形、源、效：新時代思想政治工作體系建構的三重維度

摘"要：

建構和完善新時代思想政治工作體系，是思想政治工作在新形勢下總體任務中的必然導向，體系化的賡續(xù)發(fā)展訴求已然成為思想政治工作無可逆轉的上升形態(tài)。在新時代新征程的宏觀背景下，黨中央對思想政治工作體系縱深改革明確了更為高遠的發(fā)展期望，這是由于其意識形態(tài)意義與社會整體效益直接關乎中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局的政治性與科學性。基本邏輯上應當圍繞“形”“源”“效”三重維度展開，一是立足“形構”之維，實現(xiàn)從傳統(tǒng)性向現(xiàn)代性的范式轉型、從個體性向整體性的理念轉變、從封閉性向開放性的思路轉化，以深刻的內部省思支撐外部呈現(xiàn)。二是把握“源流”之維，明晰各要素的聯(lián)動協(xié)同根源在矛盾斗爭、各環(huán)節(jié)的功能涌現(xiàn)依賴于要素積聚、各階段的磨合衍化體現(xiàn)為螺旋上升，把脈新時代思想政治工作體系的建構原理與規(guī)律導向。三是面向“效力”之維，筑建管控分配、耦合關聯(lián)、領域拓展機制以確保體系建構策略合理細化、活性催動激發(fā)、渠道多樣延伸，在抵御風險威脅中為體系架構韌性保駕護航，最終達成認知變革、動態(tài)演進、更新完備“三位一體”的創(chuàng)新圖景，輔助新時代思想政治工作體系高質量建構的對策進階。

關鍵詞：新時代；思想政治工作體系；三重維度

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2025.01.015

中圖分類號： G６４２""""文獻標識碼：A""""文章編號：１６７２-９７４９（２０25）０1－０097－０7

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，必須“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系”。^［1］新時代推進思想政治工作縱深發(fā)展，更多“面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重。”^［2］這一系列重要論述表明，新時代推進思想政治工作體系的建構與完善不僅是思想政治工作優(yōu)化蛻變的邏輯必然，也是社會主義物質文明與精神文明守正創(chuàng)新的雙重需求。因此，新時代思想政治工作如何以改革踐行體系化標準，已然成為整個思想政治工作領域的熱點論題。而體系化遵循從簡單到復雜、低級到高級的客觀演進規(guī)律，反映出體系構建過程中觀念思維、方法基礎、實操模式的基本原理，這有賴于體系自身與時俱進的內在屬性，也是對愈發(fā)復雜多元的現(xiàn)實環(huán)境做出的合理判斷。質言之，應當從新時代思想政治工作體系的“形”“源”“效”三個維度視角下展開探討思考，以期助力深化體系建構的原理性與學理性。

一、認知變革：新時代思想政治工作體系建構的形構維度

體系是指一個由某種有規(guī)則的相互作用或相互依賴的關系統(tǒng)一起來的事物的總體或集合體。習近平總書記指出：“把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”^［3］。“全”的概念恰好與體系價值內核相契合，即詮釋為全時段要素的交融貫通，這要求思想政治工作各子體系負責人與工作者細致挖掘并整合思想政治工作領域的主系要素，在理論與實踐的雙層面打通各環(huán)節(jié)與層級的要素協(xié)同通道。以子體系的局部改革牽引整個思想政治工作總體系樣態(tài)的認知突破，即向現(xiàn)代性范式的遷移、向整體性理念的升華，以及向開放性陣地的轉移。

1.適應時代：從傳統(tǒng)性向現(xiàn)代性的范式轉型

體系化“是構成一個邏輯清晰，具有內在一致性，至少理論上無漏洞的規(guī)則體系”^［4］。構建思想政治工作體系的目標提出，既是迎合思想政治工作縱深發(fā)展的需要，也是回應時代前進的索求。體系是領域工作者在其領域實踐中所創(chuàng)造的全部文化要素的秩序化匯總，是對這一領域中凝結和積淀的知識經(jīng)驗的集合，是由多個子體系或子單元組合而成的集合體。質言之，體系是若干具有獨立功能的系統(tǒng)集成的能完成單個系統(tǒng)所無法完成的特定目標的新的更大的系統(tǒng)。^［5］而體系化的確立則根植于時代的價值索求，這使得體系的架構天然具備時代屬性。從“思想政治工作”概念的提出到思想政治工作進入體系化變革的轉型期，期間的理論實踐過程為建構新時代思想政治工作體系積蓄了養(yǎng)料，立足新的歷史起點與邏輯起點，其研究范式也應當完成從傳統(tǒng)性向現(xiàn)代性的轉型。這種轉型根源于物質基礎對精神產品的決定性作用，即當思想政治工作領域生產關系不能夠適應領域生產力的發(fā)展要求，不同要素集合間的新型生產關系便會應運而生，從而引發(fā)整個思想政治工作總體結構的分化調整。

