職業教育產教融合“四輪驅動”體系構建與實施路徑

摘要：隨著中國經濟結構轉型升級和社會發展的新需求，職業教育的重要性日益凸顯，而產教融合已成為推動職業教育高質量發展、滿足產業升級對技術技能型人才需求的關鍵途徑。在新時代背景下，構建科學、系統且高效的“四輪驅動”體系對于實現職業教育與產業界緊密對接、培養符合社會經濟發展所需的高素質技術技能人才具有深遠意義。通過一系列的理論探索與實踐嘗試，期望能為國家職業教育的產教融合提供一種全新的思路與策略，進而提升職業教育服務國家戰略和地方經濟的能力，有力支撐經濟社會持續健康發展。

關鍵詞：職業教育；產教融合；“四輪驅動”；網絡平臺

中圖分類號：G71

文獻標志碼：A

文章編號：1009-4156（2025）02-0063-04

職業教育產教融合“四輪驅動”體系構建研究旨在探索和實踐如何通過政策引導、校企合作、課程創新與質量保障等四個關鍵維度推動職業教育與產業界的深度融合，以實現教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接。政策引導驅動，提倡建立健全有利于產教融合的法規政策體系，為深度合作提供政策支持和法律保障；校企合作驅動，體現在共建共享教育資源，改革人才培養模式，形成雙元育人格局；課程創新驅動，要求整合優化校企雙方的優勢資源，包括硬件設施、教學內容、師資力量、技術研發等，實現教育與產業資源的高效利用；質量保障驅動，關注構建產教融合的質量評價與反饋機制，確保人才培養質量符合產業發展需求和社會進步要求。通過“四輪驅動”體系的協同運作，職業教育產教融合有望實現人才培養規格與產業需求的高度契合，有效提升職業教育服務經濟社會發展的能力和水平。

"一、職業教育產教融合“四輪驅動”體系構建的內在機制

首先，政府主導和政策推動是體系構建的頂層設計和保障。政府通過制定相關政策，明確產教融合的目標、任務和措施，為職業教育與產業的深度融合提供政策環境和制度保障。政府的角色在于引導、規范和協調各方利益，確保產教融合活動的有序進行。其次，學校與企業的主動合作與互動是體系構建的核心驅動力。高校根據市場需求和企業需求調整專業設置和課程內容，提升人才培養質量。高校與企業共同開展實踐教學、實習實訓等活動，使學生能夠在實踐中學習和成長，提高職業素養和實踐能力。這種合作與互動不僅有助于提高學生的就業競爭力，也有助于企業獲得更多的人才和技術支持。再次，資源共享和優勢互補是體系構建的重要支撐。高校利用企業的實踐經驗和市場資源，提高教育教學的針對性和實效性；企業利用高校的科研優勢和人才資源，推動技術創新和產品研發。這種資源共享和優勢互補有助于提升職業教育和產業的整體水平。 最后，社會監督與評價反饋是體系構建的外部保障和動力。社會監督可以確保產教融合活動的公正性和透明度，避免出現利益輸送和權力尋租等問題；評價反饋機制可以及時發現和解決產教融合中存在的問題和不足，推動體系不斷完善和優化。

"二、政策引導驅動：加強頂尖設計，助力政策驅動全面落實

（一）強化頂尖設計，明確戰略規劃

國家相關部門應不斷加強頂層制度設計，制定并出臺國家層面的產教融合發展戰略規劃，明確發展目標、基本原則、重點任務和政策措施，并發布如《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》等綱領性文件，為產教融合提供方向指導。

（二）完善法律法規，明確教育職責

國家政府及職業院校需要持續強化法律法規保障，完善相關法律法規，明確企業在職業教育中的責任和權益，鼓勵和支持企業參與職業教育，設立諸如產教融合型企業的認定和激勵制度，制定具體的實施條例和細則，規范校企合作行為，包括知識產權保護、利益分配、師資流動等方面的規定。

（三）完善政策體系，提供經費支撐

首先，應打造政策支持體系，設立專項財政資金，加大對產教融合項目的經費支持力度，提供稅收優惠、補貼等財政政策激勵；其次，對企業參與職業院校建設的土地使用給予優惠政策，如教育用地劃撥、出讓或租賃優惠等；最后，推行教育附加費用抵免政策，對興辦職業教育的企業進行評估后給予稅費減免。

