企業、高新技術企業、科技型中小企業等建立教師企業實踐基地，鼓勵建立長期、穩定的企業教師工作站，注重校企共建“雙師型”教師培養培訓基地。如新疆農業職業技術學院等提到，鼓勵提倡教師在企業實踐期間對學校的產學結合、校企合作工作做出實質性推動。蕪湖職業技術學院強調，教師應加強與企業的溝通交流，主動宣傳學校，自覺做推動產學結合、校企合作的使者。二是通過教師企業實踐加強學生頂崗實踐、兼職教師管理、師資隊伍建設等薄弱環節的建設，推動職業院校辦學體系的全面深化改革。如重慶工業職業技術學院提到，通過教師企業實踐進一步拓寬教職工多元化、多渠道培養的路徑。

三、高等職業院校教師企業實踐制度的運行邏輯

高職院校教師企業實踐制度文本作為教師企業實踐制度規則與規范的具體表現，其文本內容不僅包含制度的顯性規則，而且隱匿著教師企業實踐制度的價值取向、資源配置及運行機制等深層邏輯。

（一）教師企業實踐制度目標：工具理性與價值理性的雙向作用

教師企業實踐制度目標從其背后所體現的行動理性來看，受工具理性與價值理性的雙向作用。工具理性是指通過某些條件、手段或方法來達成對教師企業實踐效率的預期，其強調的是外在的運行效率的邏輯；價值理性是指教師在參與企業實踐行動過程中對作為教師的專業價值、職業信仰等的捍衛與觀照，其關注的是內在的價值自覺的邏輯。工具理性與價值理念的平衡，實際上反映了教師企業實踐制度安排中“目的與手段、終極目的與現實利益、合目的性與合規律性”的辯證統一[15]。脫離由機制、方法和手段等組成的工具理性，價值理性便猶如“空中樓閣”，無法真正達成；脫離由價值、信念和內在動力等組成的價值理念，工具理性主導下的教師企業實踐制度實踐便會陷入“價值虛無”的境地。一方面，回歸“以人為本”的立場，實現職業教育教師專業成長的自由自覺。教師企業實踐作為促進職業院校教師專業發展的重要載體，應該以促進教師專業成長的自由自覺發展為前提，關注教師在企業實踐過程中的內在意義。借助教師企業實踐制度，不斷豐富教師的專業使命感和職業體驗感，乃至提升教師職業獲得感與生命幸福感。另一方面，建立標準體系，明確職業教育教師企業實踐的要求、任務、評價、監督等內容。通過建立流程化的教師企業實踐程序、定量化的教師企業實踐要求、標準化的教師企業實踐成果認定框架以及科學化的教師企業實踐效能測評框架等，使教師企業實踐在程序、要求、效能上形成相應參考或依據，從而避免制度執行的偏差問題。

（二）教師企業實踐制度內容：制度結構與制度功能的雙重兼顧

結構與功能是社會制度存在與發展的基石。制度結構關注制度系統的要素構成及其關系，制度功能注重制度系統的實際效能與價值。教育制度結構變革與教育制度應然功能是密切相關的[16]。從“雙高”建設單位的教師企業實踐制度文本來看，既要關注制度的結構體系，又要注重制度的實際功能。從教師企業實踐制度的結構系統來說，包括以價值關涉的理念結構和制度行動主體與本體在內的行動結構。清晰、全面且具有可操作性的教師企業實踐制度結構框架，能夠確保教師在企業實踐過程中的權益得到保障，同時促進校企合作的深入發展，提升教師的專業技能和實踐教學能力。從教師企業實踐制度的功能系統來看，在職業教育教師隊伍專業化發展的目標導向下，該制度不僅持續發揮技術實踐導向的作用，使教師能夠深入企業一線，了解最新技術動態與操作流程，更新知識結構、提升專業技能，確保教學內容與行業需求的緊密對接。同時，通過教師企業實踐制度還促進校企合作育人秩序的生成，構建起職業院校與企業之間深度合作的橋梁，實現了教育資源與企業資源的優勢互補。