總覽體系化的目標視域，傳統(tǒng)思想政治工作與現(xiàn)代思想政治工作體系形構差異主要體現(xiàn)為以下四方面：從結構范圍上來看，前者側重于直接的實踐活動，如政治引領、價值宣傳、品質培養(yǎng)等。針對于出現(xiàn)信念缺失等對象的思想道德問題，后者則以要素構成或是活動區(qū)域等為劃分依據(jù)，統(tǒng)攝教學體系、方法體系、隊伍體系、制度體系等或是黨委、院校、事業(yè)單位等子體系為國家政治治理服務。從方法實效上來看，前者實施鏈條在運行中常會因視域較窄造成知識成果轉化率較低、理論說教認同度不高等梗阻。而后者可基于“大思政課”“三全育人”等教育工作理念，背依數(shù)字化技術支撐，拓展多維度、多學科、多渠道工作陣地，創(chuàng)建主客體相互反饋的自適應系統(tǒng)，營造雙向滲透型工作教育模式。從資源部署上來看，前者多是將教育工作者派遣至地方部門或是企事業(yè)單位，對上級指示的貫徹力度也時常出現(xiàn)從上到下逐級遞減的現(xiàn)象，因此往往會出現(xiàn)“重部署、輕落實、淺覆蓋”的局面。后者則更加注重監(jiān)測從地域到地區(qū)全規(guī)模資源存量，及時發(fā)令各級分管部門的資源調配，合理化配備南北東西各區(qū)域思想政治工作資源分布。另外，從價值視野上來看，后者較前者相比，從面向國內轉而走向國際，跳脫原有的本土局限，探索并借鑒國際環(huán)境下最前沿的思想政治工作熱點議題，利用跨文化交流互動，熔鑄各類異質文化的思想礦藏，從而增進了思想政治工作的廣度與深度。

2.回應需求：從個體性向整體性的理念轉變

整體性思維作為馬克思主義系統(tǒng)哲學的基本觀點，為思想政治工作體系化工程規(guī)劃了頂層設計，這是在面對新時代思想政治工作出現(xiàn)的非線性問題時，從戰(zhàn)略層面作出的根本性轉變。思想政治工作體系，作為一個多維度的復合系統(tǒng)，囊括了主體與客體、實施的方式方法、以及效果反饋與測評等多重要素，整體性思維是保障其科學化激發(fā)要素間關聯(lián)作用的邏輯工具。恩格斯指出：“世界表現(xiàn)為一個統(tǒng)一的體系，即一個有聯(lián)系的整體，這是顯而易見的”^［6］，任何事物邁向更高級樣態(tài)都應當實現(xiàn)從個體的獨立發(fā)展到同內外部環(huán)境建立鏈接，借以強化自身于劇變境況下的適應性，從而衍生出新的生長點。

