事業(yè)單位會計集中核算優(yōu)化策略分析

［摘 要］事業(yè)單位是我國具有獨特地位的公共服務組織，會計集中核算機制推動單位將資金管理逐漸轉移至集中核算中心，按照“集中管理，分戶核算”的原則，借助相關先進技術工具，顯著提升內(nèi)部工作效率，有利于領導層作出正確判斷，還能夠減少成本支出，提高資金管理的可信度。會計集中核算作為國家財政管理體制的重要手段，伴隨財政預算體制不斷優(yōu)化改革，事業(yè)單位會計集中核算面臨更嚴峻的風險和挑戰(zhàn)。需要事業(yè)單位給予集中核算工作足夠的重視，引入先進的管理理念，并堅持健全會計集中核算制度，使核算工作具備較強的規(guī)范性，進而提高核算效率。單位還應加強監(jiān)管，擴大財務預算編制范圍，構建會計預算監(jiān)管機制，嚴格按照會計集中核算制度要求開展相關工作，做到各項資金科學合理使用。

［關鍵詞］集中核算；事業(yè)單位；核算制度

［中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

集中性、統(tǒng)一性是會計集中核算工作的特點，即將所屬各事業(yè)單位中所有的會計工作集中在核算中心的組織形式，如今該項工作已經(jīng)被各事業(yè)單位廣泛認可并運用，是當下體制改革的必然趨勢。然而，部分事業(yè)單位實踐中仍然存在一些不足，如缺乏完善的會計集中核算制度、會計預算監(jiān)管機制不夠健全等，因此事業(yè)單位在會計集中核算中，應持續(xù)提升財務工作者的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，重視會計核算資金監(jiān)管工作，健全會計集中核算流程，建立會計集中核算信息體系，降低財務人員的工作量，促進事業(yè)單位健康有序發(fā)展。

1 事業(yè)單位會計集中核算優(yōu)化的必要性

1.1 降低財務風險

推行會計集中核算模式，可以促使事業(yè)單位集中處理會計信息，加大財務管理力度，規(guī)避傳統(tǒng)因為管理較為分散造成的數(shù)據(jù)不一致問題，提高財務決策和會計集中核算制度的適應度，增強財務數(shù)據(jù)的真實性、準確性，同時保證單位順利實施財務工作，及時察覺不合理行為并采取糾正措施，確保內(nèi)部風氣清正廉潔，樹立積極正向的單位形象。通過集中核算，事業(yè)單位可以更好地實施績效管理，完善財務工作監(jiān)管機制，合理配置并有效利用資產(chǎn)，有效監(jiān)控資金的流向，進而防范財務風險，保障財務活動的合規(guī)性與安全性。

1.2 確保會計流程標準

事業(yè)單位開展會計集中核算工作，可以建立統(tǒng)一賬戶，規(guī)范內(nèi)部會計人員工作行為。會計集中核算模式，可以督促單位圍繞會計集中核算建立相關制度，要求職工嚴格遵循規(guī)定執(zhí)行會計類工作，更加科學有效地管控各項支出，如單位的賬目結余、收支等環(huán)節(jié)。會計集中核算的有效開展，可以有效從根源避免私自濫用、挪用資金等違法亂紀行為，防止資金違規(guī)行為的出現(xiàn)，保障會計信息的準確性、真實性，體現(xiàn)資產(chǎn)的來源與流向。會計集中核算模式打破了傳統(tǒng)分散式的會計業(yè)務流程，其允許通過一個專門的會計核算中心來統(tǒng)一管理財政資金，該中心的會計人員能夠獨立工作，這樣不僅取代了原本需要多個崗位才能完成的工作，而且有助于單位在核算流程上節(jié)省成本，顯著提高業(yè)務執(zhí)行的綜合效率［1］。

