新型經(jīng)濟(jì)全球化：新形勢(shì)下的多元特點(diǎn)與發(fā)展路徑

【摘要】當(dāng)下，逆經(jīng)濟(jì)全球化思潮涌現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。在此背景下，推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化成為必然選擇。新型經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)以人為本，以高科技為引領(lǐng)，追求平等并注重生態(tài)平衡。為有效推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)全球化，需強(qiáng)化多邊合作機(jī)制，為合作筑牢根基；促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，激發(fā)市場(chǎng)活力；推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)韌性；倡導(dǎo)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；培育新型經(jīng)濟(jì)全球化人才，強(qiáng)化智力支撐。

【關(guān)鍵詞】新的動(dòng)蕩變革期" 新型經(jīng)濟(jì)全球化" 逆全球化" 以人為本" 生態(tài)平衡

【中圖分類號(hào)】F114/F125" " " " " " " " " " " " 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2025.01.004

引言

當(dāng)前，我們正面對(duì)一個(gè)充滿二元對(duì)立特征的世界。一方面，我們正身處一個(gè)前所未有的進(jìn)步時(shí)代。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，技術(shù)創(chuàng)新正在重塑生活的方方面面，跨文化交流造就了一個(gè)聯(lián)系緊密的“地球村”。另一方面，我們也面臨諸多挑戰(zhàn)。持續(xù)的烏克蘭危機(jī)以及巴以沖突有可能破壞整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定，并引起人們對(duì)更廣泛的全球危機(jī)的擔(dān)憂；氣候變化正引發(fā)前所未有的災(zāi)難性后果，從極具破壞力的野火到海平面上升等不一而足；諸如新冠疫情這樣的全球大流行病，暴露了公共衛(wèi)生系統(tǒng)的脆弱之處；此外，人工智能的快速發(fā)展帶來了倫理與經(jīng)濟(jì)方面的兩難困境，而多數(shù)發(fā)展中國家正面臨日益嚴(yán)峻的債務(wù)危機(jī)。

2021年9月21日，習(xí)近平主席在以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論并發(fā)表重要講話時(shí)提出，“世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期”，[1]這是繼提出“世界百年未有之大變局”后的又一個(gè)關(guān)于時(shí)局的重要判斷。對(duì)于如何理解“新的動(dòng)蕩變革期”，習(xí)近平主席用了兩組詞予以解釋，分別是“大調(diào)整、大分化、大重組”和“不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料”。

在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下，推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化，是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局演變趨勢(shì)的主動(dòng)作為，也是我們開辟發(fā)展新路徑、推動(dòng)人類共同進(jìn)步的關(guān)鍵戰(zhàn)略抉擇。通過倡導(dǎo)平等協(xié)商、互利共贏的合作理念，重建國際經(jīng)濟(jì)交往的信任橋梁，打破貿(mào)易壁壘的藩籬，為國內(nèi)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)空間，也為全球資源的優(yōu)化配置提供新的可能。新型經(jīng)濟(jì)全球化旨在構(gòu)建以人為本、發(fā)展更加平衡、機(jī)會(huì)更加平等的全球經(jīng)濟(jì)秩序，注重經(jīng)濟(jì)安全與軍事安全的平衡，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。全球化無疑正站在一個(gè)十字路口，[2]而經(jīng)濟(jì)全球化是以上所有問題的答案。[3]

為什么要推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化

逆經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)象的興起及其根源。當(dāng)今世界格局下，逆全球化（Deglobalization）或謹(jǐn)慎的全球化（Guarded Globalization）[4]浪潮洶涌而至。英國脫歐這一標(biāo)志性事件打破了歐洲一體化進(jìn)程中的原有平衡，使歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)遭受重創(chuàng)，貿(mào)易與投資的自由流動(dòng)面臨諸多新的限制與不確定性。美國自特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期以來推行的一系列貿(mào)易保護(hù)主義政策，如對(duì)眾多國家加征高額關(guān)稅、頻繁挑起貿(mào)易爭(zhēng)端等，極大地?cái)_亂了全球貿(mào)易秩序。