事物之間正是由于存在這種整體性的關聯(lián)性和動態(tài)性，因而如果我們抓不住總的聯(lián)系，老是拘束在形而上學思維方式的片面性之中，我們就會“陷入一個接一個的矛盾之中。”^［7］整體性原則要求總體系把握各要素、各環(huán)節(jié)、各層級的協(xié)調運行，精準更新存在老化或是低效問題的子要素，如趣味化教研方法、多樣化媒介載體等。在體系外部，體系自身又轉而化為社會巨系統(tǒng)下的同其他領域并存的子系統(tǒng)，融入社會巨系統(tǒng)的脈絡中，與外部環(huán)境進行著無時無刻的能量交換。換言之，要素綜合是超越式發(fā)展的基本前提，相比各子要素獨立發(fā)展的窠臼，整體性思維指導下的集合式協(xié)同，不僅能夠為子要素的進階升級提供多元化的能源支撐，也會抬高子要素在生成初始的發(fā)展?jié)摿ΑＨ缭诂F(xiàn)代思想政治工作教學體系下的德育工作同傳統(tǒng)思想政治工作下的德育工作相比，會在法制教育和心理教育資源的加持下?lián)碛懈鼮閺娛⒌陌l(fā)展?jié)撃堋！霸S多人協(xié)作，許多力量融合為一個總的力量，用馬克思的話來說，就產生‘新力量’，這種力量和它的單個力量的總和有本質的差別。”^［8］個體性發(fā)展的弊端在于：子要素作為系統(tǒng)整體的控制參量，未能掌握其他參量的變動信息，僅僅考慮自身需求的第一性，在缺乏他因的制約下自由演化，放大了發(fā)展的不可預測性與偶然性，極易超出系統(tǒng)的穩(wěn)定性閾值。對比之下，整體性發(fā)展在思想政治工作體系的形構維度中等同于“二次創(chuàng)造”，體系所生成的“場效應”會催使整體涌現(xiàn)出其各個組成部分所不具備的新特質。這些新特質在轉化為思想政治工作體系內生動力的同時，也會作為子要素之間相互聯(lián)結的紐帶，加固原有與新建的信息渠道，消解子要素因信息閉塞而產生的演進阻滯。可見，孤立的單體發(fā)展策略，在當下的學術語境中已經(jīng)基本飽和，唯有采用整體性的戰(zhàn)略謀劃，激發(fā)體系自身組織潛能，聚集整體合力，才能在宏觀社會與微觀環(huán)境兩個層面回應新時代下的發(fā)展索求。

3.扎根實際：從封閉性向開放性的思路轉化

在馬克思主義哲學的視域下，理論體系的辯證運動體現(xiàn)為與外部世界的互動與對話，展現(xiàn)在對多元觀點的接納和對未知領域的探索，即保持“流變”的哲學理念與“多元主義”的哲學立場。因而，體系的生命力源自其內在的開放性，封閉的體系在其形構維度上將自身封鎖在科學世界之外，無法同變動不居的外部環(huán)境進行能量與信息交換，最終必將枯竭自身的生命活力。列寧在理解馬克思主義理論體系時，將其視為吸收和借鑒人類歷史一切優(yōu)秀成果的開放性體系，而不是“離開世界文明大道產生的一種故步自封、僵化不變的學說”。^［9］思想政治工作是按照一定社會、國家或階級集團的要求，有計劃、有組織地對社會成員施加綜合性影響的社會實踐活動，思想政治工作體系的形成是一個迭代的過程，而非一蹴而就的簡單拼湊，這是因為思想政治工作要素所覆蓋涉及的領域具有多樣性，包括強控制領域如軍隊、學校、國有企業(yè)等，中等控制領域如基層社區(qū)以及弱控制領域如外資企業(yè)等。這些領域的差異在客觀上要求構建并完善思想政治工作體系時應具備開放視野，以全面實際地理解和把握各種單位性質所對應的各種個性化內容，保證在主導意識形態(tài)的指導下，最大程度開發(fā)出體系的輻射作用，只有通過這樣層次遞進的建構方式，才能有效地整合歷時態(tài)與共時態(tài)資源，確保思想政治工作體系構建的要素完整性。

在此之上，開放性的形構思路倡導包容并蓄，為新時代思想政治工作體系建構與完善吸納了多方的管控力量與責任主體。毛澤東認為：“思想政治工作，各個部門都要負責任。共產黨應該管，青年團應該管，政府主管部門應該管，學校的校長教師更應該管。”^［10］由此可見，思想政治工作體系打造出一個全社會關聯(lián)互通的網(wǎng)絡結構，其開放性體現(xiàn)在對各類資源的廣泛整合與優(yōu)化配置。在這一體系中，黨組織和行政部門發(fā)揮著核心引領作用，同時，文人協(xié)會、商人工會等群眾組織和廣大教師也積極參與其中，進而形成了集合統(tǒng)籌、合作運營的多主體格局。當下，新時代思想政治工作體系扎根現(xiàn)實土壤，以開放式思路繼續(xù)完善其建構，具體表現(xiàn)例如：從工作方法上體現(xiàn)為灌輸式、填鴨式的單方教導向合作式、探究式的雙向引導過渡；從工作平臺上體現(xiàn)為線下場所、老式多媒體向數(shù)字化課堂，新媒體云端過渡；從工作陣地上體現(xiàn)為以高校思想政治課程為主向全社會各領域“大思政課”過渡；從實踐主體上體現(xiàn)為專職工作者向多學科教職工、基層志愿者等過渡；等等。

