三重邏輯視角下的國企廉潔文化建設策略

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視廉潔文化建設，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，出臺《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》。黨的二十大報告指出：“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”。二十屆中央紀委三次全會、黨的二十屆三中全會反復強調要加強新時代廉潔文化建設。在持續深入開展理論學習過程中，在廉潔文化建設、清廉重慶建設、清廉國企建設背景下，本文從歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯三重視角闡釋新時代國有企業加強廉潔文化建設的意義及策略，以期提高廉潔文化建設質效，為國有企業高質量發展營造風清氣正環境。

歷史考察：

廉潔文化生成的傳統資源

傳統廉潔文化是中華優秀傳統文化的重要組成部分，本質上具有政治倫理、道德誠信和價值理念的屬性，是治國之圭臬、為官之底線、修身之準則。

廉為政本、以廉課吏的治國策略。在中華傳統文化觀念中，清正廉潔是關系國運亨通的基本政治原則。“五帝”時期的巡守制度、夏朝直書制度、西周監國制度、秦朝監察制度、漢朝回避制度等都制約了權力的膨脹或裙帶關系的形成。另外，《史記·管晏列傳》有“上服度則六親固”的佳句，特別強調君主作為合乎法度對穩固無事的重要性，將“廉”作為治國“四維”之一，倡言任法“無私”，主張“邪莫如早禁之”。唐《唐律疏議·職制律》、宋《宋刑統》等法律法規都有效約束了官吏貪污腐敗犯罪行為。

崇廉惡貪、公而忘私的為官理念。中華優秀傳統文化中有諸多關于為官清廉的思想集成和廉潔典范的記載。西周時期以《碩鼠》為代表的詩歌對貪腐行為進行無情批判。孔子強調“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。墨子倡導行“廉、義、愛、衰”君子之道，用四行修持約束自己。荀子強調用道德去節制欲望的必要性。韓非主張“去私心行公義”“修身潔白而行公行正，居官無私”……同時，在中華五千年歷史長河中，亦涌現了諸如扶蘇、尹翁歸、孔謙、盧懷慎、耶律楚材、海瑞、于成龍等廉潔楷模。

廉潔修身、自律為要的價值追求。中華民族歷來重視修身齊家，并視為治國的基礎工程。晏子強調個人層面的內在修養和道德操守，從政者的清正愛民的品質。孔子主張先義后利、克己復禮的價值觀。老子主張慈、儉、不爭的道德準則論，認為崇儉抑奢是廉潔修身的需要，也是治國安邦的需要。莊子認為精神不應為物所困，“謹行心齋”便是最好的例證。墨子《節用》《節葬》《非樂》等專論注重“儉節”道德規范，認為“儉節則昌，淫佚則亡”，將儉節之德上升至國家興亡高度。

理論基礎：

廉潔文化建設的意涵延伸

廉潔文化建設具有現實性的基本立足點就在于其深厚的理論基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將廉潔文化建設提升至新的高度，在繼承發展馬克思主義和中國共產黨人廉潔文化觀的基礎上，對中華優秀傳統文化進行了獨具中國特色和時代特征的深刻闡述和理論構建，促進其創造性轉化和創新性發展，使其成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

以堅定的理想信念筑牢拒腐防變思想防線。理想信念是共產黨人的精神支柱和安身立命之根本。習近平總書記關于廉潔文化建設的論述重點著眼于厚植理想信念根基、形成不想腐的思想自覺。核心就是既要“抓好思想理論建設，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒”，又要“抓好黨性教育和黨性修養，教育引導廣大黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，始終站穩政治立場”，還要“抓好道德建設，教育引導廣大黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，樹立良好道德風尚”，讓廉潔意識及廉潔理念厚植于黨員干部之腦，真正形成不想腐的自覺，為廉潔文化建設打牢思想根基。

以厚重的古今文化資源推動廉潔文化轉化發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央充分利用傳統文化蘊含的廉潔資源，將中華優秀傳統文化與新時代廉潔文化建設和時代特征緊密結合，既推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，又以中國特色社會主義文化強化廉榮貪恥的價值觀念，以黨內政治文化建設涵養風清氣正政治生態，形成了既具有歷史文化底蘊又彰顯新時代特征的廉潔文化理論體系，為廉潔文化建設提供了扎實的理論支撐。

以鮮明的人民立場凝聚崇德尚廉的社會力量。人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是馬克思主義政黨的根本立場，是廉潔文化建設的根本遵循、價值體現和邏輯歸宿。習近平總書記強調，江山就是人民，人民就是江山。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，深入實施“打虎”“拍蠅”“獵狐”，持續整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，讓人民群眾合法權益得到有效保護，為廉潔文化建設提供了良好的生態供給。

實踐路徑：

廉潔文化建設的有效向度

以史為鑒、以理為據，旨在推動廉潔文化建設的生動實踐。習近平總書記強調，國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。加強國有企業廉潔文化建設，是貫徹落實習近平總書記“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”高素質企業領導人員要求的政治需要，是新時代國有企業做強做優做大的使命召喚，是國有企業治理體系和治理能力現代化的內在需求。因此，加強國有企業廉潔文化建設意義重大、使命艱巨，其實踐邏輯源于機制約束、理論轉化及行為約束，主要體現在制度、教育和場域三大層面。

完善標本兼治的制度機制。國有企業加強廉潔文化建設要著力提升規制效力，培育制度監督文化。一是要以有效民主集中為核心。嚴格執行民主集中制，加強“三重一大”決策事項制度化建設。二是要以人民滿意為根本指向。建立常態化的談心制度，及時聽取群眾的意見；完善舉報投訴制度、暢通問題反映渠道，確保權力在正確軌道上運轉。三是要以內部控制為重要手段。完善貫穿事前、事中、事后全過程監督機制；完善從業人員廉潔檔案，摸清“廉情”底數；聚焦各層級管理人員，完善離職審計問廉等查防體系。四是要積極推動大數據監督，通過建立覆蓋干部廉政風險分析、關鍵崗位智慧監督等系統模塊的智慧監督系統，主動發現問題線索，提升案件查辦質效，強化“關鍵少數”監督。

提高廉潔文化教育質量。一是要增強傳統教育的時代性。用馬克思主義講具體實際、講鮮活故事、講員工關切的話題，變基本原理為生動道理，變根本方法為管用辦法，實現廉潔文化的生動構建；關注社會熱點問題，回應員工關切與疑惑。二是要數字化范式建構。以數字融合，引導廉潔文化理念價值共生；以數字賦能，推進廉潔文化資源供給優化；以數字驅動，加強廉潔文化教育方式創新；以數字共享，推動廉潔文化教育場景生態重塑。三是要以行業主業為基本前提。要將廉潔教育作為貫穿業務經營全過程的必要考量，全過程育人、全方位育人。四是要以分眾分層教育為重要手段。堅持共性與個性相結合，推動廉潔教育與不同受眾工作生活實際相結合，激發全員共建廉潔文化的積極性與創造性。

延伸廉潔文化建設場域。廉潔文化建設應遵循面向生活的邏輯，加強對包含家風建設在內的生活場域的關注。要通過員工家訪等活動傳導廉潔價值觀，讓廉潔價值觀與家庭風氣相互影響相互促進，實現廉潔文化向更廣領域、更深層次延伸。要以志趣培養強化廉潔文化建設，通過開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富員工的業余生活形態，引導員工進行真正意義上的幸福探索。要以社區共育促進廉潔文化建設，通過與社區聯合開展節日走訪慰問、支部共建等活動，凝聚廉潔文化建設合力。

（責任編輯：木 子）