教育強國建設背景下基礎教育國際合作的新局面

摘" "要：在國際教育視域下，教育強國建設充滿機遇與挑戰。扎實推進基礎教育國際交流合作不僅是對當前教育全球化趨勢的積極響應，更是我國教育強國戰略的重要組成部分，對于推進教育對外開放、提升國家教育競爭力和國際影響力具有深遠影響。在開展高質量基礎教育國際交流合作的過程中，需處理好扎根中國大地與借鑒國際經驗的關系，挖掘高品質學校的建設內涵，推進外語特色辦學的實施路徑，謀劃國際化人才的培養思路，著力構建基礎教育國際交流合作的新局面。

關鍵詞：教育強國；基礎教育；教育國際合作；特色化辦學；教育對外開放

中圖分類號：G520" " " " "文獻標志碼：A" " " " "DOI：10.3969/j.issn.1672-1128.2025.02.001

2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調，“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。”[1]為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神并積極響應習近平總書記在全國教育大會上關于教育對外開放的重要部署，加快教育強國建設，聚焦教育強國建設背景下國際教育的使命與擔當，探討國際教育發展的新趨勢、新任務和新挑戰，為教育高質量發展提供支持，培養引領新時代的高素質國際化人才，更好地服務我國參與全球治理，2024年10月24—25日，中國教育學會和北京外國語大學共同主辦了“中國教育學會國際教育分會2024學術年會暨第五屆北外比較教育與國際教育論壇”。來自全國各地的教育行政領導、高校學者、優秀國際教育研究者、知名中小學校長、優秀教研員及一線教師，共同圍繞國際教育話題進行了學術交流。本文將結合該論壇所匯集的研究成果，對我國基礎教育國際交流合作的重要性、實踐路徑進行梳理與反思，以期為國際教育的理論研究與實踐創新、國際教育實踐的互學互鑒與融通發展、國際交流合作高質量發展路徑提供參考。

一、教育強國建設亟需高質量基礎教育國際交流合作

習近平總書記在全國教育大會上指出，“要深入推動教育對外開放，統籌‘引進來’和‘走出去’，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。擴大國際學術交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，為推動全球教育事業發展貢獻更多中國力量”[1]。在教育改革深入推進和全球化持續加速的大背景下，教育國際交流合作已成為提升教育質量、促進教育創新、推動教育高水平對外開放的重要途徑，是實現中國教育與世界教育同頻共振、推動中國教育走進世界舞臺、促進中外教育交流互鑒的重要力量。

（一）基礎教育國際交流合作是教育對外開放的重要組成

步入新的歷史階段，國際教育作為實施“引進來”和“走出去”戰略的重要領域，承載著全新的責任與使命。加強教育國際合作與交流不僅是促進交流互鑒的重要途徑，也是建設教育強國、科技強國及人才強國的必經之路。應提高對教育國際交流與合作重要性的認識，加大教育開放力度，開展更廣泛深入的國際教育交流與合作，促進文化互鑒和民心相通[2]。教育部國際合作與交流司副司長周莉指出，要積極主動、勇于作為，深入推動教育高水平對外開放，既要堅定地“引進來”，又要從容不迫地“走出去”。要以更加開放、自信、主動的姿態推進中國教育與世界各國合作，參與全球教育治理，實現從量到質的跨越、從快速發展到高質量發展的轉變，不斷提升科學化、規范化水平。要提升教育國際交流的高度，需從課程內容、教育理念、人文交流、學術研討、實踐實習和合作辦學六個層面增強國際化水平。一方面，要積極引進國外優質教育資源，通過“引進來”策略促進外援性改革；另一方面，要基于本國實際，堅持守正創新，樹立教育自信，展現大國擔當，以“走出去”策略推動內援性改革。同時要拓寬參與全球教育治理的廣度，遵循全球教育治理的協調性、包容性、人文性、適切性、前瞻性、持續性原則，構建并運行相關制度規則與管理機制，凝聚共識、發布宣言、啟動項目、形成合力，從而全面提升教育治理水平。