這些逆經(jīng)濟(jì)全球化舉措背后的深層次原因在于部分國家過度強(qiáng)調(diào)軍事安全而非經(jīng)濟(jì)安全。[5]從現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論角度來看，一些國家秉持傳統(tǒng)的地緣政治思維，將軍事力量與地緣政治優(yōu)勢(shì)視為所要維護(hù)的國家利益核心要素，而忽視了經(jīng)濟(jì)全球化背景下各國經(jīng)濟(jì)相互依存所形成的共同利益網(wǎng)絡(luò)。這種思維導(dǎo)向使得這些國家試圖通過設(shè)置貿(mào)易壁壘、減少對(duì)外經(jīng)濟(jì)依賴等方式來構(gòu)建所謂的“安全防線”，但實(shí)際上卻對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系造成了嚴(yán)重的破壞。

支持經(jīng)濟(jì)全球化的新自由主義理論遭到極大沖擊。[6]新自由主義認(rèn)為，要提高經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，就必須最大限度地減少政府干預(yù)，解除對(duì)資本的國內(nèi)和國際管制，使要素能夠在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，以達(dá)到資源的最優(yōu)化配置。[7]但自20世紀(jì)80年代以來，新自由主義全球化的推廣并沒有為后發(fā)國家?guī)眍A(yù)期的經(jīng)濟(jì)成效，反而不斷地在東歐和拉美制造出種種社會(huì)問題，使這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。世界經(jīng)濟(jì)仍然處于“中心-邊緣”體系中，西方國家習(xí)慣了自己處于中心地位而非西方世界處于邊緣位置。斯蒂格利茨（Joseph Eugene Stiglitz）認(rèn)為，在過去30年里，不僅美國國內(nèi)的貧富分化加劇了，模仿美國的那些國家貧富分化也加劇了。[8]伴隨著逆經(jīng)濟(jì)全球化思潮抬頭，哈佛大學(xué)教授丹尼·羅德里克（Dani Rodrik）提出的經(jīng)濟(jì)全球化“三元悖論”受到廣泛關(guān)注。羅德里克認(rèn)為，一國政府只能在經(jīng)濟(jì)全球化、政策主權(quán)和民主政體三者之中任選兩個(gè)，而無法同時(shí)選擇三個(gè)，如果要選擇國家主權(quán)和民主政體，就必須容忍一個(gè)輕量級(jí)的經(jīng)濟(jì)全球化。[9]“三元悖論”很巧妙地為逆經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)提供了理論上的支撐，誤導(dǎo)人們相信當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化陷入困境并不值得擔(dān)憂。但是，這一理論更多的只是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的表象作了直觀的分析，尚未揭示出矛盾的實(shí)質(zhì)。解決問題的關(guān)鍵并不是在經(jīng)濟(jì)全球化、政策主權(quán)和民主政體三者之間作取舍，而是要考慮構(gòu)建一個(gè)更加包容和普惠、能夠有效地解決“三元悖論”的經(jīng)濟(jì)全球化。

世界經(jīng)濟(jì)面臨的多重困境。一是全球經(jīng)濟(jì)增長乏力。自21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸放緩。世界銀行報(bào)告指出，如果不采取措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，2022年至2030年的全球潛在GDP增長率均值預(yù)計(jì)將比21世紀(jì)第一個(gè)10年的年均3.5%下降約1／3，降至年均2.2%。[10]這一現(xiàn)象的產(chǎn)生是多方面因素共同作用的結(jié)果，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動(dòng)力不足、制造業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、技術(shù)創(chuàng)新瓶頸等問題。例如，全球汽車產(chǎn)業(yè)，在新能源汽車轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而新興的新能源汽車企業(yè)在技術(shù)突破、市場(chǎng)培育等方面也面臨諸多挑戰(zhàn)。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠強(qiáng)大的支撐力量，例如，人工智能、生物技術(shù)等新興領(lǐng)域雖然發(fā)展迅速，但在短期內(nèi)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑帶來的缺口。

