武警院校應(yīng)急救援學(xué)科建設(shè)存在的問題及對策

黃亞君

摘要：本文主要介紹了武警院校應(yīng)急救援學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀，分析了應(yīng)急救援學(xué)科建設(shè)中存在的問題，并針對這些存在的問題提出了三個方面的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急救援；學(xué)科建設(shè)；問題；對策

中圖分類號：E277文獻標識碼：A文章編號：1671-864X（2016）08-0132-01

一、概述

《辭海》中對學(xué)科的解釋有兩個：第一，學(xué)術(shù)的分類。指一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支。如自然科學(xué)中的物理學(xué)、生物學(xué)，社會科學(xué)中的史學(xué)、教育學(xué)。第二，教學(xué)科目的簡稱，即科目。國家標準《學(xué)科分類與代碼》（GB/T 13745-2009）中則將學(xué)科定義為“相對獨立的知識體系”。[1]本文中提及的“學(xué)科”采用第二個意思。學(xué)科反映了院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能。學(xué)科質(zhì)量直接決定了院校的實力和水平。

教育部公布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》（2011年）110個一級學(xué)科中并沒有包含應(yīng)急救援學(xué)科。[2]《學(xué)科分類與代碼》（GB/T 13745-2009）將“應(yīng)急救援”劃為“安全學(xué)科技術(shù)”（一級學(xué)科）下設(shè)的三級學(xué)科。陳秀榮認為應(yīng)急救援學(xué)科“涵蓋了組織指揮、政治工作、后勤保障、裝備建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容，與軍事理論、勤務(wù)戰(zhàn)術(shù)、政治理論與工作、軍事心理、管理與后勤、信息技術(shù)等多個基礎(chǔ)學(xué)科，以及地質(zhì)勘探、森林滅火、機電工程、道路橋隧工程、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)內(nèi)容有不同程度的交叉”。[3]結(jié)合武警部隊所擔(dān)負的任務(wù)以及我院的教學(xué)實際，筆者認為武警部隊應(yīng)急救援學(xué)科屬于應(yīng)急救援與指揮學(xué)交叉課程。

二、武警應(yīng)急救援學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

（一）武警應(yīng)急救援學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀。

學(xué)科是人才與資源的匯聚。通過學(xué)科建設(shè)，可以聚集人心，吸引人才，充分發(fā)揮人力資源和物力資源。學(xué)科建設(shè)直接影響學(xué)位點的建設(shè)，影響院校的整體水平。從外部來看，武警應(yīng)急救援學(xué)科的分散在多所院校，每個院校承擔(dān)的學(xué)科建設(shè)內(nèi)容既有重疊又有不同，客觀上造成了學(xué)科建設(shè)的浪費。與其他軍地院校相比，武警應(yīng)急救援學(xué)科的建設(shè)起步晚，發(fā)展慢，投入不足。從內(nèi)部來看，教師科研能力、學(xué)術(shù)水平普遍較低，科研論文數(shù)量不多，科研論文質(zhì)量都不高。

（二）武警應(yīng)急救援學(xué)科建設(shè)存在的問題。

1.模糊的學(xué)科建設(shè)方向。

武警應(yīng)急救援學(xué)科建設(shè)缺乏特色鮮明的發(fā)展方向，應(yīng)急救援學(xué)科建設(shè)松散，幾所院校之間的學(xué)科建設(shè)既有重復(fù)建設(shè)，彼此之間的建設(shè)水平也存在差異，學(xué)科建設(shè)受到院校調(diào)整的制約，學(xué)科建設(shè)方向模糊。各院校專業(yè)設(shè)置方向混亂。武警應(yīng)急救援學(xué)科本來就屬于交叉學(xué)科，跨學(xué)科發(fā)展是不可避免。武警救援學(xué)科到底是以研究應(yīng)急救援技術(shù)為主還是以研究應(yīng)急指揮為主，這兩者之間的關(guān)系模糊不清。模糊的學(xué)科分工和學(xué)科邊界將會嚴重影響學(xué)科建設(shè)方向。

2.學(xué)科項目建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)。

武警院校把應(yīng)急救援學(xué)科分放在不同的初中級指揮院校，客觀上造成了學(xué)科方向交叉與分散，無法形成規(guī)范的學(xué)術(shù)團隊。一方面各院校的應(yīng)急救援項目建設(shè)內(nèi)容缺乏銜接。各院校應(yīng)急救援學(xué)科項目建設(shè)缺乏統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，造成建設(shè)內(nèi)容銜接不足。另外一方面是學(xué)科建設(shè)內(nèi)容的重復(fù)。各院校在師資隊伍、科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等方面存在交叉重復(fù)建設(shè)。