二、動態(tài)演進：新時代思想政治工作體系建構的源流維度

原理性規(guī)律在本質層面揭示了事物演變的本源與流向。思想政治工作是在內生動力和外部沖力下層層遞進的實踐活動，有其深刻的理論源流，厘清新時代思想政治工作體系建構的源流支撐是回答“本源如何、流向何處”的原則遵循。從要素聯(lián)動到功能涌現(xiàn)，再到各層級之間的搭配磨合，其中所體現(xiàn)的實踐與理論、矛盾的普遍性與特殊性、整體與部分的統(tǒng)一與唯物辯證法三大規(guī)律的基本原理具有高度的同向性。能否嚴謹解讀并恰當運用這三大方法論依據(jù)的指引作用，決定了新時代思想政治工作體系建構過程中的方向定位與節(jié)奏把控是否合理。

1.對立統(tǒng)一：各要素的聯(lián)動協(xié)同根源在矛盾斗爭

對立統(tǒng)一規(guī)律作為唯物辯證法的核心，揭示了事物存續(xù)發(fā)展的源點。毛澤東指出：“事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內部，在于事物內部的矛盾性。任何事物內部都有這種矛盾性，因此引起了事物的運動和發(fā)展。”^［11］也就是說，任何事物的行進在本質上都是矛盾運動，對立面間的矛盾斗爭在打磨雙方的同時，也為事物的整體性發(fā)展貢獻了源動力。矛盾的持續(xù)性標志著真理的相對性，在不同的成長階段，事物內部子要素之間以及事物與外部巨系統(tǒng)之間的多樣性、復雜性矛盾始終存在。新時代思想政治工作體系立足于政治統(tǒng)治、人事物事和社會秩序的基石之上，自覺分類并組合不同時期要素以形成子體系，然而，因總體要素數(shù)量龐大、質類繁雜，在協(xié)調話語權等利益關系的過程中，矛盾沖突無法避免，結果則是會引發(fā)一系列鏈式反應與連鎖效應，直至形成相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡，這其中包括如工作者與受眾對象的主觀需求之間、統(tǒng)一思想教育目標與創(chuàng)新思想教育目標之間、思想政治工作體系與其他領域體系價值偏向之間等呈現(xiàn)對立統(tǒng)一。

根本來講，是表現(xiàn)為“求同”與“求異”的對立統(tǒng)一，即在“同”下萌生體系化需求，在“異”下促使體系創(chuàng)新性發(fā)展。新時代思想政治工作體系的建構既是在矛盾對抗下吸納整合思想政治因子的過程，也是創(chuàng)造和轉化新發(fā)展成果的過程。這兩大過程的協(xié)同推進代表了時代與領域發(fā)展需求的藍圖愿景，是在對領域現(xiàn)實狀況作出歷史反思和理念升華之后，轉而指向上升形態(tài)的超越式發(fā)展。在“求同”方面，是指思想政治工作體系下設要素間的同向性，例如，作為以意識形態(tài)的滲透與灌輸為實質的教學體系，無論架構于哪一年代或是哪一陣地，其主流教育儲備仍是網(wǎng)羅社會主導意識形態(tài)相關理論、政策主張、宣傳話語等，以樹立順應社會與國家發(fā)展方向的核心價值觀。其他不同子體系如評價體系下的問卷調查法、座談交流法、考核測評法等，也都是基于客觀全面地評估思想政治工作的成效和質量的前提之下。在“求異”方面，是指新時代思想政治工作體系致力于教育和引導人們能動改造主觀世界，進而影響客觀世界，這就要求社會成員應當樹立共同的政治立場與價值認同。然而，體系的架設初衷之一又是以培養(yǎng)行為主客體的創(chuàng)新思維作為目標追求，且在工作形式、工作介體、工作方法等方面中不再拘泥于傳統(tǒng)模式。因此，思維創(chuàng)新引導下的創(chuàng)新型隊伍體系的建立和富有高度心理認同感的受眾群體，已然成為驅動新時代思想政治工作體系總體結構愈發(fā)合理化的引擎。

