推動巡察工作提質增效 護航國企高質量發展

巡視監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是全面從嚴治黨的戰略性制度安排。2024年以來，大慶油田有限責任公司第六采油廠巡察組（以下簡稱：采油六廠巡察組）堅持深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央決策部署，認真落實省、市委要求，將政治巡察與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨紀學習教育緊密結合起來，立足政治巡察職能定位，緊盯“三重一大”等事關公司改革發展穩定的重點領域和關鍵環節，深入查找黨員領導干部履職盡責、擔當作為和群眾反映強烈的突出問題，讓巡察震懾效應不斷顯現，為公司高質量發展提供堅實保障。

高質量推進巡察工作的實踐探索

堅持政治定位，“政治體檢”更加精準

一是強化統籌謀劃。采油六廠巡察組牢牢把握政治巡察工作職能定位，深入學習貫徹《中國共產黨巡視工作條例》，把提升巡察監督質效作為抓好巡察工作的出發點和落腳點，著力推動政治巡察具體化、精準化、常態化。科學制定巡察年度計劃、巡察工作實施方案，突出“一把手”和領導班子這個“關鍵少數”，緊盯權力是否正確履行和責任是否落實到位這個關鍵變量，認真抓好研究，注重推動解決突出問題，切實為巡察工作定方向，糾偏差，提質效。一年來，采油六廠巡察組修改完善制度10項，補充修訂制度18項，切實提升管理標準，提高巡察工作效率，確保程序嚴密、好用管用，為巡察工作提供了機制保證。

二是突出監督重點。扎實做好巡前、巡中、巡后各環節工作，緊跟大慶油田有限責任公司黨委及采油六廠的最新要求，緊緊圍繞“抓大事、抓要害、抓問題、抓合規、抓紀律”五個方面，認真把握被巡察黨組織工作性質和崗位特點，重新制定《巡察模塊化清單》，突出主體責任不實、工作重視不夠、制度建設不全、履行職能不力、合規管理不嚴等群眾反映強烈的突出問題，認真履行統籌協調、指導督導、服務保障職責，使得巡察工作的政治性、融合性、指導性和高效性更加聚焦精準。

三是優化巡察工作模式。采油六廠巡察組創新方式方法，持續放大巡察震懾效應，加強與企管法規部、組織部、紀委辦公室、質量安全環保部、審計部、群團工作部、社會治安綜合治理辦公室等機關職能部門橫向貫通，共同制定巡察協作方法，將崗位責任制檢查、黨建責任制檢查、合規管理檢查、安全例會曝光等問題的整改落實情況納入巡察工作重點，緊盯“實現全面覆蓋”的目標任務，靈活運用上下貫通左右協同的巡察方式，推動形成同向發力、信息互通、成果共用的協同聯動機制。

突出標本兼治，巡察利劍更加鋒利

一是巡察工作同步跟進。采油六廠巡察組堅持公司決策部署到哪里，巡察就跟進到哪里的原則，采取常規巡察為主、常專結合的方式，集中對相關領域開展專項巡察，既盯權力行使又盯責任履行，深入查找生產運行中存在的政治問題、責任問題、腐敗問題和作風問題，以及影響和制約公司長遠發展的風險隱患與深層次矛盾。

二是直面問題攻堅克難。對屢查屢有、屢改屢犯和沒有明顯好轉趨勢的問題納入采油六廠巡察組關注重點，深入剖析問題背后的深層次原因，找準管理的風險點，及時堵塞管理漏洞，推進源頭治理，實現從“量變”到“質變”的重點突破，確保抓到底、改到位。

三是持續提升監督效能。采油六廠巡察組壓實機關職能部門整改監督責任，針對業務領域，開展對基層的培訓指導，加強日常監督頻次力度，逐一消除短板弱項，不斷完善巡察成果運用，逐步搭建“大監督”平臺，充分發揮監督合力，促進基礎管理水平提檔升級。

四是穩步提高巡察質量。采油六廠巡察組分級分層壓實整改責任，變事后追責為事前督責，嚴防整改責任層層轉包，堅持對整改工作一盯到底，建立整改調研督查和情況通報機制，按輪次向被巡察單位報告，督促被巡察黨組織將巡察整改融入日常，融入深化改革，融入全面從嚴治黨。