二是國際貿(mào)易體系面臨危機(jī)。逆經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國際貿(mào)易體系支離破碎。世界貿(mào)易組織（WTO）作為全球貿(mào)易規(guī)則的制定者與仲裁者，在貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)的當(dāng)下，其協(xié)調(diào)與解決爭(zhēng)端的能力受到極大挑戰(zhàn)。同時(shí)，各國在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易自由化等關(guān)鍵議題上難以達(dá)成共識(shí)。這使得全球貿(mào)易規(guī)則無法及時(shí)更新與完善，無法適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)格局的新變化。此外，各國紛紛轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易合作，如《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等，而這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在規(guī)則制定、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面存在差異，導(dǎo)致全球貿(mào)易體系出現(xiàn)碎片化趨勢(shì)。

三是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定。逆經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中斷與重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在全球分工體系中，各國依據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)參與產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)。然而，貿(mào)易保護(hù)主義政策導(dǎo)致中間產(chǎn)品貿(mào)易受阻，跨國企業(yè)的全球生產(chǎn)布局面臨調(diào)整。例如，在電子信息產(chǎn)業(yè)，芯片制造環(huán)節(jié)高度集中于少數(shù)幾個(gè)國家和地區(qū)，一旦貿(mào)易摩擦加劇，芯片供應(yīng)就會(huì)受到影響，進(jìn)而波及全球眾多電子產(chǎn)品制造企業(yè)。此外，全球公共衛(wèi)生事件，如新冠疫情的暴發(fā)，也暴露出全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的脆弱性，物流中斷、生產(chǎn)停滯等問題在全球范圍內(nèi)蔓延，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊。

我們要推動(dòng)什么樣的新型經(jīng)濟(jì)全球化

“以人為本”的新型經(jīng)濟(jì)全球化。“以人為本”的新型經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)調(diào)將人類的整體利益、個(gè)體的全面發(fā)展作為全球化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心關(guān)注點(diǎn)，這是對(duì)傳統(tǒng)模式的深刻反思與積極革新。[11]世界多極化加速發(fā)展的背景下，國際社會(huì)面臨的是如何讓全球化向更加包容平等、互利共贏、合作團(tuán)結(jié)的方向發(fā)展，從而打造一個(gè)更具韌性和柔性的全球化，[12]而這“通過一體化、共享以及多元化才能得到最佳實(shí)現(xiàn)”。[13]

一是注重全球勞動(dòng)力素質(zhì)提升與權(quán)益保障。在新型經(jīng)濟(jì)全球化框架下，各國應(yīng)更加重視勞動(dòng)力資源的開發(fā)與保護(hù)。通過國際合作開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提升全球勞動(dòng)者在新興產(chǎn)業(yè)和高端技術(shù)領(lǐng)域的就業(yè)能力。例如，設(shè)立跨國的數(shù)字技能培訓(xùn)中心，為發(fā)展中國家的年輕人提供免費(fèi)或低成本的編程、數(shù)據(jù)分析等課程，使他們能夠適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的全球勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。同時(shí)，國際社會(huì)應(yīng)共同努力推動(dòng)建立全球統(tǒng)一的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)益保障機(jī)制，確保勞動(dòng)者在工資待遇、工作環(huán)境、勞動(dòng)時(shí)長等方面享有合理權(quán)益。[14]