1.3 加大會計監(jiān)督力度

會計集中核算是財務管理領域的關鍵構成部分，在事業(yè)單位中的應用具有顯著的意義，通過實行會計集中核算，事業(yè)單位可以根據(jù)一致的制度標準實施會計核算，增強會計核算的準確性和一致性，而且為財政資金的監(jiān)督管理提供了有力的支撐。在集中核算模式下，事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動都將在統(tǒng)一的核算體系下進行記錄和處理，可以促使管理者能夠清晰地了解資金的來源、流向和使用情況，從而更加精確地掌握事業(yè)單位的財務狀況。同時，通過對資金運轉流程的梳理和分析，還可以發(fā)現(xiàn)潛在的風險點和問題，全面掌握資金運轉的具體流程，為后續(xù)的改進和優(yōu)化提供依據(jù)。在集中核算過程中，所有相關的財務信息都將被整合到一個統(tǒng)一的系統(tǒng)中，便于領導層隨時獲取工作所需數(shù)據(jù)，加快信息處置速度、加深分析程度。通過集中處理財務信息，管理者可以更加全面地了解事業(yè)單位的運營情況，為決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。會計集中核算還有助于監(jiān)管部門更好地分析、評估事業(yè)單位的財務風險，通過集中核算的數(shù)據(jù)和信息，監(jiān)管部門可以及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險因素，并對其進行深入的分析和評估，有助于實現(xiàn)對風險的早期預警和及時干預，從而保障事業(yè)單位的財務安全。同時，集中核算也為審計監(jiān)督提供了便利，使得審計工作更加高效和準確。單位利用統(tǒng)一的核算程序和標準，可以保障財務信息的準確性和真實性，進而提升事業(yè)單位的社會公信力，為單位未來長足發(fā)展保駕護航。

2 事業(yè)單位會計集中核算優(yōu)化策略

2.1 完善會計集中核算制度

開展會計集中核算，事業(yè)單位應深刻意識到該項工作執(zhí)行的必要性，轉變傳統(tǒng)的思想，加大宣傳力度，使更多人員參與其中，提出建設性的提議，促使全體人員高度重視會計集中核算，激發(fā)其對新型財務制度與相關法律法規(guī)的興趣，全面認識財務管理工作的內(nèi)涵，樹立正確的財務管理理念，為會計集中核算體制改進工作提供保障。事業(yè)單位會計集中核算中心離不開完善的會計集中核算機制，事業(yè)單位依據(jù)自身經(jīng)濟活動、財務風險，制定或修訂會計集中核算的管理辦法、操作規(guī)程，確保核算制度與國家財務會計法規(guī)以及單位的實際情況相符合。事業(yè)單位要強化內(nèi)部控制，通過合理的審批流程、權限分配，防范財務風險，制定科學合理的制度，統(tǒng)籌內(nèi)部各項經(jīng)濟業(yè)務過程、財務控制點，包括收支憑證的審核、登記、報表編制等各個環(huán)節(jié)，確保每項財務活動都有明確的操作指南。會計集中核算中心應明確會計集中核算工作的責任與義務，界定各財務崗位的職責、權限，制定協(xié)同制度，建立崗位相互監(jiān)督、制衡機制，細化各項會計責任，保證會計集中核算可以對事業(yè)單位充分彰顯自身價值。集中核算中心還應建立會計檔案管理制度，基于會計審核、財務會簽制度，促使核算中心財務人員嚴格按照制度保管單位會計核算信息、審核財務憑證內(nèi)容，確定沒有異常方可進入下一階段［2］。

