交叉學科門類下超常布局審計學一級學科的思考

【摘 要】 審計工作事關黨和國家事業全局，但審計學科的地位長期以來與審計工作的定位及重要作用極不相稱，需要進行超常布局。審計學是研究審計活動、審計現象與審計規律的學科，研究對象的獨特性決定了審計學科應當獨立于工商管理學科。審計學科已經具備了較好的研究基礎，具有廣闊的發展前景，應當努力將審計學科建設成為交叉學科門類下的一級學科。對此，必須堅持自信自立、守正創新、問題導向與系統觀念，不斷豐富和完善審計學的知識體系及研究方法論，更好服務于中國式現代化建設，促進審計國際交流與合作。

【關鍵詞】 審計學科； 交叉學科； 一級學科； 學科建設

【中圖分類號】 F239" 【文獻標識碼】 A" 【文章編號】 1004-5937（2025）06-0132-07

隨著審計在黨和國家工作全局中的地位與作用不斷凸顯，提高審計學的學科地位已經成為審計學界的共同呼聲。習近平總書記多次強調，要優化高等學校學科設置，努力構建中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系[ 1-2 ]。黨的二十屆三中全會提出，分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，著力加強創新能力培養[ 3 ]。在新的歷史方位與改革導向下，審計學科迎來了重要的發展契機。應當加快審計學科建設，盡快將審計學建成交叉學科門類下的一級學科。

一、國家戰略需求決定了審計學屬于急需學科

（一）審計工作事關黨和國家事業全局

從頂層設計來看，國家審計是國家政治制度的重要組成部分，是依法用權力監督制約權力的制度安排[ 4 ]。以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作，圍繞進一步加強黨對審計工作的領導、發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用等重大問題作出了一系列科學決策與周密部署。黨的十九屆三中全會決定組建中央審計委員會作為黨中央決策議事協調機構，明確了審計是一項涉及黨和國家事業全局的重大工作[ 5 ]。十九屆中央審計委員會第一次會議明確提出，審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。二十屆中央審計委員會第一次會議進一步提出，審計是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。加強黨中央對審計工作的集中統一領導，是維護政治權威的內在要求，有助于發揮黨在國家治理中的權威作用，增強國家治理的系統性、整體性與協同性[ 6 ]。新修訂的《審計法》進一步將審計管理體制改革成果法治化，通過法定程序將黨的主張轉化為國家意志。

從治理效能來看，審計工作深度融入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，審計監督有力有效地服務于黨和國家事業全局。習近平總書記指出，審計機關在促進黨中央令行禁止、維護經濟秩序、嚴肅財經紀律、深化反腐治亂等方面發揮了重要作用，為黨和國家事業發展提供了有力保障[ 7 ]。我國悠久的審計歷史催生了寶貴的審計文化[ 8 ]，黨領導下的審計實踐孕育了特色的職業精神[ 9 ]，審計文化與審計精神在推動文化建設與文化繁榮方面肩負著重要職責。大量研究表明，審計在規范行政活動、推進共同富裕、提高生態環境質量等方面發揮了重要作用[ 10-12 ]。

（二）審計學科需要破解審計實踐中涌現的科學問題

習近平總書記強調，在強國建設、民族復興新征程上，審計擔負著重要使命，要進一步完善審計監督體系，更好發揮審計監督重要作用[ 7 ]。一方面，審計工作必須全面推進規范化法治化正規化建設，加快破解審計工作相關的體制機制制度問題，不斷完善相關的法律法規政策。在做到“如臂使指”方面，需要持續完善黨領導審計工作的制度機制，改革創新審計系統內部管理的規則章程；在做到“如影隨形”方面，需要健全審計職責全面履行制度體系，探索建立審計全覆蓋情況報告制度；在做到“如雷貫耳”方面，需要優化審計機關建設制度與審計項目質量管理制度，完善審計監督協同治理的工作機制與業務流程。審計學科建設要高度重視審計工作規范化法治化正規化建設問題，將習近平法治思想的核心要義與審計工作實際相結合，運用習近平法治思想來研究審計制度、規范與政策，以高質量、原創性的研究成果支撐審計監督體系建設。