2.質量互變：各環(huán)節(jié)的功能涌現(xiàn)依賴于要素積聚

宣傳思想工作，正如習近平總書記所言：“關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力”^［12］，這一重要論述中的“度”之內涵為保持自身質的數(shù)量界限。^［13］新時代思想政治工作體系是由多要素組成的復合型架構，體系化這一“新質”本身就體現(xiàn)為各要素沖破原有“度”的界限而協(xié)同邁向的上升形態(tài)。馬克思認為：“單純的量的變化到一定點時就轉變?yōu)橘|的區(qū)別。”^［14］數(shù)量龐大的子要素在差異化關聯(lián)下的積累過程，是新時代思想政治工作體系引發(fā)化學反應的必要催化劑，這些要素在被科學整合、去繁就簡、交融排列后，會彼此配對形成具備全新結構的單元組和子體系，繼而涌現(xiàn)出新質功能。這是由于思想政治工作要素在獨立運行時，僅發(fā)揮各自的功用，但當它們聚集在一起，則會突破以往各行其是的單向度思維，自覺與同自身發(fā)展需要相匹配的他類要素達成互嵌協(xié)議，即雙方的交匯恰好迎合對方的發(fā)展需求，一方的發(fā)展堵點會在另一方那里找尋到疏通方案，例如：思想政治工作客體的能動性可以通過借助數(shù)字化思想政治工作新載體來激發(fā)，思想政治工作內容更新的導向可以在思想政治工作評價反饋過程中找尋，思想政治工作環(huán)境的優(yōu)化可以借助更新思想政治工作媒介的方式來完成。

應當注意的是，量的積累并不趨于盲目。將同分異構體的概念應用于新時代思想政治工作體系的架構，可以發(fā)現(xiàn)不同要素之間交換、排序以及配對方式的差異化會導致體系區(qū)別化的結構特性，不加辨別地拼湊堆疊往往會令龐大的體系生態(tài)出現(xiàn)啟動緩慢、運行不暢、功能紊亂甚至癱瘓崩潰等問題。例如，思想政治工作場域體系主要涵蓋政府、家庭、院校、企業(yè)、社會等，應明晰不同性質場域的特征優(yōu)長與職能定位，針對理論育人、政策傳播、輿論維穩(wěn)等不同任務，形成側重主導的情境格局，在自身的子集圖譜中持續(xù)更新動態(tài)化要素組合樣本，不斷衍生新增特性，從而凝聚“新質生產力”。此外，在連續(xù)性的量變突破閾值，完成向新質的飛躍后，應當留足緩沖時間，以供階段性調整，尤其是要對前階段的思想政治工作體系實踐流程作出效能評估，確保每一子體系都能呈現(xiàn)資源配置最優(yōu)解。綜合地講，整個過程基本得以解析為多段式：思想政治工作體系多種要素的積聚催使局部結構從量變走向質變，眾多涌現(xiàn)新質功能的子體系有序聚集以建立起適應內外部環(huán)境的空間結構，直至總體系功用最大化。而新的體系形態(tài)則會在繼承前者規(guī)模的基礎上拓展容量，繼而引發(fā)新一輪的質量互變，遵循著階段性與連續(xù)性的有機統(tǒng)一。

3.二次否定：各階段的磨合衍化體現(xiàn)為螺旋上升

如果說對立統(tǒng)一規(guī)律和質量互變規(guī)律在新時代思想政治工作體系源流維度中分別作答了“從何而來”的微觀課題。那么二次否定規(guī)律則是在宏觀角度闡明了“向何而去”的周期性動向，并與前兩大規(guī)律共同闡釋了思想政治工作體系建構的根源與流向。思想政治工作體系整體建構的進程并非呈現(xiàn)單一的直線趨勢，就其本質來講，在思想政治工作體系以初級形態(tài)誕生伊始，其內部多種對立面之間以及內外部環(huán)境之間的潛在矛盾就已經(jīng)伴生，隨著這種擠壓式的對抗性愈發(fā)尖銳化，體系內部蘊含著新生事物萌芽的初始化要素則會呈現(xiàn)出旺盛的進化活力，原先落后的子要素會被新生的否定性力量（如新主體論、AI、區(qū)塊鏈技術等）所沖擊并強制接受改造，結果便是事物整體逐漸蛻化直至上一生長階段的合理要素與攜帶有生長元的新興要素共同遴選進下一生長階段。

