鐵路職工老齡化問題研究

［摘 要］隨著鐵路行業的高速發展與社會人口結構的深刻變遷，鐵路職工老齡化問題越發凸顯，成為影響鐵路運營效率與創新發展的關鍵因素。本文深入剖析了鐵路職工老齡化的現狀，揭示其在崗位分布、技術傳承及人力結構層面面臨的嚴峻挑戰，并綜合考量歷史沿革、行業特性與社會環境等多重因素，深入挖掘了鐵路職工老齡化問題的根源及影響，從人力資源規劃、人才引進策略、員工培訓體系及退休制度改革等多維度出發，系統構建了一套應對鐵路職工老齡化問題的解決方案，以期為鐵路行業突破老齡化困境提供有益的參考與借鑒。

［關鍵詞］鐵路職工；老齡化；人力資源規劃；員工培訓；退休制度改革

［中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

鐵路行業自誕生以來，經歷了從蒸汽時代到電氣時代再到高速時代的巨大跨越，在國家發展進程中始終占據著舉足輕重的地位。在鐵路大規模建設時期，大量勞動力涌入，為行業發展奠定了堅實的基礎。隨著時間的推移，科技進步推動鐵路技術不斷革新，運輸效率大幅提升，但鐵路職工隊伍的年齡結構逐漸失衡，威脅著鐵路行業的穩定與發展。在新的經濟發展格局與科技競爭環境下，鐵路行業面臨著技術升級與人才換代的雙重壓力，亟待探索研究解決之道。基于以上背景，本文圍繞鐵路職工老齡化問題展開研究，分析其形成的歷史脈絡，探討行之有效的策略，為鐵路行業破解老齡化困局筑牢理論根基，助力優化人才布局、催生創新動能，保障鐵路行業高質量可持續

發展。

1 鐵路職工老齡化現狀分析

在鐵路運輸的關鍵保障領域，如承擔北京、張家口、承德地區鐵路供水供電任務的北京鐵路供電段，其人員結構情況深刻反映了鐵路職工老齡化的現狀和特點。該單位承擔著為動車組、電力機車提供動力電源，保障信號系統穩定運行，以及維持車站等鐵路單位供水供電的重要職責，其運營的穩定性對整個鐵路運輸網絡的正常運轉發揮著基礎性支撐作用。從人員數量與年齡分布情況來看，截至目前，全段共有2 402名職工，平均年齡達到40歲，其中45歲以上的職工數量多達984人，占比高達41 %。以上數據表明，鐵路職工隊伍的年齡結構呈現出顯著的老齡化態勢。特殊工種提前退休情況來看，當前接觸網工和電力工為北京鐵路供電段的兩大特殊工種，其工作內容涉及高壓電、高空作業、有限空間作業等諸多高風險環節。相關行業研究顯示，在部分大型鐵路樞紐地區，特殊工種職工在50歲之后因身體機能下降和長期職業風險積累，工作效率相較年輕時明顯下降。并且，近年來隨著鐵路運輸任務的加重和工作強度的提升，特殊工種職工因身體疲勞和職業傷害而提前退休的比例呈逐年上升趨勢。這不僅導致經驗豐富的技術骨干提前流失，也使得崗位空缺現象日益嚴重，對鐵路運營的穩定性和安全性構成潛在威脅。與此同時，我國鐵路行業正處于快速發展與擴張的關鍵時期，未來有多條重要線路將陸續開通運營。在此背景下，老職工的集中退休與新職工補充不足之間的矛盾，以及人員老齡化問題與艱巨的生產任務需求之間的尖銳矛盾將進一步凸顯，嚴重制約鐵路運輸服務質量的提升和行業的可持續發展。

2 鐵路職工老齡化問題的成因

2.1 歷史發展因素

鐵路行業自中華人民共和國成立以來經歷了多個發展階段，早期大規模建設吸引了大量勞動力。如20世紀中葉的鐵路網擴張時期，眾多青壯年投身鐵路建設與運營，成為行業骨干。隨著時間的推移，這批人員自然步入老年，構成當前職工老齡化的基礎。例如，在部分傳統鐵路樞紐地區，20世紀七八十年代入職的職工至今仍占據相當比例，這部分職工長期堅守崗位，形成職工年齡結構老化的歷史積淀。

2.2 行業特性因素

鐵路工作專業性強，技術要求高，崗位細分復雜。特殊工種如接觸網工、電力線路工等，不僅需要掌握專業理論知識，還需要長期實踐經驗積累才能確保操作的安全與精準。而培養一名合格、成熟的特殊工種職工往往需要耗費多年時間，導致新職工補充緩慢。此外，鐵路內部崗位調動不靈活，職工崗位長期固定，使得年輕職工的晉升空間有限，崗位輪換機會稀少，難以快速成長并補充到各個關鍵崗位，阻礙了新鮮血液在鐵路職工隊伍中的有效循環。