另一方面，開展研究型審計是審計事業高質量發展的必由之路，管理創新與技術創新是提升審計監督效能的必然選擇。這就要求我們必須全面加強審計業務管理，加快推進科技強審戰略，積極破解各類管理難題與技術瓶頸，持續提高審計質量和效率。從審計實踐的現實需要來看，亟待破解的問題不在少數，包括但不限于審計需求管理與項目庫建設、審計任務分工與組織方式變革、審計成果應用與整改協同、審計質量控制與風險防范、審計數據管理與分析利用等。這些實踐問題背后涉及多學科領域的科學問題與工程技術難題，需要通過審計學科建設推動審計實踐領域的自主創新。

（三）審計學科要為審計事業發展培養拔尖創新人才

習近平總書記將審計隊伍視為經濟監督的“特種部隊”，這既是對審計隊伍建設成效與審計監督獨特作用的高度肯定，又是對進一步建設忠誠干凈擔當的高素質專業化審計干部隊伍提出了更高的要求。開展審計人才培養工作是審計學科建設的重要內涵，造就審計事業的建設者與接班人是審計學科建設的重要使命，提高審計人才自主培養質量是審計學科建設的重要任務。當前的審計人才培養格局以本科教育為主干，研究生教育為重要補充。審計碩士專業學位研究生教育為審計事業發展輸送了重要力量，審計博士專業學位的設置將進一步促進審計行業的高層次應用型未來領軍人才培養。但是，設置審計博士專業學位并不能從根本上推進審計領域的理論創新、知識創造、話語傳播，也難以單獨支撐審計理論、制度及實踐的系統集成創新。

目前，我國的學術學位教育與專業學位教育之間的失衡現象較為突出。與其他學科普遍重視學術學位教育而輕視專業學位教育不同，審計學術學位教育長期以來沒有得到充分重視，其根源在于審計學長期被視為三級學科。根據教育部公布的《學位授予單位（不含軍隊單位）自主設置二級學科名單（截至2023年6月30日）》，國內僅有13所高校自主設置“審計學”二級學科，另有1所高校自主設置“審計法學”二級學科。這樣的學科布局無法系統性推進審計領域的理論創新、知識創造、話語傳播，也難以單獨支撐審計理論、制度及實踐的系統集成創新。迫切需要深化對中國特色社會主義審計事業的規律性認識，深度開展研究型審計工作，亟需培養博士層次的審計學術研究人才，以審計知識變革和思想先導促進審計隊伍的總體素質提升。尤其是要進一步深化拓展習近平總書記關于審計工作重要論述的研究闡釋，從理論主題、體系框架、邏輯結構、概念范疇等方面深化學理闡發，引領審計學領域的學術研究、知識建構、教材編寫等工作。

二、審計學應當建成交叉學科門類下的一級學科

（一）審計學獨立于工商管理學科

根據最新的《研究生教育學科專業簡介及其學位基本要求（試行版）》（以下簡稱《簡介及基本要求》），“審計”是工商管理學一級學科下屬會計學二級學科的一個研究方向，從而在建制上將審計學定位為三級學科。根據《簡介及基本要求》的介紹，工商管理學以社會微觀經濟組織為研究對象，會計學以微觀主體的價值運動為研究對象。

本文認為，審計學與會計學在基礎理論及研究方法上具有一定的相似性，但在研究對象上存在本質差異，并由此帶來研究方向和研究內容的重大差異。傳統觀念認為會計“做賬”，審計“查賬”，進而將審計學與會計學混為一談，并將審計學置于工商管理學一級學科的研究范疇。審計的本質是獨立的經濟監督，審計專司經濟監督職責，也沒有自身利益羈絆[ 13 ]。盡管會計也具有一定的監督職能，但監督職能是從其主要職能中派生出來的次要職能，屬于組織內部的自我監督。從這個角度來說，會計學的研究對象恰恰是審計的實踐對象。審計學的研究對象是對價值運動的獨立監督活動，審計學與會計學的研究對象存在本質上的差異。