（三）教師企業實踐制度實施：主客體關系價值的雙向規約

從本質上來說，教師企業實踐制度的順利實施是教師與職業院校、行業企業等客體，在相互作用、相互關系過程中達到價值辯證統一的結果。教師企業實踐制度是深化產教融合、落實校企合作的重要路徑，因此，教師企業實踐制度的運行機制與權責分配要把握好主體與客體的關系。一方面，明確教師企業實踐制度與學校其他制度之間的關系。教師企業實踐制度的順利實施離不開學校財政管理制度、績效評優制度、專業晉升制度、教師權益制度等的支持，需要強化與教師企業實踐相關配套制度的建設，使其共同作用以保障教師企業實踐活動的正常開展。另一方面，明確企業參與教師企業實踐的權益。教師企業實踐制度不僅應當對作為參與實踐的教師主體的權益和責任邊界進行劃定，更應當對提供實踐支持的企業客體的權益進行保障。如明確規定通過企業實踐在技術服務、產品研發等項目上能夠取得何種成果。

（四）教師企業實踐制度保障：剛性工具與柔性工具的雙向驅動

教師企業實踐制度有序執行的關鍵在于選擇恰當的政策工具。一般而言，多元化且異質性的政策工具組合更有利于政策目標的達成，因此應當協調剛性政策工具與柔性政策工具之間的關系。首先，合理利用引導型等柔性工具的影響力，營造良好的制度生態環境。可借助微信、微博、廣播、電視等多種渠道進行輿論造勢，使職業教育教師了解教師企業實踐的價值，遵循教師企業實踐的內在要求，充分展示教師企業實踐優秀案例，將主觀勸告與實踐結果相結合，使職業教育教師全面了解教師企業實踐制度帶來的制度效益和發展價值。其次，完善賦能型工具，調動教師發展內生動力。動態調適賦能型工具內容，結合專業特點與教師反饋，革新企業實踐內容與要求，促進教師企業實踐的區域化和校本化；優化企業實踐的組織安排，促進教師企業實踐的科學化與合理化。最后，完善建設型工具。注重通過教師企業實踐的頂層設計，將落實校企命運共同體建設作為重要方向，統籌協調多方力量，明確主體權責與分工，形成多元協同的教師企業實踐主體聯動格局。

參 考 文 獻

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Research on the Structure and Logic of Teachers’ Enterprise Practice System in Higher Vocational Colleges

——Based on Grounded Analysis of the Institutional Text of “Double High” Construction Units

Li Jie， Chen Fengying

Abstract "Teachers’ enterprise practice in vocational colleges as an important content of deepening vocational education reform is a key measure to accelerate the construction of a comprehensive vocational education system integrating general and vocational education. Through an analysis of the institutional texts of 15 “Double High” construction units on teachers’ enterprise practice system， it was found that it consists of basic structures such as the target orientation， substantive content， implementation process and guarantee system， and is subject to dual influences from instrumental rationality and value rationality in terms of target orientation， subject to dual consideration from the structure and function of the institutional system in terms of substantive contents， reflects the dual regulation of the value of the subject-object relationship in the implementation process， and emphasizes dual drive from rigid tools and flexible tools in the guarantee system.

Key words "higher vocational colleges; “Double High” Construction Units; teachers’ enterprise practice system; institutional text

Author "Li Jie， lecturer of Chengdu Vocational amp; Technical College of Industry （Chengdu 610218）; Chen Fengying， associate professor of the School of Education in The Open University of China

作者簡介

李杰（1989- ），女，成都工業職業技術學院講師，研究方向：職業教育基本原理，思政教育（成都，610218）；陳鳳英（1989- ），女，國家開放大學教育學院副教授，博士，研究方向：職業教育教師隊伍建設

基金項目

北京市教育科學“十四五”規劃2022年度青年專項課題“高質量發展背景下高職教師企業實踐制度模型研究”（CFCA22143），主持人：陳鳳英