一方面，思想政治工作體系于不同時期在不同階段爆發(fā)出或大或小程度的演化動能，這是其本身的內在規(guī)定性，規(guī)定了思想政治工作體系遵循在橫向上同周圍環(huán)境進行信息交換以去存優(yōu)增、在縱向上基于利益需求以繼承衍化的連續(xù)性。正、反、合的邏輯公式作為黑格爾哲學體系的架構基礎，為馬克思在建立其哲學觀所吸納后指出：“一切發(fā)展，不管其內容如何，都可以看做一系列不同的發(fā)展階段，它們以一個否定另一個的方式彼此聯(lián)系著。”^［15］同理可知，思想政治工作體系的建構雖然具有連續(xù)性，但也體現(xiàn)出曲折的階段性。比如從以高校為重心的資源配置到大中小一體化的覆蓋范圍，從以教職工與一線工作者為主的隊伍構成到家長、教師、企業(yè)員工、街道負責人、人工智能等全員隊伍建設，從專職思想政治工作為主體內容到引入心理分析、社會統(tǒng)計、智能算法等其他領域學科技術的綜合性體系。另一方面，連續(xù)階段之間存在的交錯點，會確保新舊更替中要素繼承的完整性，這種交錯是適應至超越的拐點和起點，亦是給予了子體系積蓄源動力以推動總體系縱深發(fā)展所必須的調適時機。這可以解讀為思想政治工作在時代境遇下相對飽和的發(fā)展狀態(tài)，激化著自身對舊發(fā)展階段批判的否定，從而延伸出對體系化形態(tài)的追求，以及思想政治工作體系內部不同部分之間在二次否定下所展現(xiàn)出的差異性協(xié)同、資源互補、以及相互依存而又不失其獨立運作的系統(tǒng)性關聯(lián)。正如恩格斯認為“歷史中進步是現(xiàn)在事物的否定”^［16］，新時代思想政治工作體系的歷史沿革在否定之否定中體現(xiàn)出高度的自洽性，后續(xù)也要立足辯證思維和前瞻性視角，精準把握子體系與外部巨系統(tǒng)的現(xiàn)實狀態(tài)與未來趨勢，研判從不平衡到平衡再到平衡被打破的螺旋上升式階段樣態(tài)，進而歸置新時代思想政治工作體系在國家支持和學理支撐下統(tǒng)籌架構。

三、更新完備：新時代思想政治工作體系建構的效力維度

機制作為多要素構成、多層次遞進、多軌道分化的龐雜體系下的現(xiàn)實性范疇，關乎體系內部運作流暢度和組織效率等指標的量化。于實證科學視域下探討如何為新時代思想政治工作體系提質增效，必然要遵從具體化的實踐邏輯，將其明確為一項現(xiàn)實性的復合型工程，創(chuàng)建專業(yè)化的機制網(wǎng)絡，以長效化機制作為驅動發(fā)展的核心引擎。主要包括通過確立管控分配機制、建立耦合關聯(lián)機制、生成領域拓展機制，來能動地規(guī)范體系運轉方式、刺激內生動力，以此為新時代思想政治工作體系高質量輸入上乘資源、高水準輸出綜合效能助益。

1.確立管控分配機制：合理細化體系建構策略

新時代思想政治工作體系是對思想政治工作領域要素的集合式轉型，其框架下的子要素雖然涉及不同時代、不同層次，卻也在變通性中找尋穩(wěn)定性，而穩(wěn)定性的前提則是對這些子要素強而有力的管控分配。須知，無序的要素堆積會導致思想政治工作體系的結構布局呈現(xiàn)“離散化”表征，極易致使體系建構出現(xiàn)“木桶短板”而難以形成合力，不同子體系之間尤其是話語體系與內容體系此類存在要素重合的部門還可能會因資源占比、責任不清產生沖突矛盾。可以說，確立管控分配機制與防范體系建構潛在風險已然表現(xiàn)為自變量與因變量的關系。社會現(xiàn)實要求思想政治工作者統(tǒng)籌上級要求與下級需要、分類采集區(qū)域性數(shù)據(jù)，而后整合應用于包括事業(yè)單位、企業(yè)單位、基層社區(qū)等組織的思想政治工作實踐中，并對實際成效加以精細化的量化分析與質性研究，如此繁重的運作過程會時刻考驗體系的抗壓能力與自組織能力。管控分配機制是建立其他韌性機制的根本前提，旨在常態(tài)監(jiān)測中較早識別要素運行異常，及時制定環(huán)境突變或結構異化等應急突發(fā)事件的應對方案，實現(xiàn)整體與局部的雙重化管理。