（四）重塑行政管理機制，整合教育資源

一方面建立跨部門協調機制，由政府主導，聯合教育、發改、工信、財政、人社等部門共同推進產教融合工作；另一方面，設立專門的產教融合服務機構或平臺，負責整合教育資源、對接企業需求、協調項目實施等工作。

"三、校企合作驅動：強化深度合作，推動校企共建

（一）創新管理體制

一方面建立產教融合的協調管理機制，設立跨部門、跨行業的協調機構，負責校企合作項目的統籌規劃、組織實施與監督評估［1］；另一方面，探索新的辦學模式，如混合所有制、股份制等形式，讓企業深度參與學校治理，實現所有權、管理權、辦學權的有效融合。

（二）打造校企共建共享平臺

首先，校企雙方應確立共同愿景，就合作目標、原則和預期成果達成一致，明確共建共享平臺的意義和價值；其次，要制定合作框架，協商制定詳細的校企合作戰略規劃，包括平臺的功能定位、建設規模、合作期限、合作模式等；再次，應完善機制建設與制度保障，如，確立長期穩定的合作機制，成立聯合管理委員會、簽署長期合作協議、建立定期溝通協商機制等，出臺相關政策文件和規章制度，確保校企雙方的權益得到保護，規定雙方在平臺建設與運維過程中的職責與義務等；最后，聯合建設生產性實訓基地，基于產教融合理念，設計平臺的實體（如實訓基地、研發中心等）和虛擬（如在線教育平臺、信息資源共享系統）兩個層面，確保能滿足教學實訓、技術研發、成果轉化、咨詢服務等多種功能，使學生能在真實的生產環境中接受技能培訓和實踐鍛煉。

（三）創新資源共建共享機制

其一，應加大基礎設施建設，高校與企業共同投資建設實訓基地，將企業生產線的部分功能引入校園，在學校周邊建立共享型實訓中心，供學生進行實踐操作和企業員工培訓；企業也要開放其先進的生產設備、技術平臺和應用場景給學校使用，學校則提供教育培訓場所和理論教育資源，雙方共同營造接近真實工作環境的教學條件。其二，加強人力資源共享，如，企業高級工程師、技師和管理人員進入學校兼職任教，分享實踐經驗和技術訣竅，學校教師也可以到企業掛職鍛煉，提升自身實踐教學能力，還可以推行“雙導師制”，校企共同指導學生，企業導師負責傳授行業技能和企業文化，學校導師負責理論教學和綜合素質培養。其三，實現課程與教材資源共建，根據產業發展需求，校企共同開發適合的課程體系和教材內容，確保教育內容與企業實際需求高度吻合，企業資源可作為教學素材融入課程中。其四，重視技術研發與成果轉化，高校與企業聯合開展技術研發、技術服務和科技成果轉化，共享研究成果和知識產權，形成產學研一體化的資源共享機制；企業可以委托學校進行定向技術研發，學校則借助于企業提供的實際問題和應用場景開展科研攻關，共享科研成果。其五，建設信息與服務平臺，共建數字化資源共享平臺，包括在線教育資源庫、職業技能培訓平臺、招聘信息共享平臺等，實現線上線下的深度融合與資源共享。通過大數據、云計算等信息技術手段，實現校企之間教學資源、培訓信息、就業市場的即時互通和精準匹配。