2.2 構建會計預算監(jiān)管機制

完善健全的預算管理及監(jiān)管體系，是會計集中核算體制貫徹落實的保障，事業(yè)單位要重視財務預算層面的監(jiān)督管控，積極調(diào)整自身預算編制范圍，同時參照各部門運營需要，分析其所需的資金支出項目，推動單位整體預算管理水平持續(xù)上升。另外，事業(yè)單位還要結合自身項目活動真實需求申報項目資金，設立單獨的預算管理部門，嚴格按照單位實際實施情況，評估不同季度的收支需求，保證預算部門及時管理單位各項業(yè)務，同時確定單位財政收支標準，以此為基礎開展各類經(jīng)濟項目，進而調(diào)整財務會計管理方案。事業(yè)單位在執(zhí)行預算時，還要秉持嚴謹?shù)膽B(tài)度，制定明確的預算管理責任分工，確保各個部門、崗位在預算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整中的責任，進而嚴格按照會計核算標準規(guī)范化開展相關工作，還應在預算的范圍內(nèi)，制定詳細的預算編制指南，包括預算編制方法、留存原則、時間表。會計預算監(jiān)督機制完善中，還應采用動態(tài)預算管理模式，根據(jù)單位業(yè)務需要以及市場變化趨勢及時調(diào)整預算，建立實時預算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)，動態(tài)化監(jiān)管各項支出，將支出資金限制在可控范圍內(nèi)，加大會計預算監(jiān)督管理力度。事業(yè)單位要設立單獨的監(jiān)督部門，并安排專項管理人員全過程監(jiān)督單位業(yè)務流程。構建包括內(nèi)部審計、外部審計及管理層監(jiān)督在內(nèi)的多層次監(jiān)督體系，通過設置合理的審批流程、權限分配、相互制衡機制，防范財務風險，并定期進行內(nèi)部、外部審計，保障財務活動的合規(guī)性與真實性。監(jiān)督部門要以客觀公正的態(tài)度實施監(jiān)管，保證會計數(shù)據(jù)正確可靠，同時嚴厲把控資金利用情況，按照國家相關政策、政府會計準則精準控制資金預算、資金的使用。事業(yè)單位要著重強調(diào)財務信息公開工作，主動接受社會及公眾的監(jiān)督，擴大監(jiān)督范圍，提高財務信息的透明度、公信力。同時，鼓勵員工以及社會公眾舉報財務違規(guī)信息，建立有效的舉報、投訴處理機制，持續(xù)完善并調(diào)整會計集中核算監(jiān)督體系，進而提高財務管理的整體水平［3］。

2.3 重視會計核算資金監(jiān)管

財務管理工作的重點內(nèi)容包含維系事業(yè)單位收支平衡，會計核算工作的開展需要精準核查單位內(nèi)部資產(chǎn)。事業(yè)單位進行會計集中核算時，應建立詳細的資金管理流程，按照單位實際收支情況預計不同季度單位收支需要，同時制定資金申請、審批、使用、報銷等各個環(huán)節(jié)的操作指南、標準，以獲得滿足發(fā)展要求的會計集中核算結果，確保資金使用的合規(guī)性、安全性。在事業(yè)單位會計集中核算中，要根據(jù)不同部門、崗位特性，適當更改項目資金數(shù)目，提供更加全面系統(tǒng)的資產(chǎn)明細，對于不同類型的資金實施分類管理，制定相應的管理辦法、使用規(guī)范。事業(yè)單位應設置合理的審批權限、報銷流程及資金支付機制，完善內(nèi)部控制體系，防止資金濫用、挪用。事業(yè)單位在會計集中核算中，還要落實相關資金管理責任機制，整合單位財務管理體系，使所有財務活動在規(guī)定的框架內(nèi)進行，基于會計核算實際需求落實資金核算、資金支出、處理等環(huán)節(jié)。事業(yè)單位實施會計核算時，需要全面分析財務資金支出賬目中各款項類別，尤其是關注財務風險預防，并對其進行核查及審計，保證能夠獲取有效的款項數(shù)據(jù)，而后依據(jù)相關風險屬性及時跟蹤管理，通過溝通管理、流程管理等方式，幫助單位規(guī)避違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)潛在的財務風險，促使事業(yè)單位更好地管理和使用財務資金。事業(yè)單位進行會計集中核算時，要定期核查單位資產(chǎn)，獲得可靠的會計核算信息，保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)與單位內(nèi)部會計信息相吻合，如果遇到資金需求和實際運用不對等的狀況，單位可借助資金調(diào)度設計規(guī)劃方案，以符合新時代核心業(yè)務要求。