進一步來看，審計的實踐對象并不局限于會計學的研究對象，審計的監督內容不僅涉及微觀主體的價值運動，而且覆蓋了一部分宏觀經濟活動。黨的十九屆三中全會明確了審計機關屬于宏觀管理部門[ 5 ]，二十屆中央審計委員會第一次會議要求審計工作聚焦統籌發展和安全，發揮好經濟運行“探頭”作用[ 7 ]。在這一點上，既有憲法及審計法等制度作為依據，又有大量的理論研究進行了闡釋，更有長期以來的審計實踐可以確證。按照行為主體劃分，審計主體包括政府審計機關、內部審計機構、社會審計組織及軍隊審計機關。顯然，政府審計機關與軍隊審計機關都不屬于工商管理學科所研究的“企業或經濟組織”的范疇。因此，審計主體與審計對象都不局限于工商管理學研究的“社會微觀經濟組織”，審計學的研究對象自然也無法用工商管理學的研究對象進行涵蓋。

（二）審計學應當升格為一級學科

一門學問能否成為一個獨立的學科，根本上取決于是否具有獨特的研究對象。一門學科的地位取決于該學科的研究對象與學科內涵，學科地位能否升格最終取決于學科內涵能否突破原有的“領域”或“學科”。如前所述，審計學具有確定的、獨特的研究對象，且超出了工商管理學的研究范疇。既有研究已經較為充分地論證了審計學的學科內涵無法納入《研究生教育學科專業目錄（2011年）》及其2018年修訂版中的任何一級學科，應當獨立設置審計學一級學科[ 14-17 ]?！堆芯可逃龑W科專業目錄（2022年）》（以下簡稱《目錄》）最大的變化是新增了交叉學科門類并設置了集成電路科學與工程等6個一級學科，同時也在法學、工學、農學、醫學、軍事學、管理學及藝術學門類下新增、調整或裁撤了少數一級學科。在管理學門類中，圖書情報與檔案管理一級學科調整為信息資源管理一級學科，無其他一級學科的變動?；谏鲜鲎兓疚恼J為審計學的研究對象及學科內涵同樣無法用《目錄》中的任何一級學科予以涵蓋，既往的論證結論依舊成立。

2022年出臺的《研究生教育學科專業目錄管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規定了一級學科設置的4項基本條件，既往的論證成果表明審計學已經基本上符合各項條件[ 15-17 ]。同時也要看到，審計學作為一級學科的共識度還比較低。目前，我國僅有3所高校招收審計學的學術學位博士研究生，另有19所高校在其他專業招收審計相關的學術學位博士研究生，每年培養的學術學位博士研究生不足百人。此外，國家允許學位授權自主審核單位自主開展一級學科的試點設置，但至今沒有審計學一級學科的試點設置。本文認為，這一狀況主要是由我國的學科制度特點決定的。長期以來，任何學科的地位都是由權威的學科目錄（而非學術共同體的共識）來確定，并由此決定了該學科未來的資源配置與發展空間。較低的學科地位決定了較低的發展水平與發展共識，這一點從審計學領域的國家科學基金資助情況可見一斑[ 18 ]。也正因如此，提升審計學的學科地位已經成為審計學界的一致共識與共同使命。

（三）審計學應當歸屬于交叉學科

在審計學的學科歸屬方面，審計學界的主流觀點集中于管理學、經濟學、法學等門類，少數觀點還提出新設“監督學”“會計審計學”“監管與治理學”等學科門類并下設審計學一級學科[ 14-17 ]。審計學的理論基礎及研究方法與管理學、經濟學、法學等門類下屬一級學科之間存在較多的交叉重疊，但很難區分（也沒必要界定）究竟以哪一種學科門類為主導。按照《辦法》的規定，學科門類是對具有一定關聯學科的歸類，設置應符合學科專業發展規律和人才培養需要，并兼顧教育統計分類慣例。為了避免對《目錄》的學科門類設置提出不必要的挑戰，不宜通過新設學科門類的途徑來解決審計學的歸屬問題，而是應當考慮在交叉學科門類下直接設置審計學一級學科。目前，審計學科的發展現狀已經符合《交叉學科設置與管理辦法（試行）》有關交叉學科設置的3項基本條件，后文將重點論證第1項條件。第2項條件主要強調人才需求，前文已經論證；第3項條件主要強調人才培養基礎，既有研究也進行了較為充分的論證[ 19 ]。