（二）基礎教育國際交流合作順應全球化時代的浪潮

全球化是當今時代的顯著特征，其作為一種不可阻擋的現象，在全球經濟、政治、文化、教育等諸多領域均具有廣泛而深遠的影響，使各國和各民族被緊密地聯結，不可能獨善其身。放眼教育領域，全球化不僅為教育鋪設了廣闊的國際舞臺，為教育的發展提供了前所未有的發展契機，還深刻塑造了教育的發展方向與變革路徑。在教育全球化的浪潮推動下，教育國際化、教育交流與合作、國際理解教育、全球公民教育等一系列新興的教育概念不斷涌現。為了更好地適應全球化日益深入的新時代，教育領域的國際交流與合作已成為推動各國教育創新與發展的重要力量。教育作為全球性的公共事業，更需在全球化時代開展廣泛的合作與對話，以構建一個更加開放、包容、互鑒的全球教育生態。教育領域的國際交流與合作首先能夠促進各國教育政策的國際化轉型與創新，加速先進教育理念、教學方法與實踐經驗在全球范圍內的傳播和推廣。各國通過在這一過程中借鑒他國成功的教育模式，從而推動本國教育體系的不斷完善與優化。其次，教育國際交流與合作為各國教育改革與實踐提供寶貴的借鑒與指導。通過參與國際會議、研討會、合作項目等形式，教育工作者能夠深入了解其他國家的教育現狀與挑戰，從中汲取經驗教訓，為本國的教育改革提供有益參考。這種跨文化的交流與碰撞有助于拓寬教育視野，促進教育理念的多元化發展。此外，教育國際交流與合作推動優質教育資源的全球優化配置，有助于縮小教育差距，實現教育公平，還能提升全球教育的整體水平，惠及更多地區的學生。最后，教育國際交流與合作將加強國際社會對教育問題的關注和共同理解，各國能夠增進對教育問題的共識，形成合力，共同推動全球教育事業的持續健康發展。

（三）基礎教育國際交流合作契合我國發展的需求

教育國際交流與合作是中國教育現代化的顯著特征和重要動力，是推動教育進步、國家建設和適應新時代發展的需要，能夠促進不同文明之間溝通交流、增進了解，從而建立友誼的橋梁[2]。我國國內不同地區積極開展教育國際交流合作的實踐，通過多元路徑搭建起國際交流的平臺，推動本地教育體系實現更加開放、包容和高質量的發展。例如，北京市已初步構建起高質量的對外交流合作體系，眾多高等院校及高中設立了豐富多樣的中外合作辦學機構與項目，大批高校與科研機構也已正式備案，積極招收留學生來華學習。未來還將堅持“以我為主，為我所用”的原則，進一步完善教育對外開放戰略，同時拓展渠道、建立機制、搭建平臺，打造具有首都特色的教育對外開放品牌，聚焦科技前沿，加強與國外高水平大學的合作交流。同時針對當前社會迫切需求且人才供給短缺的學科專業領域，引進全球頂尖教育資源在北京開展合作辦學項目。北京市還將推動落實服務措施，拓展來華留學渠道，做優做強“留學北京”的品牌。又如，成都市作為我國西部的國際門戶樞紐，多年來致力于推進國際化教育，拓寬學生的國際視野，通過互鑒、互融和互通的方式促進中外人文交流，培養學生的全球競爭力。成都市將家國情懷和世界眼光的培育放在首位，努力讓農村和鄉鎮學生同城市的學生一樣能夠具備國際素養和國際視野，共同講述成都和中國的故事。

開展教育國際交流與合作應立足于中國國情，扎根中國大地辦教育，這意味著發展教育事業要以國家的歷史文化傳統、政治經濟制度和人民生活實際等基本國情為基礎，融通中外、立足時代、面向未來[3]。在進行教育國際交流合作的過程中，必須堅定地立足于我國的國情與實際狀況，善于從幾千年中華優秀傳統文化中汲取養分、善于從我國當代豐富的教育改革實踐中汲取力量、善于吸收借鑒其他國家先進的教育理念和成功經驗，深入研究并正確處理好扎根中國大地和借鑒國際經驗的關系，在堅持自身教育特色和優勢的同時吸納國際上的有益經驗和做法，確保教育本土化和國際化相協調。應堅持以扎實的中國根基立德樹人，學生要出得去還要回得來、回得來還要立得住，培養能夠懂世界、懂中國并為中國發聲的學生，發展既彰顯中國特色又達到世界先進水平的現代教育，堅定不移地沿著中國特色社會主義教育發展道路前行。