2.3 工作環境因素

鐵路職工面臨惡劣且危險的工作環境。戶外作業要經受風吹日曬雨淋，在極端天氣下也必須堅守崗位；特殊工種作業涉及高壓電、高空作業、有限空間作業等高危場景，同時還面臨著車輛撞軋等風險，時刻威脅著鐵路職工的生命安全。長期處于這樣惡劣危險的工作環境，職工的身體和心理承受著巨大的壓力，職業健康問題頻發，如慢性職業病、心理焦慮等。這不僅降低了職工的工作效率和工作質量，還導致職工提前退休或因身體原因無法繼續工作的情況日益增多，加速了鐵路職工隊伍的老齡化進程。

2.4 人才補充與培養因素

在人才吸引方面，相較于新興產業，鐵路行業在薪資福利方面缺乏競爭力，職業發展路徑相對單一，工作強度大、環境艱苦，使得年輕人才流入不足，新職工招聘數量難以滿足崗位空缺需求。同時，人才培養體系不完善，培訓內容陳舊，跟不上鐵路技術革新步伐，比如未能及時更新智能鐵路技術應用下的相關培訓內容。新職工入職后缺乏有效指導與實踐機會，崗位適應期延長，無法快速填補退休人員崗位，從而使老齡化問題越發嚴峻，制約了鐵路行業的持續高效發展。

3 鐵路職工老齡化對鐵路行業的影響

3.1 人力資源層面

隨著老職工的陸續退休，關鍵崗位和技術工種出現人員斷層的風險日益增大。例如，隨著經驗豐富的接觸網工、電力線路工等人員的減少，新職工在短期內難以完全填補其技術和經驗空缺，進而可能影響鐵路運輸的正常排班和行車安全保障。而且，由于老職工體力和精力隨年齡增長而下降，在面對高強度的電氣化鐵路牽引供電、鐵路運輸信號供電、電力設備檢修與保養等任務時，工作效率較低，從而對鐵路基礎設施的維護保養水平產生不利影響。

3.2 技術創新層面

老齡化職工群體對新技術、新觀念的接受速度相對較慢。當前鐵路行業正朝著智能化、信息化方向快速邁進，智能供電系統、自動化檢測設備等新技術不斷涌現。然而，老職工長期習慣傳統作業模式，在適應和運用這些新技術時面臨著較大的困難，在一定程度上阻礙了新技術在鐵路運營中的推廣應用，削弱了鐵路行業的創新驅動力，不利于鐵路行業的技術進步和現代化建設。

3.3 經濟成本層面

鐵路職工老齡化引發了一系列連鎖反應。一方面，老職工的醫療保障等福利需求隨年齡增長而上升，使企業在職工醫療費用、健康保障等方面的支出顯著增加；另一方面，為應對人員短缺和技能傳承問題，企業不得不加大培訓投入力度，包括對新職工的快速培養和老職工的技能更新培訓，加重了企業的經濟負擔，壓縮了用于其他發展項目的資金空間，給鐵路行業的可持續發展帶來了經濟壓力。

3.4 企業文化傳承層面

鐵路行業長期形成的嚴謹、負責、團結協作等文化精神，在新老職工交替不暢時，難以有效地傳遞給年輕一代，可能導致企業文化傳承出現斷層，影響鐵路企業凝聚力和向心力，進而對鐵路行業的長遠發展產生潛在的隱性危害。

4 解決鐵路職工老齡化問題的策略

4.1 科學規劃退休政策，善用老齡人力資源

積極應對鐵路職工老齡化問題，需要科學規劃退休政策，充分利用老齡人力資源。首先，應深化退休制度改革，推行彈性退休制，根據職工身體狀況、工作意愿及崗位需求等因素，靈活確定退休時間［1］。其次，應健全政策支持體系，將老年人力資源開發納入頂層設計，鐵路企業應制定具體規劃與鼓勵政策，建立老年職工健康評估體系，為延遲退休的職工提供定期健康檢查，確保其身體狀況能夠適應工作強度。同時，制定合理的薪酬和福利制度，對于延遲退休的老職工給予適當的補貼和獎勵，從而提高其工作積極性。第三，設立老齡人力資源開發信息平臺，整合老年職工人才信息，為鐵路企業與老年職工間搭建溝通橋梁，促進鐵路老年職工繼續為單位貢獻力量。最后，轉變觀念，樹立“老有所為”的積極老齡觀，深化對鐵路老齡人力資源價值的認識，進一步推動對老齡人力資源的開發利用。

4.2 創新人才招聘模式，注入年輕新鮮血液

鐵路供電段肩負著保障鐵路供電安全穩定的重任，解決職工老齡化問題迫在眉睫，而創新人才招聘模式是關鍵突破口。首先，拓展招聘渠道。要積極利用網絡招聘平臺，與專業技術院校建立長期合作關系，針對鐵路供電相關專業制訂定向培養計劃，保障人才供給的專業性與穩定性［2］。其次，優化招聘流程與標準。要引入多元化的人才選拔機制，除了專業知識，還應注重其實踐能力、創新思維和團隊協作精神。設計貼合鐵路供電實際工作場景的實操考核環節，選拔出能快速適應崗位的復合型人才。最后，提升崗位吸引力。要完善薪酬福利體系，提供具有競爭力的薪資待遇、良好的職業發展通道和完善的培訓體系，宣傳鐵路行業的發展前景和社會價值，吸引更多優秀年輕人才投身鐵路供電事業。