二是構(gòu)建以滿足全球民生需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)布局與貿(mào)易模式。國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)緊密圍繞全球民生需求進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。伴隨醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)全球化合作的加速，各國將共同研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)對(duì)全球性疾病的藥物與醫(yī)療設(shè)備，降低藥品價(jià)格，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的國際交流與推廣，保障全球糧食安全，減少貧困地區(qū)的饑餓人口。此外，以滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨鬄楹诵牡木G色消費(fèi)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等應(yīng)得到大力推廣和發(fā)展。全球貿(mào)易模式也應(yīng)從單純追求利潤最大化向注重產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任和環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)符合全球民生福祉的產(chǎn)品，通過綠色貿(mào)易認(rèn)證、公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)等手段，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇對(duì)人類和地球有益的商品與服務(wù)。

三是促進(jìn)全球教育資源共享與文化交流互鑒。教育是實(shí)現(xiàn)“以人為本”新型經(jīng)濟(jì)全球化的基石。各國應(yīng)加強(qiáng)在教育領(lǐng)域的合作，通過建立國際教育交流平臺(tái)、開展教師互訪、學(xué)生交換項(xiàng)目等方式，促進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。同時(shí)，在文化方面，倡導(dǎo)不同國家和民族之間的文化交流互鑒，尊重文化多樣性，保護(hù)世界文化遺產(chǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展將不僅帶來經(jīng)濟(jì)效益，更能促進(jìn)不同文化間的相互理解與包容，豐富人類的精神世界，為全球經(jīng)濟(jì)合作奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。

高科技引領(lǐng)的新型經(jīng)濟(jì)全球化。在當(dāng)今時(shí)代，高科技作為一股強(qiáng)大的變革力量，正以前所未有的深度和廣度重塑全球經(jīng)濟(jì)格局，為新型經(jīng)濟(jì)全球化開辟嶄新路徑。[15]從信息技術(shù)領(lǐng)域的量子計(jì)算突破到生物技術(shù)范疇的基因編輯創(chuàng)新，從新能源技術(shù)的高效儲(chǔ)能發(fā)展到新材料技術(shù)的性能飛躍，這些高科技的前沿進(jìn)展相互交織、協(xié)同發(fā)力，催生出全新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)與商業(yè)模式，極大地改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的組合方式和價(jià)值創(chuàng)造邏輯。在經(jīng)濟(jì)全球化中，商品、服務(wù)、資本、技術(shù)以及信息在各大洲之間的流動(dòng)并不新奇，但技術(shù)變革極大地降低了與距離相關(guān)的成本，使得當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化變得“更深入且更迅速”。[16]

以量子計(jì)算為例，其超高速的數(shù)據(jù)處理能力使復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)模型運(yùn)算和大規(guī)模數(shù)據(jù)分析瞬間可成，為金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)趨勢(shì)分析提供了前所未有的精準(zhǔn)度。在全球金融市場(chǎng)的交易決策、投資策略制定中，量子計(jì)算技術(shù)正逐漸成為核心驅(qū)動(dòng)力，引領(lǐng)資本在全球范圍內(nèi)更高效地流動(dòng)與配置。再如，生物技術(shù)的進(jìn)步在醫(yī)療保健和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掀起了革命浪潮。基因編輯技術(shù)讓個(gè)性化醫(yī)療成為現(xiàn)實(shí)，針對(duì)個(gè)體基因特征研發(fā)的精準(zhǔn)治療方案不僅提高了疾病治愈率，還推動(dòng)了全球醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的興起。在農(nóng)業(yè)方面，智能農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)用大幅提升了糧食產(chǎn)量與質(zhì)量，有利于保障全球糧食供應(yīng)的穩(wěn)定性，減少因糧食短缺引發(fā)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與不穩(wěn)定因素。新能源技術(shù)的崛起對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)格局的重塑意義非凡。太陽能、風(fēng)能等清潔能源技術(shù)的日益成熟，加速了全球能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。跨國企業(yè)紛紛加大在新能源領(lǐng)域的投資與研發(fā)，推動(dòng)全球能源產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。

尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，2020年6月12日，新加坡、智利和新西蘭簽署了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。同年6月底，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)設(shè)立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別會(huì)議，發(fā)布了《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)宣言》，進(jìn)一步探索與數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的規(guī)則。在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為可以考慮成立一個(gè)由全球20家最大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)組成的“國際數(shù)據(jù)聯(lián)盟”（D20），以增強(qiáng)二十國集團(tuán)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更好地推動(dòng)全球治理的能力。

追求平等的新型經(jīng)濟(jì)全球化。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，發(fā)展中國家往往處于極為不利的地位。[17]貿(mào)易規(guī)則的制定權(quán)長期被發(fā)達(dá)國家所掌控，這些規(guī)則更多地傾向于保護(hù)發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)和利益。例如，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上，發(fā)達(dá)國家一方面對(duì)本國農(nóng)業(yè)給予高額補(bǔ)貼，使得其農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上占據(jù)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，另一方面設(shè)置各種貿(mào)易壁壘，限制發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展，許多發(fā)展中國家作為以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體，在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中舉步維艱。從跨國投資來看，發(fā)展中國家雖然渴望吸引外資以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但往往在與跨國公司的談判中缺乏議價(jià)能力。跨國公司憑借其強(qiáng)大的資金、技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中國家獲取了大量廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力，卻將大部分利潤轉(zhuǎn)移回母國。發(fā)展中國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中被鎖定在低端環(huán)節(jié)，承擔(dān)著高污染、高能耗的生產(chǎn)任務(wù)，而附加值較高的研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售環(huán)節(jié)則被發(fā)達(dá)國家牢牢把控。在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家設(shè)置重重障礙。先進(jìn)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而發(fā)展中國家難以通過正常途徑獲取。這導(dǎo)致發(fā)展中國家在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上進(jìn)展緩慢，與發(fā)達(dá)國家的差距不斷拉大，進(jìn)一步加深了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平等。[18]

然而，不平等并非僅存在于發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部同樣出現(xiàn)了嚴(yán)重的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，資本的逐利性使得產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生巨大變化。在發(fā)達(dá)國家，資本大量流向金融、科技等高附加值領(lǐng)域，而傳統(tǒng)制造業(yè)則逐漸衰落。例如，美國的一些傳統(tǒng)工業(yè)城市，如底特律，曾經(jīng)是汽車工業(yè)的輝煌之地，但在全球化浪潮下，由于汽車產(chǎn)業(yè)向海外低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。這種產(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家內(nèi)部貧富差距的急劇擴(kuò)大。從事金融和高科技行業(yè)的精英階層收入大幅增長，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的薪資卻陷入停滯甚至下降。這種內(nèi)部的不平等使得一部分民眾對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)全球化和自由主義經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不滿，他們認(rèn)為正是這種無節(jié)制的全球化和資本自由流動(dòng)導(dǎo)致了他們的困境。在歐洲，一些民粹主義政黨崛起，他們反對(duì)歐盟的某些自由貿(mào)易協(xié)定和移民政策，認(rèn)為這些政策損害了本國工人的利益。在美國，也出現(xiàn)了類似的情況。一些政治勢(shì)力對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定，如北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）提出質(zhì)疑，認(rèn)為該協(xié)定導(dǎo)致美國大量制造業(yè)崗位的流失。這反映了發(fā)達(dá)國家內(nèi)部部分民眾對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化模式下利益分配不均的強(qiáng)烈不滿和對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)秩序的質(zhì)疑，也預(yù)示了新型經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向。

首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會(huì)平等。在新型經(jīng)濟(jì)全球化中，發(fā)展機(jī)會(huì)平等意味著不論國家大小、貧富，都應(yīng)擁有平等參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。這包括獲得先進(jìn)技術(shù)、參與國際投資與貿(mào)易、分享全球市場(chǎng)資源等方面的機(jī)會(huì)。例如，應(yīng)建立公平的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，使發(fā)展中國家能夠以合理的成本獲取前沿技術(shù)，提升自身產(chǎn)業(yè)水平。在國際投資領(lǐng)域，要打破對(duì)發(fā)展中國家的投資限制與歧視，鼓勵(lì)跨國企業(yè)在發(fā)展中國家開展多元化投資項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長。同時(shí)，在全球市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，減少貿(mào)易壁壘，特別是針對(duì)發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品與服務(wù)，應(yīng)給予其平等進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的權(quán)利，促進(jìn)全球資源的優(yōu)化配置與經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