目前存在的或可能出現(xiàn)的問題有以下幾點：一是行為主體在統(tǒng)攝體系下子要素時的職能定位與職責分配尚不明晰，表現(xiàn)為部分企業(yè)單位、基層單位尤其是村鎮(zhèn)黨組織在思想政治工作基層體系建設中的架構簡陋與權責不明。從而延伸出的第二大問題則是思想政治資源配置不平衡，繼而導致了部分小微企業(yè)、職業(yè)學院與偏遠鄉(xiāng)村等地思想政治工作體系建構的進程遲緩與貫徹薄弱。三是部分單位“結果論”的價值取向致使思想政治實踐過程的開展流于形式，打擊了地區(qū)性思想政治工作體系的建構熱情。四是客體對象受多元化的非馬克思主義思潮的影響，彰顯自我和尋求個性的心理預期高于以往，這對思想政治工作隊伍體系的人才補充以及話語體系的符號創(chuàng)新也提出了更高要求。綜上所述，體系的建構本身就是一次基于應用管理視野下治理模式的創(chuàng)新，目的在于謀求對標時代的新質生產力，要以管控分配機制為護航，推進涉及教育教學、人員管理、心理服務等部門的功能化發(fā)展，緊抓校社聯(lián)動、社企聯(lián)動等部門建設。此外，思想政治工作體系由于其顯著的階級定位，意識形態(tài)工作、價值觀宣傳工作等部門作為思想政治工作體系的內核組織不容紕漏，此類部門既要成為管控分配機制的領導主力、也同樣要成為管控分配的首要對象，特別是要理順不同子體系的自身規(guī)劃目標與總體規(guī)劃目標，以此為基準設立不同環(huán)節(jié)與部門的評估審查，通過利益協(xié)同強化各分管部門共同體意識，為體系運作上行下達保駕護航。

2.建立耦合關聯(lián)機制：催動激發(fā)體系建構活性

耦合（Coupling）原是現(xiàn)代物理學的基本概念，指兩個或兩上以上的系統(tǒng)或運動方式之間通過各種相互作用而彼此聯(lián)結的量度。在針對性研究人文社科領域時，借助耦合的概念主要是為探討共性要素間協(xié)調、依賴、互動、反饋的動態(tài)聯(lián)系。其內涵相較“整合”等用詞更偏向于強調雙方制約、契合以及調整等關聯(lián)特性。顯然，在新時代思想政治工作體系內，任何一處環(huán)節(jié)的斷檔，都會直接或是間接地壓低體系的整體活力，組成部件彼此關聯(lián)耦合并建立連接是激發(fā)部件自身以及機體全部活性的實踐要義。一方面，新時代思想政治工作體系要主動吸收各個歷史時期下的教育工作精粹，以不同要素之間的交互協(xié)同觸發(fā)齒輪效應。另一方面，架構的系統(tǒng)性要求橫向上同一級別的不同單元間整合重組，配置的科學性則要求縱向上的信息傳遞、領導設計等緊密共通以減少無效輸出，這種關聯(lián)式的規(guī)劃設計已在客觀上要求構建全鏈條的耦合關聯(lián)機制。分類來看，應兼顧顯性耦合與隱性耦合。在顯性層面，是要按照國家主導意識形態(tài)設定下的規(guī)范標準，將國家治理總體目標與利益準則植入思想政治工作各子體系的公共接口中，以路線耦合與控制耦合連帶強化體系通信反饋功能與校正糾錯功能。在隱性層面，則是要求各國家機關、事業(yè)單位、國企民企等涉及思想政治工作的地點在工作開展時要將思想政治工作體系要素滲透到日常工作中，并充分借助網(wǎng)站搭建、思政景觀等，潤物無聲地與地方特色相融合，這種“熏陶式”的制度耦合與環(huán)境耦合，在引導思想文化水平相對落后的群體心理時往往收效顯著。