一方面，需要通過多學科理論和方法的交叉融合來解決審計領域的新科學問題與現象。黨和國家對審計工作的新定位不僅給審計實踐提出了新要求，也給審計研究提出了新課題。例如，習近平總書記強調要增強審計的政治屬性和政治功能，更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用[ 7 ]。針對這一命題，單純依靠管理學的理論與方法顯然難以破解，必須將審計學與中共黨史黨建學、紀檢監察學等一級學科的理論與方法進行交叉融合，才能較為深入地開展審計研究。另一方面，審計學具有形成相對獨立的理論、知識和方法體系的發展潛力。傳統審計學知識體系的核心內容圍繞社會審計活動進行建構，對國家審計、內部審計與軍隊審計缺乏足夠的關照，對中國特色社會主義審計思想、理論、實踐、制度及文化缺乏系統的總結，對中國審計事業發展及行業變革缺乏及時的響應。通過多學科的交叉融合來補齊審計學科體系、學術體系和話語體系建設方面的短板，有望將審計學打造成一門中國特色鮮明的社會科學。

在學科體系建設方面，審計學知識體系內部的不平衡不充分發展現象較為突出，審計學知識與其他學科知識之間的交叉融合不足，制約了學科體系的均衡發展與創新發展。這就要求我們不斷鞏固審計學的學科基礎，積極拓展審計學的學科領域，持續優化審計學的學科布局，有效提升審計學的學科發展質量與發展潛能。在學術體系建設方面，審計學知識的主體性色彩不濃、原創性成果不厚、本土化理論不多，審計學術成果的影響力不大、競爭力不高、生命力不強。這就要求必須堅持“以中國為觀照、以時代為觀照”，立足新時代中國審計實踐開展審計理論研究，打造標志性學術成果，創新中國特色審計理論體系。在話語體系建設方面，具有中國特色與世界影響的標識性學術概念稀少，聚焦中國傳統與現實問題的學術話語建構成果松散。這就要求我們不斷加強審計學領域的話語體系建設和創新，重點是把中國特色社會主義審計的制度優勢、審計實踐場景豐富多元的發展優勢、審計歷史積淀深厚的文化優勢全面轉化為話語優勢，促進審計相關政治話語的學理化闡釋、學術話語的大眾化表達、中國話語的國際化傳播。

三、交叉學科門類下的審計學一級學科架構

（一）審計學的學科內涵

參照《簡介及基本要求》的基本框架，審計學的學科內涵可以從研究對象、基礎理論知識及研究方法等方面進一步總結與闡釋。

1.研究對象

審計是對各類組織及其領導干部經濟責任履行情況的獨立監督、鑒證與評價活動，通常按照審計主體劃分為政府審計、社會審計、內部審計與軍隊審計。審計學是研究審計活動、審計現象與審計規律的學科，其研究對象主要是審計的客觀規律、體制機制、技術方法與管理決策等方面，其研究內容主要涉及審計的思想原理、權力規則、行為過程、功能作用等。

具體來看，審計研究的問題主要聚焦于以下三類：第一類問題是基礎理論問題。此類問題的研究目的主要是對審計活動進行抽象并總結其內在關系，通過最高層次的理論概括來揭示審計的本質與規律。相應地，此類研究的內容主要是審計的基本概念、特點、作用、原則、要素、規律等，研究的主題主要包括審計假設、審計關系人、審計本質、審計職能、審計目標、審計內容、審計證據等。第二類問題是應用理論問題。此類問題的研究目的主要是解決審計實踐中較為具體的理論和認識問題，為審計實踐與審計事業發展提供具體的理論支持和指導。相應地，此類研究的內容主要是審計的組織體系、管理體制、運行機制、作用路徑、職業判斷、質量控制等，研究的主題主要包括審計環境、審計制度、審計程序、審計功能、審計模式、審計管理、審計創新等。第三類問題是具體應用問題。此類問題的研究目的主要是將理論研究產生的知識運用到審計實踐中，解決審計實踐中的具體問題。相應地，此類研究的內容主要是審計的業務體系、工作流程、資源配置、技術方法、對象特征、取證技巧、自身建設等，研究的主題主要包括審計計劃、審計整改、審計效能、大數據審計、勝任能力、內部控制、風險防范等。