強化練兵賦能，專業能力更加扎實

一是建強巡察工作干部隊伍。采油六廠巡察組將培育干部隊伍作為高質量推動巡察工作的先手棋和切入點，著力在提升專業素質、壓實整改責任、做實日常監督、深化標本兼治上下功夫，不斷增強以巡促改、以巡促建、以巡促治的實效。充分發揮巡察崗位鍛煉干部的熔爐作用，自2022年組建專職巡察隊伍以來，實行全覆蓋業務輪訓，每名巡察員都已經過兩輪巡察實戰，業務水平得到逐步提升。針對公文寫作不夠扎實過硬這個薄弱環節，開展文書寫作、法規專項培訓，梳理歸納巡察流程，努力打造業務精通的巡察隊伍，有效錘煉了專職人員巡察本領。

二是提升巡察工作規范化水平。采油六廠巡察組著眼解決人員不精和能力不足問題，做實磨刀功夫，為巡察組瞄準重點人、重點事和重點問題提供指引，圍繞問題線索歸類處置、意識形態、黨建工作等內容，組織專職巡察人員業務培訓，使巡察干部快速練就發現問題的“火眼金睛”。2024年初以來，采油六廠巡察組結合中共中央新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，第一時間組織專職巡察人員用前后對比、重點標注和交流研討的方法，深入理解新條規、新政策修訂調整背后的政治意義、內在邏輯、價值考量，為進一步提高政治站位，強化政治擔當，促進巡察成效及時“蓄能充電”。

三是加強巡察人員教育管理監督。采油六廠巡察組嚴格遵守《加強油田黨委巡察組日常管理監督暫行辦法》《巡察期間說情、打招呼等干擾巡察工作的報告及責任追究暫行規定》等管理制度規定，堅持每天早會把宣傳貫徹規矩紀律作為必修課，巡察組長堅持做到“中央八項規定及其實施細則精神、巡察工作‘三大紀律’、‘24條不準’”三必講，筑牢廉潔從業的思想防線。切實防范風險隱患，建立苗頭性、傾向性問題風險預案，制定線索發現和應急處置方案，規范落實談心談話、廉潔家訪、報備審核、組內管理等硬性制度規定，有效預防了“燈下黑”情況，在廣大群眾中樹立了良好的口碑形象。

采油六廠通過高質量開展推進巡察工作，一是進一步凸顯了政治站位，將黨的路線方針和上級黨委重大決策部署一貫到底，打通了巡察工作的“最后一公里”。二是進一步形成了有力震懾，持續形成強力高壓態勢。三是進一步凝聚了監督合力，推動巡察監督與其他各類監督有效銜接、貫通融合，凝聚了監督合力，進一步保障了巡察質效。

高質量推進巡察工作的啟示

以科學規劃、精準定位，為巡察工作指明方向。國有企業巡察工作應緊密圍繞“四個聚焦”，科學制定年度巡察計劃，確保巡察工作有的放矢。通過深入分析企業實際情況，明確巡察重點，采用“四不兩直”工作方式，深入了解基層單位及所屬黨組織的真實情況。同時，加強對“一把手”的監督，從政治高度審視業務問題，從本質層面剖析現象，從責任角度追溯問題根源，充分發揮巡察工作的“政治體檢”功能。此外，加強與其他監督力量的協同配合，形成監督合力，為巡察工作提供有力支持。

以壓實責任、深化整改，來構建長效治理機制。巡察工作的關鍵在于整改落實。國有企業應建立健全整改責任體系，明確黨委書記作為整改第一責任人的職責，以及領導班子成員的“一崗雙責”。通過定期督促、反饋審核意見等方式，確保被巡察單位切實承擔起整改主體責任。同時，加強對整改全過程的監督，緊盯集中整改和日常整改，防止問題反彈。通過深化整改，將巡察成果轉化為制度優勢，構建長效治理機制，推動企業發展邁上新臺階。

以結果運用、整改成效，來推動企業持續發展。巡察工作的最終目的是促進企業發展。國有企業應圍繞“兩級巡察反饋問題整改再梳理再督導”的要求，深入抓好職能部門整改情況的自查自糾。通過采用“三個專班”結合的工作模式，完善巡察機制，深入各牽頭部門復核反饋問題整改情況。在發現問題、落實責任、固化成效的基礎上，注重將整改成果轉化為企業治理效能。通過舉一反三、標本兼治，推動整改問題清倉見底，將整改成果轉化為企業發展的強大動力。

（責任編輯：伊 白）