二、基礎教育國際合作的實踐路徑與關鍵要素

近年來，我國基礎教育領域在推進高品質學校建設、外語特色化辦學以及國際化人才培養等方面，展現出一系列豐碩的實踐成果。這些實踐不僅從多個維度深刻影響著我國基礎教育的面貌，更體現了我國基礎教育領域在國際教育實踐路徑上的積極探索，為提升我國基礎教育質量提供了有力支撐，對教育強國建設具有深遠影響。

（一）高品質學校建設是基礎教育國際合作的重要目標

在國際教育高質量發展進程中，特別強調高品質學校建設。高品質學校是“高定位、高品位、高質量、高認同”的學校[4]。以高質量的教學、強大的學校治理能力、特色的資源管理和堅守本地文化傳統及價值觀理念為特點，以學生為中心，全面關注學生的學業進步、社會情感發展及身心健康狀況。挖掘高品質學校的建設內涵、打造既具有現代化特征又融合中國元素與國際特色的高品質學校、促進高品質學校在全球范圍內的發展與品牌建設是推進基礎教育國際化、向世界展示中國國際教育特色和成就以及更好地推動中國教育走向世界的重要舉措。例如，北京市第八十中學通過倡導尊重個體差異性和獨特性的理念、創設生態教育校園文化、提升學業規劃和升學指導的支持、制定個性化學業計劃和成長方案、建立“家—校—社—區”聯動機制、創建多元開放的學習文化六項措施來提升學校環境，以此實現個性化教育，用滋養和賦能的方式激發學生內驅力。武漢經濟技術開發區第一中學以超越應試教育的“大視野”促進學生全面發展，培養學生的國際視野，形成開放、多元、包容的“大格局”，同時以AI賦能現代智慧校園，運用前沿科學技術激發學生的科技思維和創新能力。

在全球教育日益融合與互聯的時代背景下，很多基礎教育學校開設了豐富多樣的國際課程，在拓寬學生國際視野、提升跨文化溝通能力的同時，還為學生提供了多元化且富有彈性的升學渠道與學習體驗，架起了通往世界舞臺的橋梁。例如，作為北京外國語大學校內的一所國際高中，北京外國語大學國際課程中心以英國劍橋（A-Level）課程為主，辦學特色鮮明，在國際教育領域的創新與實踐方面豐富經驗。中心以“培養走向世界一流大學的有故事的孩子”為口號，面向未來致力于在本科階段去海外留學的學子開展教育，建設了“一體兩翼”的特色課程體系。其中“一體”是核心課程模塊，“兩翼”則分別指向兩類課程：一是充分利用北外的優質教育資源，使高中學生能夠學習北外體現國際特色的部分本科生通識課程，并為學生開設日語、拉丁語等語言類興趣社團；二是開設成長契約升學規劃課程，為每個學生申請海外院校提供專屬的成長方案和升學指導。

（二）外語特色化辦學是基礎教育國際交流的必然選擇

新時代下，中國外語教育須樹立新理念，構建新格局，勇擔新使命[5]。推進外語特色化辦學不僅是增強學校影響力與國際競爭力的關鍵舉措，而且是為學生提供廣闊學習平臺、擴展全球視野以及培育跨文化交際能力的關鍵途徑。例如，蘇州市吳江區蘇州灣外國語學校在特色課程、特色活動和特色項目三個層面形成了外語特色辦學的整體布局。在特色課程層面，學校構建了全學段貫通的外語課程體系，形成了縱向銜接、橫向拓展的課程結構，旨在為各年齡段的學生提供全面且深入的語言學習體驗；在特色活動層面，學校搭建了“競賽—展示—交流”三位一體的活動平臺，助力學生積累實踐經驗；在特色項目層面，學校與英國和瑞士的學校開展國際合作辦學，設立文化“交流小使者”項目，積極策劃并促成友好學校的國際訪問，促進學生外語習得與交流互動，幫助他們拓寬國際認知視野。同時學校與多所高校長期合作，建立了系統的教師發展體系，進一步為學生和教師賦能，助推學校高品質教育的快速發展。又如，河北保定外國語學校在外語特色辦學模式的創新實踐上，通過改革教學模式、創新課程設置、加強師資建設和創辦英語實驗班四大關鍵舉措來創建特色課程。