2.基礎理論知識

審計本質、審計活動的特點以及審計學的交叉學科性質決定了審計學的基本理論依據主要源于經濟學、管理學、法學。首先，審計的定位是獨立的經濟監督，其主責主業是對財政財務收支活動進行監督，因此審計的內容決定了經濟學是審計學科的基礎理論之一。其次，經濟監督活動最終要落腳到具體的審計對象上，需要充分認識審計對象的運行方式才能有效開展監督活動，因此審計的對象決定了管理學是審計學科的基礎理論之一。最后，審計活動依法開展，審計程序與審計方法必須合法遵法，審計標準選用時優先考慮法律法規，審計成果運用必須遵循法治框架，審計的目的包括維護財經法紀，因此審計的制度設計決定了法學是審計學科的基礎理論之一。

因具體研究內容與研究主題的拓展，審計學科又部分地涉及歷史學、心理學、計算機科學與技術等相關學科的理論知識。例如，審計史研究中必然會涉及審計學與歷史學的交叉融合；又如，審計職業判斷研究中必然會涉及審計學與心理學的交叉融合；再如，大數據審計研究中必然會涉及審計學與統計學的交叉融合?？紤]到審計環境的動態性、審計對象的多元性、審計內容的復合性與審計方法的復雜性，在特定細分領域的研究中還會涉及政策、工程、統計、資源環境等學科專業領域的理論知識。

3.研究方法

審計學的交叉學科屬性決定了審計研究中廣泛采用跨學科合作的方式來研究審計領域的理論和現實問題，其中經濟學與管理學的研究方法是目前較為常用的研究方法。審計的應用性質決定了審計學的研究方法注重規范分析與實證分析相結合，定性分析與定量分析相結合，宏觀分析與微觀分析相結合，歸納分析與演繹分析相結合，理論研究與實際調研相結合。

（二）審計學的學科范圍

成熟的一級學科一般具有多個明確的二級學科，研究生及本科生的招生與培養工作主要依托二級學科開展。多數研究認為審計學的二級學科可以按照審計主體或審計主題為主體框架進行構建，并以審計基礎理論、審計史、審計法等專題方向作為補充[ 14-17 ]。在綜合各方觀點的基礎上，充分考慮審計研究的現實基礎與未來需求，提出審計學的二級學科體系。

1.審計學理論

審計學理論是研究審計原理、范疇、原則、價值、規律的學科，主要通過分析與概括審計學的研究對象、學科性質、理論體系、作用地位、方法手段，總結凝練審計活動與審計現象背后的基本規律，打造審計學的基本概念范疇與知識體系。在研究方法上，審計學理論學科堅持“兩個結合”，持續推進馬克思主義監督思想的中國化時代化，強調學術性、思想性和反思性的辯證統一，綜合吸收多學科最新研究成果和方法，研究馬克思主義審計基本原理，完善中國特色社會主義審計理論體系，建構中國自主審計學知識體系。

2.審計技術與審計方法

審計技術與審計方法是研究審計取證和審計管理相關模式、流程、技術、方法的學科，通過綜合運用計算機科學、信息科學、系統科學、控制科學、統計學、心理學、工程學等學科的知識和原理，促進現代科學技術與管理方法在審計實踐中的深度運用。在研究方法上，審計技術與審計方法學科主要運用系統研究、計算仿真、實驗測試、因素分析等方法，研究審計環境、審計對象、審計內容與審計活動，促進審計知識和現代科學技術的深度融合與實踐應用。