其次應(yīng)實(shí)現(xiàn)利益分配平等。利益分配平等是平等的新型經(jīng)濟(jì)全球化的核心。它要求在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，各個(gè)國家和地區(qū)依據(jù)其對(duì)生產(chǎn)過程的貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的合理報(bào)酬，而不再是發(fā)達(dá)國家獨(dú)占大部分利潤，發(fā)展中國家只能獲取少量加工費(fèi)的局面。這需要建立新的國際經(jīng)濟(jì)核算體系與利潤分配機(jī)制，充分考慮勞動(dòng)力、資源、環(huán)境等多種要素在生產(chǎn)中的價(jià)值貢獻(xiàn)。例如，對(duì)于一些資源輸出型發(fā)展中國家，在資源價(jià)格形成機(jī)制上應(yīng)體現(xiàn)公平性，避免被發(fā)達(dá)國家低價(jià)掠奪資源。在跨國公司的全球生產(chǎn)布局中，要保障發(fā)展中國家的勞動(dòng)者能夠獲得與其勞動(dòng)付出相匹配的工資待遇與福利保障，并且在企業(yè)利潤分配時(shí)，給予發(fā)展中國家更多的權(quán)益份額。通過稅收調(diào)節(jié)、利潤共享協(xié)議等多種手段，確保全球經(jīng)濟(jì)利益能夠在不同國家和地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)公平分配。2023年10月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提出的“雙支柱”國際稅收改革方案應(yīng)該得到支持，世界各國應(yīng)采取必要措施，協(xié)同推進(jìn)國際稅收方案優(yōu)化和新規(guī)則落地，以避免世界范圍內(nèi)的數(shù)字稅收爭(zhēng)端加劇。[19]

最后應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)則制定平等。規(guī)則制定平等是實(shí)現(xiàn)平等的新型經(jīng)濟(jì)全球化的重要保障。所有國家都應(yīng)有平等的話語權(quán)與參與權(quán)來制定國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則。國際組織與多邊貿(mào)易協(xié)定在規(guī)則制定過程中，應(yīng)充分聽取發(fā)展中國家的意見與訴求，改變以往發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)規(guī)則制定的格局。例如，在世界貿(mào)易組織（WTO）的改革進(jìn)程中，應(yīng)提升發(fā)展中國家在決策機(jī)構(gòu)中的代表性與投票權(quán)，使發(fā)展中國家能夠積極參與到貿(mào)易規(guī)則的修訂與完善中來。在新興領(lǐng)域，如數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易規(guī)則的制定上，也要充分考慮發(fā)展中國家的發(fā)展階段與特殊情況，避免規(guī)則成為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家發(fā)展的新工具。通過平等的規(guī)則制定，構(gòu)建一個(gè)公平公正、包容透明的國際經(jīng)濟(jì)秩序，為全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

生態(tài)平衡的新型經(jīng)濟(jì)全球化。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、促進(jìn)商品和資本大規(guī)模流動(dòng)、加速技術(shù)傳播與擴(kuò)散的同時(shí)，也給全球生態(tài)環(huán)境帶來了前所未有的巨大壓力與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在過去的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，許多國家尤其是發(fā)展中國家，為了在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中謀求經(jīng)濟(jì)快速增長和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，往往過度依賴資源開發(fā)與能源消耗，而忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式，導(dǎo)致在全球范圍內(nèi)的嚴(yán)重生態(tài)問題頻繁發(fā)生。因此，新型經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)該是生態(tài)平衡的全球化。