4.3 完善技能培訓體系，催生新人過硬本領

為有效應對鐵路職工老齡化難題，建立健全新職工技能培訓體系是重要切入點。首先，打造精準化員工培訓體系。結合鐵路供電段各崗位工作流程與技術要求，為新職工量身定制培訓課程，利用實際案例講解，使新職工直觀理解理論知識的應用場景，提升其崗位適配度與操作精準性［3］。其次，創新培訓方式與手段。采用線上線下混合式培訓模式，利用線上數字化平臺提供豐富的理論教學資源，如動畫演示接觸網作業流程、電力線路維護案例分析等，方便新職工自主學習；通過線下模擬工作場景的實訓基地，進行實際操作訓練，強化新職工的動手能力。最后，建立完善的導師帶徒制度。為每位新職工配備經驗豐富的導師，制訂詳細的師徒培養計劃，明確培養目標、考核標準和激勵措施，加速新職工掌握過硬本領，盡快適應崗位需求，從而緩解鐵路供電段因職工老齡化帶來的人員接續壓力，助推鐵路供電事業實現新發展。

4.4 改善勞動環境條件，守護職工安全防線

鐵路供電段的工作環境復雜且具有一定的危險性，改善作業條件對解決職工老齡化問題意義重大。首先，在硬件設施方面，對于高空作業頻繁的接觸網工崗位，應引進先進的高空作業平臺和防護設備，確保職工在安全穩定的環境下工作，降低墜落風險。其次，在工作安排上，應優化檢修計劃，避免過度集中的高強度作業，采用科學的輪班制度，保障職工有充足的休息時間。例如，可利用大數據分析等先進技術分析供電設備的故障規律，合理安排天窗檢修時間，避免職工長期夜間連續作業，緩解身體疲勞，預防長期勞累導致的職業病和工作效率下降的問題。最后，從安全文化建設入手，加強職工安全培訓，提高職工安全意識和自我保護能力。定期組織安全演練和事故案例分析，使職工熟練掌握應急處理流程，營造良好的安全氛圍，減少安全事故發生概率，降低職工因工作受傷的風險，從而延長職工的職業壽命，增強崗位吸引力，緩解人員流失壓力，為應對職工老齡化問題筑牢安全基石，確保鐵路供電萬無一失［4］。

4.5 培育鐵路文化之魂，增強職工歸屬意識

深厚且富有活力的鐵路文化是應對職工老齡化的精神基石，對增強職工歸屬感起著關鍵作用。一方面，應注重文化價值塑造。深入挖掘鐵路紅色文化資源，推動鐵路精神傳承發展，包括重大工程建設、技術突破、英雄人物事跡等，通過鐵路歷史編研、建設榮譽室等形式，將這些珍貴的歷史記憶展示出來，讓職工尤其是年輕職工了解先輩的奮斗歷程，激發職工對單位的崇敬與熱愛之情，使文化傳承成為凝聚職工力量的紐帶，從而增強其對組織的認同感和歸屬感［5］。另一方面，加強企業文化活動建設。定期開展各類文化活動，如職工文藝匯演、體育競賽、技術創新大賽等，為職工提供展示自我的平臺，促進不同年齡層職工之間的交流與合作，增強團隊凝聚力。

5 結語

新時代鐵路職工老齡化問題的探索是一項長期任務和系統工程，關乎鐵路行業的可持續發展與國家交通命脈的穩健運行。科學規劃退休政策、強化人才梯隊建設、提升技能培訓效能、改善勞動條件及厚植鐵路文化底蘊等措施的實施，能夠逐步緩解鐵路職工老齡化困境，激發鐵路行業的內生動力與創新活力，實現人力資源的合理配置與高效利用，為交通強國建設撐起鋼鐵脊梁，踔厲奮發續寫鐵路高質量發展新

篇章。

參考文獻

［1］楊沛樺，葉曄. 鐵路職工延遲退休意愿探究［J］. 合作經濟與科技，2022（12）：109-111.

［2］李玉萍. 財務共享模式下鐵路企業優化人力資源配置的思考［J］. 首席財務官，2024，20（6）：210-212.

［3］張金奎. 強化崗前資格性培訓 提升鐵路職工隊伍職業技能素質［J］. 中國培訓，2023（3）：94-96.

［4］李暢. 強化鐵路人力資源管理的若干思考［J］. 絲路視野，2022（33）：16-18.

［5］王志超. 凝聚深化國企改革的群團組織力量［J］. 上海國資，2023（6）：43-46.