3.審計思想與審計歷史

審計思想與審計歷史是研究古今中外審計思想、審計學說以及審計實踐發展演變的學科，主要通過梳理、歸納、比較不同時代與地區的審計思想、審計學說、審計歷史，在辯證唯物主義的指導下展現審計領域的思想文化，在歷史唯物主義的指導下揭示審計實踐的發展規律。在研究方法上，審計思想與審計歷史學科注重經典文獻閱讀和史料挖掘，通過對審計思想與審計歷史的歸納、演繹及綜合比較分析，發現審計思想背后的價值判斷與審計歷史背后的普遍規律。

4.審計制度與審計政策

審計制度與審計政策是研究審計制度和審計政策及相關活動、現象、問題的學科，主要通過考察與分析審計制度和審計政策的起源、發展、現代化建設以及相關的價值觀念、現實問題、改革理念、實施效果等主題內容，形成有關審計制度與審計政策的基本理論、專業知識及策略方案。在研究方法上，審計制度與審計政策學科積極融合法學、政治學、公共管理學、應用經濟學等學科的理論與方法，綜合運用歷史考察、社會調查、比較分析、規范研究、實證研究等方法，把握審計制度與審計政策的基本原理和運動規律。

5.國家審計學

國家審計學是研究國家審計理論、實踐及相關問題的學科，主要通過考察與分析國家審計的本質、定位、功能、業務、體制、機制、制度等主題，探索國家審計的基礎原理與運行規律，為推進中國特色社會主義審計事業高質量發展提供理論支撐與實踐指導。在研究方法上，國家審計學科積極融合馬克思主義哲學、法學、政治學、中共黨史黨建學、紀檢監察學、公共管理學、應用經濟學等學科的理論與方法，強調規范研究與實證研究相結合，注重政策研究、案例研究、系統分析、計量分析等方法的綜合運用。

6.內部審計學

內部審計學是研究內部審計理論、實踐及相關問題的學科，主要通過考察與分析內部審計的本質、定位、功能、業務、體制、機制、制度等主題，探索內部審計的基礎原理與運行規律，為內部審計更好地促進微觀組織完善治理、增加價值和實現目標提供理論支撐與實踐指導。在研究方法上，內部審計學科堅持積極融合管理科學與工程、工商管理學、應用經濟學、心理學等學科的理論與方法，強調規范研究與實證研究相結合，注重案例研究、行為研究、實驗研究、比較分析等方法的綜合運用。

7.社會審計學

社會審計學是研究社會審計理論、實踐及相關問題的學科，主要通過考察與分析社會審計的本質、定位、功能、業務、制度、質量、收費、行業治理等主題，探索社會審計的基礎原理與運行規律，為維護市場經濟秩序和促進社會審計組織建設提供理論支撐與實踐指導。在研究方法上，社會審計學科堅持積極融合管理科學與工程、工商管理學、應用經濟學、心理學等學科的理論與方法，強調規范研究和實證研究相結合，注重案例研究、行為研究、調查研究、計量分析等方法的綜合運用。

8.軍隊審計學

軍隊審計學是研究軍隊審計理論、實踐及相關問題的學科，主要通過考察和分析軍隊審計的本質、定位、功能、業務、體制、機制、制度等主題，探索軍隊審計的基礎原理與運行規律，為軍隊審計更好地促進國防和軍隊現代化建設提供理論支撐與實踐指導。在研究方法上，軍隊審計學科堅持積極融合軍事后勤學、軍事裝備學、軍事管理學、國家安全學等學科的理論與方法，強調規范研究與實證研究相結合，注重案例研究、調查研究、系統分析、比較分析等方法的綜合運用。

四、交叉學科門類下的審計學一級學科建設

（一）審計學科建設的總體目標與基本原則

審計學科建設必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出中國特色與自主意識，加快提升學科地位，優化學科定位，持續提高科學研究水平與人才培養質量，全面服務黨治國理政與審計事業發展需要，力爭早日成為交叉學科門類下的一級學科。

一是要堅持自信自立。審計學科建設必須扎根中國大地，結合中國實際，立足學科發展現狀，自主探索學科發展道路。要始終堅持馬克思主義的指導地位，重點完善中國特色社會主義審計理論體系，加強習近平總書記關于審計工作重要論述的研究闡釋，加快建構中國自主的審計學知識體系。要大聲呼喚審計學科的意識覺醒，加快形成有關學科歸屬、定位和性質等基本問題的廣泛共識，加速學科建設力量凝聚、發展資源整合與改革創新協同。

