2024年內蒙古對外貿易運行情況及2025年展望

摘" 要：本文對2024年內蒙古對外貿易穩規模、優結構工作進行了回顧總結，并建議從優化工作機制、抓好政策落地、加大人才培育、強化要素保障、加強統籌施策等方面著手，推動2025年內蒙古對外貿易持續穩定發展。

關鍵詞：對外貿易" " "總結" " "展望

2024年，在外部環境不確定性上升、外需放緩、訂單外溢等不利因素影響下，內蒙古以建設國家向北開放重要橋頭堡為核心，重點抓實抓好促進對外貿易保穩提質各項創新提升工作，2024年全區對外貿易總額再創歷史新高，首次突破2000億元。據海關統計，全區進出口總額實現2073.1億元，同比增長5.8%，高于全國平均增速0.8個百分點，增速位列全國第15位。

一、2024年內蒙古對外貿易發展主要特點

從出口情況看。初級產品出口比重不斷下降，工業制成品比重不斷上升，制成品貿易中高新技術產品和機電產品占全區出口比重從2013年的15.5%提升到2024年的36.1%，新能源汽車、鋰電池、光伏“新三樣”產品出口同比增長45.3%，全區出口貨物總值占進出口總值比重達到41.1%，貿易逆差進一步縮小，對外貿易潛力不斷釋放。

從進口情況看。2024年，進口實現1220.3億元，同比增長3.5%，增速高于全國平均增速1.2個百分點。大宗能源資源商品表現亮眼。進口煤炭8117.2萬噸，占全國煤炭進口量的1/7；銅礦砂進口量價齊增，同比增長26.1%、41.5%；石油進口量、貨值同比增長23倍、14.4倍，內蒙古對俄蒙區位優勢不斷顯現。

從經營主體看。出臺落實對外貿易穩規模優結構32條政策舉措，為企業降本提效。2024年，全區共有進出口業務的企業3528家，較2023年增加262家，其中，民營企業為3362家，進出口總值1634.3億元，同比增長9.9%，占全區進出口總值的78.8%，拉動全區對外貿易增長7.5個百分點，經營主體活力得到進一步激發。

從貿易業態看。自治區重點支持二手車出口、保稅維修、邊民互市貿易等新業態發展。推動首家發動機區外全球保稅維修項目獲批，保稅貿易規模同比增長52.4%。搶抓二手車出口機遇，圍繞壯大經營主體、提升行政便利化水平、完善配套綜合服務等8個方面制定出臺政策，實現全年二手車出口9.7億元。重點推動邊民互市貿易落地加工，15.8萬人次的邊民參與互市貿易，同比增長70%，貿易額實現翻倍增長。夯實跨境電商發展基礎，在俄羅斯、印度尼西亞、新西蘭、土耳其等8個國家布局公共海外倉，創新“人才飛地”模式，開展跨境電商企業人才孵化，為外貿增長注入了新動力。

從貿易伙伴看。自治區商務廳持續開展“蒙商絲路行”系列對外經貿交流活動，全年組織350余家企業參加廣交會、華交會、亞歐博覽會等國內重點展會，組織130余家企業赴印度尼西亞、新加坡、蒙古、俄羅斯、烏茲別克斯坦等國參加涉外專業展會。2024年，內蒙古對共建“一帶一路”國家進出口額為1578.7億元，同比增長9.5%，其中對蒙古、俄羅斯進出額分別達740.5億元和351.2億元，占對共建“一帶一路”國家對外貿易總額的65%。同時，對東盟、歐盟、美國等市場進出口額也實現顯著增長。

二、2025年內蒙古對外貿易前景展望

2025年，內蒙古將繼續深入落實國家穩外貿相關政策措施，在堅決穩住對外貿易基本盤基礎上，突出抗風險、穩訂單、拓市場，確保實現對外貿易增量提效目標，持續提升對外貿易綜合競爭力，努力穩存量、拓增量，鞏固回穩向好的基礎，千方百計完成自治區對外貿易增長目標任務，推進自治區對外貿易高質量創新發展。2025年全區對外貿易進出口總額增速要保持在6%以上，對外貿易進出口規模力爭突破2200億元。

（一）優化工作機制，合力解決企業堵點痛點問題

建立自治區促進對外貿易高質量發展協作機制，在推動對外貿易穩規模、優結構上形成合力。加強對各盟市實地調研指導，深化和完善盟市對外貿易包保包聯服務，及時掌握和解決對外貿易企業反映突出的堵點、痛點問題。

（二）抓好政策落地，擴大互市貿易落地加工規模

落實商務廳等7部門聯合印發的《關于加快推進邊民互市貿易創新發展若干措施》。加快推動具備建設條件的滿都拉、甘其毛都口岸建設互貿區并封關運營。指導相關盟市持續推進落地加工產業園發展。規范互貿區出口業務軟硬件設施建設，梳理出口業務監管流程，在具備條件的互貿區開展互貿出口業務。

（三）加強人才培育，助力跨境電商加速發展

繼續培育一批跨境電商園區及試點企業。繼續深化與重慶跨境電商產業園合作。舉辦跨境電子商務大講堂活動，加強行業交流培訓。加強同自治區團委合作，開展青年跨境電商人才隊伍與載體建設。重點在蒙古、俄羅斯等內蒙古重點貿易伙伴地區布局一批公共海外倉。

（四）強化要素保障，培育對外貿易發展新增長點

緊盯招商引資落地新項目，支持承接總部外向型產業轉移和對外貿易訂單回流。繼續實施縣域外經貿“破零增量”工作。召開全區對外貿易綜合服務企業座談會。繼續開展“蒙商絲路行”活動。充分發揮二手車出口基地作用，在俄蒙境內設立二手車拍賣平臺。充分發揮綜合保稅區開放創新平臺作用，不斷擴大易貨貿易規模。

（五）加強統籌施策，積極應對美國出口管制制裁打壓

結合內蒙古實際，落實商務部等9部門《關于進一步做好應對美國出口管制制裁打壓工作的意見》。指導商務廳派駐政務服務大廳窗口對重點企業出口管制合規情況開展評估。及時配合國家相關部門指導企業應對“兩反”（反傾銷、反補貼）“兩保”（保障措施、特別保障措施）調查。配合自治區市場監督管理局共同推動中蒙兩國標準互認。落實對外貿易一體化務實舉措，組織開展出口轉內銷活動。

參考文獻：

[1]記者 高慧， 實習生 郝知微.內蒙古外貿進出口總值首破兩千億元大關[N].內蒙古日報（漢），2025-01-23.

[2]本報記者 高慧.賦能向北開放，優化外貿結構穩增長[N].內蒙古日報（漢），2024-12-26.

[3]本報記者 高慧.內蒙古外貿展現強勁韌性和潛力[N].內蒙古日報（漢）.2024-05-27.

[4]丁曉龍.2023年內蒙古外貿運行情況及2024年展望[J].北方經濟，2024（01）： 30-32.

（作者單位：內蒙古自治區商務廳）

" " 責任編輯：張莉莉