其一，將綠色發(fā)展理念貫穿始終。在新型經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，綠色發(fā)展理念應(yīng)成為所有國家和地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心指導(dǎo)思想。[20]這意味著無論是制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，還是進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策，都必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為首要考慮因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。各國應(yīng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，如可再生能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等。通過政策引導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和工藝，降低資源消耗和污染物排放，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的高污染、高能耗生產(chǎn)模式向綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

其二，生態(tài)能源的全球協(xié)同保護(hù)與合理利用。地球的生態(tài)資源是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互依存的整體，任何一個(gè)國家或地區(qū)的生態(tài)環(huán)境變化都可能對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新型經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求之一是，各國應(yīng)摒棄狹隘的國家利益觀念，樹立人與自然生命共同體意識(shí)，加強(qiáng)在生態(tài)資源保護(hù)與利用方面的國際合作與協(xié)同治理。在自然資源保護(hù)方面，各國應(yīng)共同努力保護(hù)全球的森林、濕地、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)。通過建立跨國界的自然保護(hù)區(qū)、開展聯(lián)合生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等方式，加強(qiáng)對(duì)珍稀動(dòng)植物物種及其棲息地的保護(hù)。在資源利用方面，應(yīng)遵循公平、合理、可持續(xù)的原則，促進(jìn)全球資源的優(yōu)化配置。發(fā)達(dá)國家應(yīng)在技術(shù)和資金上支持發(fā)展中國家提高資源利用效率，開發(fā)和利用清潔能源和資源，實(shí)現(xiàn)全球資源利用效益的最大化。同時(shí)，各國應(yīng)加強(qiáng)在資源勘探、開發(fā)、加工等環(huán)節(jié)的合作與交流，共享資源信息和技術(shù)成果，避免資源的浪費(fèi)和無序競(jìng)爭(zhēng)。

其三，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)治理規(guī)則的全球統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，建立全球統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)治理規(guī)則至關(guān)重要。目前，由于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境承載能力和環(huán)境政策存在差異，導(dǎo)致全球環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，這不僅容易引發(fā)國際貿(mào)易中的綠色壁壘爭(zhēng)端，也不利于全球生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。因此，國際社會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)在世界貿(mào)易組織（WTO）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）等國際組織和多邊框架下，制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)治理規(guī)則。這些規(guī)則應(yīng)涵蓋產(chǎn)品的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與義務(wù)、跨國投資的環(huán)境準(zhǔn)入門檻、國際貿(mào)易中的綠色補(bǔ)貼政策等多個(gè)方面。

我們?nèi)绾瓮苿?dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化

當(dāng)前國際范圍內(nèi)批評(píng)經(jīng)濟(jì)全球化的聲音同以西方為首的“逆全球化”主張有著本質(zhì)上的區(qū)別。各國批評(píng)和抵制的不是國際經(jīng)濟(jì)交往中的平等相待和互惠互利，而是針對(duì)國際資本的壟斷，是要抵制以美國為首的“西方中心主義”和霸權(quán)規(guī)則。[21]

習(xí)近平主席指出：“經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。”[22]經(jīng)濟(jì)全球化作為人類社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路，要求我們積極融入、堅(jiān)定不移推動(dòng)，而非制造分裂的鴻溝、升起對(duì)抗的鐵幕。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，各國不是乘坐在190多條小船上，而是乘坐在一條命運(yùn)與共的大船上，應(yīng)該相互視對(duì)方的發(fā)展為機(jī)遇而非挑戰(zhàn)。”[23]在復(fù)雜多變、風(fēng)險(xiǎn)疊加的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，國際社會(huì)是利益共同體。反經(jīng)濟(jì)全球化、逆經(jīng)濟(jì)全球化只會(huì)將世界經(jīng)濟(jì)這艘大船引向險(xiǎn)灘暗礁，讓其遭受逆風(fēng)、回頭浪的打擊，最終使全球經(jīng)濟(jì)大船傾覆。世界經(jīng)濟(jì)與國家經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正如“大河有水小河滿，小河有水大河滿”，只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。