二是要堅持守正創新。審計學科建設必須高度重視基礎理論研究，不斷深化審計問題和現象背后的規律把握與原理認識，為學科體系的系統建構與持續性成長提供堅實的理論基礎，為人才培養與實踐發展提供科學的理論知識。要緊盯審計人才需求，緊跟審計實踐發展，不斷吸納新的學科理論、知識與方法，持續探索學科發展的增長空間、可行路徑，積極拓展理性認識的廣度和深度，打造重大標志性理論成果并促進其轉化應用。

三是要堅持問題導向。精準識別、科學回答、正確指導并助力解決中國審計的實際問題是審計學科建設的根本任務。在審計環境變遷、審計體制重構、審計對象演變等諸多因素的疊加下，審計問題的關注程度、復雜程度與解決難度明顯加大。審計學科建設必須聚焦審計實踐中出現的新問題，關注教育、科研及人才相關領域改革中面臨的深層次問題，回應審計行業發展與對外開放交流中存在的重大問題，探尋有效解決問題的新思路與新方案。

四是要堅持系統觀念。必須用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點認識審計學科建設工作，從黨治國理政的政治高度、經濟社會發展的全局高度、審計事業發展的戰略高度綜合分析審計學科建設問題。要把握好審計學科建設在審計工作布局中的方位，加強審計學科建設的前瞻性思考與全局性謀劃，緊緊圍繞黨中央提出審計工作總體要求，高度聚集當前審計作為與審計地位不相適應這一主要矛盾，進一步明確審計學科建設的現實短板、當前中心與未來方向。

（二）審計學科建設的重點任務與舉措建議

一是夯實審計學科的學理基礎，加快審計研究范式與研究方法創新。為提高審計學科地位、實現學科門類跨越，必須具有獨特的研究對象，具備相對獨立的審計理論、知識和方法體系，或證明具有形成前述體系的發展潛力。一方面，要不斷總結審計規律，建立具有理論解析力和實踐解釋力的審計學理論，在審計基本范疇及學術假設的基礎上構建邏輯自洽的命題和假說體系，筑牢審計學的學理性基礎與科學性根基。另一方面，要主動融合其他學科的理論、知識與方法，從學理乃至哲理層面研究審計問題與審計現象，通過借鑒實驗科學、理論科學、計算科學及大數據科學的研究范式來促進審計學的跨學科研究范式發展演變，通過綜合運用調查研究、邏輯思辨、模擬仿真等研究方法來完善審計學的研究方法論。

二是服務中國式現代化建設，彰顯審計學科建設的綜合作用。一方面，要依據中國式現代化的本質要求與戰略部署，重點研究審計在中國式現代化進程中的定位、作用及實踐路向，圍繞審計如何推進經濟社會高質量發展、促進人與自然和諧共生、服務全面從嚴治黨等重要主題提出科學性解釋，為審計事業發展提供必要的理論指導。另一方面，要聚焦經濟建設中心工作和高質量發展首要任務開展審計理論研究與人才培養工作，圍繞健全審計監督體系、發揮審計監督獨特作用、提升審計監督治理效能等重要任務提供建設性方案，為審計事業發展提供必要的智力支持與人力資源支撐。

三是加快審計文化傳承與創新，促進審計國際交流與合作。一方面，要堅持和鞏固馬克思主義在審計文化建設領域的指導地位，加強中國古代審計文化內涵與特征的研究闡釋，挖掘古代審計文化的優秀元素，探尋優秀傳統審計文化創造性轉化與創新性發展的內在機理和實現路徑，促進新時代審計文化建設與傳播。另一方面，要堅定中國立場和文化自信，既要加強中外審計學術交流與科研合作，吸納國外審計的優秀成果，又要推進對外宣傳與對外文化交流，以學術論壇等形式搭建對話平臺，以留學生教育等方式培養審計領域知華友華人士。

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