黨的二十大報告強調，加快構建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象[6]。講好中國故事不僅是傳承中國優秀傳統文化的方式，也是基礎教育開展國際教育的內容，更是基礎教育階段落實英語學科核心素養的重要路徑。講好中國教育故事，加強教育國際傳播能力建設，有助于在多文化互動中彰顯中國教育的優勢和特色，推動中外人文交流，為構建教育強國宏偉藍圖書寫絢爛篇章。培養能夠面向世界講好中國故事的社會主義建設者和接班人，使中國新時代的青少年成為推進中國文化“走出去”的參與者和實踐者是廣大教育工作者所肩負的職責和使命。用英語向世界展示中國豐富多彩的文化內涵、歷史傳承以及發展成就等，是講好中國故事的重要方式，也是推動中華文化國際化傳播、促進全球文化交流與互鑒的重要舉措。因此，在開展英語教學時應重視對教材的研讀，深度挖掘中國文化元素，講述中國文化的內涵與精髓，在落實英語核心素養、培養學生語言能力的同時，幫助學生樹立正確的價值觀、文化自信和民族認同感，提升文化素養。

（三）外語教育是國際化人才的培養之基

培養國際化人才關乎國家的長遠繁榮與穩定，是國家提升綜合國力和國際影響力的重要途徑，深刻影響著經濟、文化、教育等多個領域的核心層面，具有不可忽視的重大戰略意義。在基礎教育階段，學校應將國際化人才的培養融入其辦學理念與發展規劃，創設具有國際化特色的學校文化環境，建立保障國際化辦學的機制和組織機構，培育國際化的課程體系作為培養學生的載體，同時構建多樣化的國際交流與合作平臺。有學者提出，應以融通的理念培養國際化人才，高度警惕古與今、中與外、教材世界與生活世界、學科分化和學段脫節帶來的知識割裂問題。其中，融合是手段和前提，重在兼容并包；變通是目標和追求，重在思維能力培養。融通課堂要善于創設認知沖突，使認識從表層走向深層、從單一走向豐富，拓寬理解的廣度，強化理解的深度，打破固有認知和思維定式，讓學生去嘗試、去挑戰、去創造。

英語作為一門學習語言運用的學科，是工具性和人文性的統一體。其工具性體現在作為重要的交際媒介，英語學習過程是學生逐步掌握語音、語法、詞匯知識以及聽、說、讀、寫等專業技能的過程；其人文性則體現在英語作為文化承載體的角色上，學生在語言學習的過程中必定會接觸并理解不同國家的文化、歷史、地理環境、民俗風情、生活習慣、行為準則以及價值觀念等多元文化內容[7]。新時代的外語教育承載著新的任務與使命，不再僅局限于學生語言能力的培養，而是更加注重在全球化與跨文化交流背景下學生反思能力、創新意識和批判性思維的提升，以期培養出更多既精通外語又具備深厚人文素養、能夠適應未來挑戰、引領時代潮流的高素質國際化人才。

三、教育強國建設背景下教育國際交流合作的反思

過去的國際教育交流合作主題是學習、吸收、借鑒和引進，未來的國際教育交流合作在學習、吸收、借鑒和引進的基礎上，還要積極參與全球教育治理，推動中國教育走向世界。基礎教育領域是中國國際教育交流與合作的主陣地和主渠道，應為提升中國參與全球教育治理、形成中國教育的國際影響力、深化國際交流與合作、更好地培養學生的國際視野和人類命運共同體意識發揮基點作用。

（一）基礎教育國際交流合作已取得積極成效

習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調“建設教育強國，基點在基礎教育。基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩、后勁就越足”[8]。基礎教育是國家之根本，民族之希望，是引導學生正確開啟人生旅程、奠定堅實基礎的決定性階段。唯有基礎教育之根基打得愈加深厚與穩固，方能支撐起教育強國、科技強國及人才強國宏偉藍圖的巍峨聳立與繁榮發展。同時，要充分展現并最大化發揮中國基礎教育在國際舞臺上的獨特優勢與鮮明特點。我國基礎教育歷史基礎深厚，社會教育生態良好，社會各界重視程度高，辦學效果好，推進過程扎實、全面而完備。我國基礎教育體系擁有一支素質優良的教師隊伍，教師群體秉持愛崗敬業、無私奉獻的職業精神，致力于培養學生扎實的知識基礎；學生總體上展現出勤奮踏實、積極向上的學習態度。同時，通過實施高效的管理機制，合理分配教育資源，我國基礎教育正在逐漸實現使欠發達地區的學子亦能享受高質量的教育服務。