（四）加強師資隊伍建設

其一，打造“雙師型”教師培養機制，提升現有教師的實踐能力，通過企業掛職、研修、技術培訓等方式，使教師熟悉行業動態和企業實踐，成長為兼具理論教學和實踐指導能力的“雙師型”教師。其二，校企共建師資隊伍，設立校企聯合培養師資項目，共同制訂培養計劃，支持教師定期到企業進行實踐鍛煉和學術交流；定期舉辦校企合作研討會、講座、論壇等活動，增進教師與企業專家的互動交流，提升教師的教學與科研水平。其三，行業企業共同制定“雙師型”教師資格標準和認證流程，將企業工作經驗和專業技術資格作為教師職稱晉升的重要考量因素；還要建立完善的激勵機制，對于在產教融合中有突出貢獻的企業兼職教師和學校專職教師給予物質和精神雙重激勵，如榮譽表彰、津貼補貼、職務晉升等。其四，重視合作研發環節，校企合作開展課題研究、技術研發和教學改革項目，教師通過參與實際項目，積累實踐經驗，提升教學內容的實用性和前瞻性［2］；在課程開發和教材編寫過程中，倡導企業專家深度參與，共同構建與產業緊密對接的課程體系和教學資源。其五，建立師資培訓與進修機制，如，建立校企聯合的師資培訓基地，定期舉辦針對教師的技能培訓、專題研討和學術交流活動。與企業合作設立師資海外研修計劃，拓寬教師國際化視野，借鑒發達國家和地區的職業教育先進理念和經驗。

"四、課程創新驅動：調整教學內容，更新教學模式

（一）以需求為導向，對接產業標準

高校教師不僅應深入行業和企業進行實地調研，了解最新技術發展趨勢、崗位技能要求和企業實際需求，以此作為課程內容改革的基礎，還要參照國家職業資格標準、行業標準和企業規范，確保課程內容與實際工作崗位要求相匹配。

（二）校企共商共建課程體系

職業院校應邀請企業專家和校內教師共同研討，根據產業發展方向和企業實際需求，共同制定和更新課程大綱，確保課程內容的前沿性和實用性；企業參與開發特色課程、實訓項目和模擬訓練，將企業實際案例、工作任務引入課堂，甚至可以開設企業定制課程。

（三）實施動態調整機制

職業院校不僅要建立課程內容的快速響應機制，根據行業技術迭代和企業發展動態，定期對課程內容進行審查和修訂，保證課程內容的實時更新，還要緊跟科技進步步伐，將新興技術、先進工藝及時納入課程體系中，培養學生掌握最新技術和應對未來變化的能力。

（四）加強創新創業教育融合

在專業課程中融入創新創業教育理念，不僅培養學生的創新思維和創業能力，鼓勵學生在學習過程中進行小發明、小創造，提升課程的創新驅動力［3］，還應實現工學結合、知行合一，推行多種形式的工學結合模式，如，現代學徒制、訂單班等，使學生在學校學習與企業實踐之間交替進行，實現理論與實踐的深度融合。例如，開展項目化教學法，組織學生參與企業真實項目或模擬項目，通過完成實際任務來驅動學習，讓學生在解決實際問題中掌握技能，培養創新創業能力，增強課程的實踐性和應用性。

（五）強化雙證融通與終身教育

一方面加強學歷證書與職業資格證書銜接，推動學歷教育與職業資格認證體系對接，鼓勵學生在校期間取得相應的職業資格證書，提升畢業生的社會認可度；另一方面，構建終身教育體系，為學生提供貫穿整個職業生涯的學習和發展機會，實現職業教育與繼續教育的有效銜接。

"五、質量保障驅動：多元評價方式，重視監督反饋

（一）建立多元化評價主體體系

其一，以政府為主導，教育行政部門應當制定和不斷完善產教融合評價政策和標準，對其合法合規性、社會效益和經濟效益進行宏觀調控和監督。其二，開展高校與企業主體評價，高校作為教育實施主體，對產教融合的教學效果、學生素質提升、師資隊伍建設、實訓基地建設等進行自我評價與改進；企業作為產教融合的另一大主體，對合作項目的實施效果、學生在企業實習實訓的表現、學校為企業輸送的人才質量等進行評價。其三，行業協會與專家評價，行業協會憑借對行業發展趨勢、人才需求及行業標準的深刻理解，參與評價產教融合項目是否符合行業需求，能否培養出適應行業發展的技術技能人才；專家團隊包括教育專家、行業專家等，以其專業知識和經驗對產教融合項目的內容、實施過程和成果進行獨立、專業的評估。其四，重視學生與家長反饋，設立學生滿意度調查，收集學生對產教融合課程設置、實訓體驗、就業指導等方面的反饋意見，確保學生聲音得到體現；鼓勵家長參與評價，了解他們對孩子受教育經歷的滿意程度，以及對未來就業前景的期待，提升評價體系的社會滿意度維度。其五，加強社會公眾參與，利用媒體、網絡平臺等工具，擴大產教融合成果的社會影響力，同時收集社會公眾對產教融合的認識、態度以及改進建議。