當前，思想政治工作體系架構中某些存在利益關聯(lián)的子要素缺乏高頻的互動，部分子體系間的聯(lián)結僅僅是作前端與末端的銜接，而非全過程耦合，思想政治工作者僅僅是同受眾客體在接觸初期與結果評價階段產生“實然”互動，而在日常的教育工作過程中則存在形式主義、功利主義等問題，難以對思想政治工作主線內容萌生高度的心理認同，易于導致理論外化以及測評反饋環(huán)節(jié)的表面化、敷衍化。解決之道在于深化中國特色社會主義文化與當?shù)貐^(qū)域特色同思想政治工作內容要素的耦合，通過挖掘文化共性、強化文化認同，實現(xiàn)雙方在理念上的和諧共鳴，如建立教授配對地方下的定期掛職、訪學、交流、產教、研學平臺，形成突出學社共同特性或互補優(yōu)勢的耦合模型，并將相關數(shù)據(jù)存入思想政治工作體系信息庫中以待批量應用。合作要伴隨競爭，競爭必然促成淘汰亦或改良，耦合關聯(lián)機制并非只為新時代思想政治工作體系打造同頻共振的要素共同體，而是以共鳴激發(fā)爭鳴，因而，思想政治工作體系構成要素間要避免單一的平行狀態(tài)，繼而在共享環(huán)境下觸發(fā)在多個交錯點，以子要素間的交錯引發(fā)局部“交鋒”，通過數(shù)次交匯耦合，壓縮精煉重復性內容，篩選出具有代表性的標簽要素，營造以競爭補鏈強鏈的全要素增值大環(huán)境。

3.生成領域拓展機制：多樣延伸體系建構渠道

高水平對外開放是驅動高質量發(fā)展的應有之義和戰(zhàn)略舉措，新時代思想政治工作體系的建構要秉持“走出去、引進來”的領域理念，當體系在完善過程中遭遇經(jīng)驗、技術或是環(huán)境等因素的制約時，應轉而注重生成領域拓展機制，積極從外部巨系統(tǒng)下的各獨立系統(tǒng)中獲取養(yǎng)料。要素質量和數(shù)量的需求驅動新時代思想政治工作體系破除傳統(tǒng)的領域邊界，這是因為單一學科充分發(fā)揮了本領域優(yōu)勢，但不可避免地在學科“交集”處形成弱項，甚至是“裂縫”。然而解決綜合復雜問題的新方法和新手段往往就藏匿于裂縫之中。^［17］相應地，成熟的理論體系本身絕不能僅局限于一己之見，而是要在改革的視野下，勇于突破學科界限并及時捕捉其他行業(yè)領域優(yōu)質訊息，從而帶動體系內的欠發(fā)達要素持續(xù)生成內核動力，并在保證體系存量優(yōu)化重組的基礎上，尋求體系增量的開發(fā)擴張，實現(xiàn)體系內要素分化生長的二段加速。

現(xiàn)今，在經(jīng)濟建設、數(shù)字技術、社會思潮的變革驅動下，思想政治工作體系已經(jīng)奠定了領域交叉化的學理支撐與環(huán)境支撐條件。階段性成熟的新時代思想政治工作在大中小院校中要同其他學科交叉融合，借用其他學科的理論語言豐滿自主體系的話語框架。地方上則是要同企事業(yè)單位、民間組織，特別是同非國有企業(yè)的文化部門建立接觸，成立并指派思想政治工作領域的專家學者組成科研團隊，開展面向地方企業(yè)及其工廠單位等的文化調研，找準企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與思想政治文化工作建設的共同朝向。而后，重點著手三個方面：其一是要提升思想政治工作內容的可接近性，即將專業(yè)理論熔煉為日常化文本，適當?shù)剡\用通俗化、大眾化的體裁，來架起領域溝通橋梁，列寧就曾指出：“最高限度的馬克思主義=最高限度的通俗和簡單明了。”^［18］這有利于動員更多基層思想政治工作者參與到體系的建構工程中來，同時也為其他存有交流意向的行業(yè)工作者降低了準入門檻。其二是要促成新時代思想政治工作體系內部要素的職能轉換，將中央的思想政治工作領導職能與地方的思想政治工作“自營”職能區(qū)分，加強對地方宏觀上的主導調控，準許各級思想政治工作部門轉化本地紅色資源和特色民俗為催化劑，因時而變、循序漸進地設計符合當?shù)亟?jīng)濟需要的思想政治工作實施方案。其三是要搭建綜合實訓平臺，使職業(yè)教育內嵌于各區(qū)域、各行業(yè)的運作系統(tǒng)，成立以交叉創(chuàng)新為指向的專項研究小組，從具有權威性的行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位以及基層組織中選派思想政治工作先進骨干去往其他單位“取經(jīng)”，而后就熱點、難點、重點問題進行合作攻關并開展科研活動以謀求雙贏，令貫通多領域專業(yè)知識的新型專家團隊成為加快完備新時代思想政治工作體系的領頭力量。

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［責任編輯：邢煒真］