近年來，基礎教育領域開展的國際交流與合作呈現出積極多元、逐漸深入的特點，并取得積極成效。很多地方和中小學高度重視教育的國際交流與合作，開展了覆蓋廣泛、形式多樣的活動。這些交流合作依據不同形式可分為五種類型：一是結為姊妹學校或友好學校。全國約有1.1萬所學校同154個國家的中小學締結成為姊妹學校或友好學校，涉及國家包括美國、英國、澳大利亞、加拿大、德國、法國、俄羅斯、韓國、日本、新加坡、新西蘭、泰國等。二是開展國際交流特色品牌項目。其中比較有代表性的雙邊多邊基礎教育交流合作工作包括中美“千校攜手項目”、中俄兒童創意節活動、基礎教育階段校長綜合能力提升項目、新時代高中國際化發展能力提升項目、AFS全球勝任力項目等。三是建設教育對外開放實驗區。教育部中外人文交流中心先后于成都、青島、重慶、深圳、廣州、武漢等多地構建起9個中外人文交流教育實驗區，共有496所中小學參與了中外人文交流特色建設。四是組織國際交流系列活動。眾多學生參與了模擬聯合國科技創新、STEM大賽、籃球比賽、合唱比賽、青少年文化節、能力展演、藝術交流、中外文明交流小使者等多項國際學生交流活動。五是開設普通高中國際特色課程。主要包括國際理解課程、小語種課程，美國、英國、澳大利亞、加拿大等國家和地區的相關課程。

從總體來看，基礎教育階段的教育國際交流與合作取得了積極進展。從地方層面看，教育國際交流與合作促進了地區文化發展，提升了城市對外形象，加強了國際友好城市間的深入合作與文化交流；從學校和教師層面看，通過教育國際交流與合作能夠學習借鑒先進教育經驗，提升學校辦學水平，幫助教師提升職業素養、更新教學理念、改進教學方法；從學生層面看，教育國際交流與合作幫助學生開闊視野、增長見識、提高外語水平，讓學生在更廣闊的平臺上鍛煉自己。這些活動不僅增進了中外師生間的友誼和理解，也在較大程度上提升了我國基礎教育的國際影響力。

（二）基礎教育國際交流合作仍面臨問題與挑戰

近年來，盡管我國在基礎教育領域所推進的一系列國際交流與合作項目已取得顯著且值得矚目的成果，但仍不可避免地面臨著諸多亟待解決的問題與挑戰。

第一，中外合作辦學項目的質量有待進一步提升。雖然地方和學校開展中外合作辦學的積極性較高，但一些中外合作辦學項目在課程設置、師資力量、教學質量等方面存在明顯不足，部分教師缺乏國際教育相關背景和專業培訓，對國際理解課程設置、國際勝任力培養、跨文化溝通交流等缺乏系統學習。一些學校在招生過程中夸大合作辦學的優勢和成果，在一定程度上誤導了學生和家長。同時，當前合作辦學項目的教學質量監管機制還不夠健全，缺乏有效評估和監督手段，教學質量和學生學習效果難以得到全面保障。

第二，國際交流合作方向或目標有待進一步明確。基礎教育領域開展國際交流合作應致力于提升師生國際素養，引導全面客觀認識當代中國，培養具有愛國情懷、國際視野、德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。但是有的學校過度追求把優秀學生送到常春藤學校，并以此作為教育國際交流合作好壞的唯一評判標準；有的學校對開足國家課程的要求落實不到位，對學生的愛國情感、思想引領、價值觀教育方面存在明顯不足。

第三，國際交流合作項目活動統籌有待進一步加強。一些國際交流合作項目的系統謀劃不夠，缺乏明確合作目標、優先合作事項和長期發展規劃，未能建設起持續且穩定的合作機制，缺乏有效的資源共享平臺，致使教育資源無法得到充分的開發與利用，進而阻礙了合作成果的廣泛傳播與深入應用。