3.學(xué)科基地缺乏投入。

學(xué)科基地是學(xué)科人員進行科研工作的平臺，是學(xué)科匯聚人才隊伍，開展學(xué)科研究、進行人才培養(yǎng)的舞臺，更是學(xué)科指示創(chuàng)新和進入國際科學(xué)研究前沿的重要基礎(chǔ)條件。武警院校學(xué)科基地建設(shè)普遍存在單一利用率，低水平重復(fù)，投入產(chǎn)出效益差，裝備配置不平衡。

三、解決對策

（一）理清建設(shè)方向，加強學(xué)科方向建設(shè)。

應(yīng)對武警部隊應(yīng)急救援學(xué)科的建設(shè)方向進行反復(fù)論證，再經(jīng)過論證后對學(xué)科建設(shè)方向進行整合。充分利用現(xiàn)有的學(xué)科優(yōu)勢，發(fā)展重點學(xué)科，加強重點學(xué)科建設(shè)。重點學(xué)科既是知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的平臺，又是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。武警部隊應(yīng)急救援學(xué)科方向要彰顯自身優(yōu)勢。在認真分析自身的基礎(chǔ)、實力和優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，揚長避短，加強自身優(yōu)勢資源建設(shè)，發(fā)揮內(nèi)在發(fā)展?jié)摿ΑW(xué)科方向要順應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，做到軍民兩用。

（二）分清主次關(guān)系，加大學(xué)科項目建設(shè)投入。

武警各院校要結(jié)合自身的辦學(xué)定位、發(fā)展目標和立項的學(xué)科建設(shè)項目，從整體設(shè)計上，以學(xué)科建設(shè)需求為牽引，分清學(xué)科項目建設(shè)的主次關(guān)系，做到分層建設(shè)，重點學(xué)科項目重點建設(shè)，服務(wù)于特色辦學(xué)和特色發(fā)展。統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有學(xué)科建設(shè)項目，加大對應(yīng)急救援交叉學(xué)科工程的相關(guān)投入。避免貪大求全，加大凸顯優(yōu)勢的學(xué)科項目建設(shè)投入。側(cè)重交叉學(xué)科的特性，打造具有武警特色的應(yīng)急救援學(xué)科。

（三）分清輕重緩急，加快學(xué)科基地建設(shè)步伐。

加快學(xué)科基地建設(shè)要注重把握三個方面：一是以學(xué)科方向為指導(dǎo)來建設(shè)學(xué)科基地。圍繞著學(xué)科方向和學(xué)術(shù)研究方向來進行學(xué)科基地建設(shè)。二是多方籌措資金，完善學(xué)科基地。學(xué)科基地建設(shè)需要巨大資金投入。尤其是武警應(yīng)急救援學(xué)科處在發(fā)展初期，基礎(chǔ)相對薄弱，需要多方爭取資金。三是要重視學(xué)科基地管理。追求高效的學(xué)科基地管理模式，從而促進學(xué)科研究的開展。

四、結(jié)語

學(xué)科建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，多種因素都可能影響學(xué)科建設(shè)的水平和質(zhì)量。武警應(yīng)急救援學(xué)科建設(shè)應(yīng)認清學(xué)科定位，找準學(xué)科特色，凝練學(xué)科方向，學(xué)科建設(shè)才能有的放矢，達到預(yù)期的效果。武警部隊應(yīng)急救援學(xué)科從零起步，既可以借鑒地方高校建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，又可以依據(jù)自身特點加快步伐發(fā)展。武警院校應(yīng)結(jié)合自身實際，以改革創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)，在發(fā)展中探尋符合自身的學(xué)科建設(shè)模式。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會.《GBT 13745-2009 學(xué)科分類與代碼》[S].北京：中國質(zhì)檢出版，2009年。

[2]國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部.《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》[EB/OL].（2011-3-8）[2016-5-19].http：//www.moe.edu.cn/ewebeditor/uploadfile/20110401155223935.doc

[3]陳秀榮.適應(yīng)警種部隊任務(wù)轉(zhuǎn)型需求，培養(yǎng)應(yīng)急就援技術(shù)專業(yè)人才[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2014（8）：138-140.