2.4 健全會計集中核算流程

事業(yè)單位應設置詳細的會計核算標準、流程指南，細化單位財務管理程序，督促內(nèi)部職工圍繞會計核算制度實施工作，確保所有財務活動能夠按照標準開展。在財務管理中，工作指標與內(nèi)部管理制度有著較為密切的聯(lián)系，事業(yè)單位應明確各個崗位的職責和權限，使每個員工能夠認識到自己的工作職責與上下游的協(xié)作關系，同時，關注制度和財務管理環(huán)節(jié)落實情況，堅持基本原則，促使員工掌握制度內(nèi)容，自覺參與會計核算、財務審計流程。事業(yè)單位還應適當優(yōu)化審批程序，對過于繁雜的流程進行刪減，實現(xiàn)快速響應決策，在日常工作中，單位對于財務人員應按照新會計制度、財務政策變動等改進財務規(guī)劃，通過統(tǒng)一會計科目，設置明確的費用報銷標準以及合理的財務審批流程，有效避免財務人員個人理解、操作差異導致會計錯誤。會計集中核算中心的負責人要起到引領作用，牽頭落實會計核算工作，嚴格要求內(nèi)部會計人員，創(chuàng)造積極向上的工作環(huán)境，保證會計基礎工作有序落地。事業(yè)單位應劃分清晰的崗位權責界限，避免出現(xiàn)監(jiān)督缺位、賬戶收支走向不明等狀況，同時，健全內(nèi)部控制制度，構建完備的審計體系，防范財務風險［4］。

2.5 促進會計集中核算信息化

當前科學技術迅速發(fā)展，事業(yè)單位開展會計集中核算，應順應時代的發(fā)展趨勢，積極引進大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等先進的技術，由于該工作具有一定的復雜性，涉及的內(nèi)容較多，單位應根據(jù)其規(guī)模和業(yè)務需求選擇功能全面、操作簡單、穩(wěn)定性較強的財務管理軟件，可以建立技術研發(fā)中心，豐富軟件功能模塊，使單位獲取更明晰的數(shù)據(jù)信息，改變傳統(tǒng)人工核算的方式，降低工作人員的工作壓力，提高會計集中核算工作的質量。事業(yè)單位應創(chuàng)新財務管理模式，引進先進的軟件、硬件設施，搭建一個功能強大的財務數(shù)據(jù)管理平臺，充分利用系統(tǒng)優(yōu)勢完成信息分析、憑證處理工作，通過數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中輸送、管理。會計核算中心可以細致化管理數(shù)據(jù)，便于數(shù)據(jù)共享分析，提高整體工作效率，減少財務數(shù)據(jù)流失風險。事業(yè)單位可以充分利用信息技術，實現(xiàn)會計憑證的自動錄入、審核、記賬等流程，及時地完成財務決算、核算等系統(tǒng)模塊信息的傳輸，減輕人員工作壓力，保證數(shù)據(jù)準確，為單位節(jié)省人力、時間成本。事業(yè)單位在會計集中核算信息化建設中，還應將財務管理系統(tǒng)與其他業(yè)務管理系統(tǒng)進行集成，尤其是注重人事、物資、項目等部門的數(shù)據(jù)標準化、統(tǒng)一化建設工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效傳遞共享。事業(yè)單位應積極推行電子化文檔管理，強化網(wǎng)絡安全及數(shù)據(jù)保護，采取有效的密碼識別技術、病毒查殺技術，保障信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全，防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問，并通過制訂應急預案、建立內(nèi)部數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)備份等舉措，有效保護數(shù)據(jù)安全完整。事業(yè)單位應重視財務人員信息系統(tǒng)的操作培訓工作，使其借助信息系統(tǒng)提高操作能力，提高工作效率［5］。

3 結語

事業(yè)單位實施會計集中核算，可以進一步規(guī)范會計行為，最大限度地減少資金沉淀，減少違法亂紀的現(xiàn)象。單位在會計集中核算工作中，應健全預算管理體系，明確會計集中核算的工作職責與任務，加強監(jiān)督管控，促進會計崗位轉型升級，還應重視會計集中核算信息化建設工作，進而推動事業(yè)單位的長遠健康發(fā)展。

參考文獻

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［3］馬艷芬. 現(xiàn)代信息技術下行政事業(yè)單位會計核算優(yōu)化策略研究［J］. 中國產(chǎn)經(jīng)，2023（10）：73-75.

［4］李維花. 會計集中核算模式下行政事業(yè)單位財務管理優(yōu)化分析［J］. 質量與市場，2023（6）：160-162.

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