第四，中國基礎教育國際影響力有待進一步擴大。我國基礎教育質量和規模雖在全球處于領先地位，但在對外宣傳推廣方面還比較欠缺，同發達國家開展基礎教育政策比較研究和國際對話的能力不足，缺乏高質量的國際交流平臺和國際合作資源，需要向更高層次、更廣范圍、更深內涵拓展，推廣中國基礎教育領域豐富的經驗和成果。

（三）基礎教育國際交流合作未來的工作重點

面對基礎教育領域在教育國際交流合作中遇到的問題和挑戰，需要保持高度的敏銳性和前瞻性，堅持不懈地進行深入探索與創新實踐，不斷優化教育國際交流合作的機制與策略，確保更好地適應全球化背景下教育發展的需求。教育部基礎教育司司長、中國教育學會副會長田祖蔭指出，做好基礎教育國際交流合作、發揮其在整個教育體系中的應有作用、推動教育高水平對外開放，下一步應抓住三個方面的重點。

第一，找準定位，服務國家戰略大局。要深刻理解把握習近平總書記強調的基礎教育基點作用，通過豐富多樣的師生交流和教育合作充分發揮基礎教育點多線長、量大面廣、交流領域不敏感的獨特優勢以及民間外交的重要作用，將其打造為推動中外人文交流、增強國際理解、構建人類命運共同體的重要載體，從而有效提升中國教育的國際影響力，并服務于教育強國戰略的實施。通過基礎教育國際交流合作切實提升師生國際素養、拓展國際視野、增強國際理解能力，賦能基礎教育課程、教材、教學、評價等方面的改革，使我國基礎教育跟上時代步伐、走向世界前列、實現自立自強。

第二，統籌謀劃，引進來和走出去一起發力。做好基礎教育引進來，要以規范管理、擴大基礎為重點，在中小學普遍開設基于中華優秀傳統文化理念的國際理解力、領導力課程和活動項目，引導學生形成對當代中國全面而客觀的認知以及對外部世界的理性審視，培養出兼具愛國情懷與國際視野的杰出青少年。做好基礎教育走出去，要著力培養在教育理念、教學方式、管理體系、教育質量等方面具有國際領先性的區域教學品牌和集群，擴大教育國際公共產品的供給，向世界推薦我國高水平中小學課程標準、教育標準、教材讀本、數字化教育資源等，向國際社會特別是廣大發展中國家提供力所能及的幫助。

第三，優化保障，提升管理和服務水平。基礎教育國際交流合作的基本盤和主戰場都在地方和中小學校，因此應攜手各地和各校進一步完善相關政策舉措，推動地方交流擴面，鼓勵學校利用友好城市和姊妹學校平臺開展民間交流，以多種途徑傳播中國先進的教育理念和教育方法，增強中國基礎教育在全球范圍內的影響力。

當前，百年未有之大變局正在加速演進，要求我們以更寬宏的格局、更寬廣的視野和更深邃的智慧，譜寫基礎教育國際交流合作的新篇章，以百年樹人的戰略眼光和百舸爭流的奮斗姿態勇毅前行，推動基礎教育更深層次、更寬領域、更高水平的對外開放，為加快推進教育強國建設、辦強辦優新時代中國基礎教育貢獻更大力量。

參考文獻：

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The New Dimension of International Cooperation in Elementary Education under the Background of Constructing a Powerful Country in Education：

Reflections on Summit Forum of Comparative and International Education

YUAN Dayong" "NIE Sujiahui

（Graduate School of Education， Beijing Foreign Studies University， Beijing 100089）

Abstract： From the perspective of international education， the construction of a powerful country in education is full of opportunities and challenges. Solidly promoting international exchanges and cooperation in elementary education is not only a positive response to the current trend of educational globalization， but also an important component of Chinese strategy of constructing a powerful country in education. It has a profound impact on promoting education opening up to the outside world， enhancing national education competitiveness and international influence. In the process of carrying out international exchanges and cooperation in high-quality elementary education， it is necessary to handle the relationship between rooting in China and learning from international experience， explore the construction connotation of high-quality schools， promote the implementation path of foreign language characteristic education， plan the cultivation ideas of international talents and focus on building a new dimension of international exchanges and cooperation in elementary education.

Keywords： Constructing a powerful country in education; Elementary education; International cooperation of education; Characteristic education; Opening-up of education

（編輯 郭向和" "校對 姚力寧）