（二）應構建科學的評價指標

一是人才培養質量指標，其中包括：學生技能水平——通過職業技能等級證書獲取率、職業技能競賽成績等來衡量學生專業技能的掌握程度；就業質量——畢業生就業率、初次就業工資、就業崗位與所學專業的匹配度等指標，體現人才培養與市場需求的契合度；綜合素質——創新能力、團隊協作能力、問題解決能力、職業道德等方面的評價。二是校企合作深度指標，包括：課程共建，即企業參與課程設計與教學的比例以及企業實際案例、工作任務在教學中的融入程度［4］；實踐教學與實習實訓，即校企共建實訓基地的數量和質量，學生在真實工作場景中的實訓時長和效果；校企合作項目，即合作開展科研項目、技術服務、產品研發的成功案例數和成果轉化率。三是師資隊伍建設指標，既包括“雙師型”教師比例，統計擁有行業背景和實踐經驗的教師占比，以及參加企業實踐、培訓的情況，又包括校企師資交流與合作，企業專家到校授課、指導的頻率和效果，教師到企業掛職鍛煉的次數和成果。四是服務產業發展與社會貢獻指標，高校為企業提供的技術支持、解決方案數量和產生的經濟效益以及為在職人員提供培訓服務的數量、質量和社會反響。

（三）建立常態化的反饋機制

設立固定的年度或學期評估周期，對產教融合項目執行情況進行全面的回顧和總結，包括教學效果、實習實訓、科研合作、師資互聘等內容；定期召開校企聯席會議，讓企業、學校、教師、學生等多方主體面對面溝通，及時反饋問題和建議，討論改進措施；建立電子化的數據采集系統，記錄并分析學生實習表現、企業滿意度、項目進展等相關數據，為決策提供依據；利用智能化信息系統，實現信息的實時共享，確保各方能及時獲取反饋信息并作出反應；設立匿名問卷、訪談、座談會等多種反饋方式，鼓勵學生、教師、企業員工等提出意見和建議，確保反饋信息來源的多樣性；創建線上反饋平臺，如網站、APP或社交媒體群組，方便參與者隨時提交反饋，同時也能迅速收集社會公眾的意見；對收集到的反饋信息進行整理、分類和解析，找出存在問題的關鍵點，制定有針對性的改進措施；邀請第三方評價機構或行業專家參與，對產教融合的實施效果進行獨立評估和反饋，確保評價結果的公正性和客觀性等。

參考文獻：

［1］鄒霞，李文美.“產教一體化”視域下新西蘭職業教育改革探析［J］.成人教育，2024（3）：87-93.

［2］李武玲，賀靜，謝紅霞.中國式現代化背景下職業教育產教融合“四輪驅動”體系構建與實施路徑［J］.教育與職業，2024（3）：37-41.

［3］袁敏.“四輪驅動”激活新時代文明實踐一池春水［J］.黨建，2022（7）：52-54.

［4］張呈江.“四輪驅動、四箭齊發”校企合作新機制的探索與實踐［J］.中國職業技術教育，2017（19）：93-96.

The Construction and Implementation" the “Four-wheel Drive” System for

Industry-education Integration in Vocational Education in the New Era

Chen Cuiqin

（Hainan Vocational University， Haikou 570216， China）

Abstract：With the new needs for China’s economic structure transformation and upgrading and social development， the importance of vocational education has become increasingly prominent， and the integration of industry and education has become a key way to promote the high-quality development of vocational education and to meet" the needs of industrial upgrading for technical and skilled talents. Under the background of the new era， the construction of a scientific， systematic and efficient “four-wheel drive” system is of far-reaching significance in realizing the close connection between vocational education and industry， and" cultivating high-quality technical talents that meet the needs of social and economic development. Through a series of theoretical exploration and practical attempts， it is expected to provide a new idea and strategy for the integration of industry and education in national vocational education， so as to enable vocational education to serve the national strategy and local economy， and strongly support the sustainable and healthy development of economy and society.

Key words：Vocational education; Integration of industry and education; “Four-wheel drive”; Network" platform