中國在當(dāng)今全球格局中占據(jù)著極為獨(dú)特且關(guān)鍵的地位。作為最大的發(fā)展中國家，中國與眾多發(fā)展中國家有著深厚的歷史淵源、廣泛的合作基礎(chǔ)以及緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。與此同時(shí)，經(jīng)過多年的高速發(fā)展與持續(xù)積累，中國在資本與產(chǎn)業(yè)能力方面已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模與水平，部分領(lǐng)域已達(dá)到甚至超越了傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家水平。在多極世界的大框架下，中國猶如一座橋梁，有效地連接起幾大板塊。憑借著自身連接發(fā)展中國家與具備發(fā)達(dá)國家相關(guān)能力的雙重優(yōu)勢(shì)，中國在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中正逐步發(fā)揮引領(lǐng)作用。[24]

強(qiáng)化多邊合作機(jī)制。多邊合作機(jī)制在新型經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中依然占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。[25]世界貿(mào)易組織（WTO）作為全球貿(mào)易治理的核心平臺(tái)，亟待進(jìn)行深入改革與完善。各成員國需積極參與WTO改革談判，致力于解決諸如爭(zhēng)端解決機(jī)制效率低下、規(guī)則滯后于數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易等新興領(lǐng)域發(fā)展需求等突出問題。通過重新審視和調(diào)整貿(mào)易規(guī)則，確保其更加公平、透明且具有廣泛適應(yīng)性，能夠充分兼顧發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的不同利益訴求與發(fā)展階段特點(diǎn)。[26]

在區(qū)域?qū)用妫瑧?yīng)積極推動(dòng)各類區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織蓬勃發(fā)展并不斷深化合作內(nèi)涵。例如，歐盟持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)整合與政策協(xié)調(diào)，提升經(jīng)濟(jì)一體化水平；亞太經(jīng)合組織（APEC）進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化與投資便利化進(jìn)程，加強(qiáng)成員間在互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作交流；東盟與中日韓（10＋3）合作機(jī)制不斷拓展合作領(lǐng)域，在區(qū)域金融穩(wěn)定、糧食安全、能源合作等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些區(qū)域合作組織相互補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展，為全球多邊合作提供豐富多樣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與示范樣本，有力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)朝著更加開放、包容、均衡的方向發(fā)展。

促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。大幅削減貿(mào)易壁壘是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的重要舉措。各國應(yīng)逐步降低關(guān)稅水平，減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，如配額限制、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、進(jìn)口許可證制度等限制措施。積極推動(dòng)貿(mào)易便利化改革，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，提高貨物通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本。在投資領(lǐng)域，加強(qiáng)國際投資政策協(xié)調(diào)與合作至關(guān)重要。各國應(yīng)致力于營造公平、公正、透明的投資環(huán)境，為國內(nèi)外投資者提供平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)和穩(wěn)定的政策預(yù)期。通過簽訂雙邊投資協(xié)定（BIT）或多邊投資協(xié)定，明確投資者的權(quán)利與義務(wù)，加大對(duì)投資者的保護(hù)力度，防范政治風(fēng)險(xiǎn)和不合理的政策干預(yù)。

推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)。加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入是提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的核心驅(qū)動(dòng)力。各國政府應(yīng)積極制定并實(shí)施鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策措施，大幅增加科研經(jīng)費(fèi)投入，建立健全多元化的科技投入體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的有機(jī)結(jié)合，在人工智能、量子計(jì)算、生物技術(shù)、新能源、新材料等前沿領(lǐng)域取得關(guān)鍵突破，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)、管理、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面數(shù)字化改造升級(jí)。通過實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化控制、供應(yīng)鏈的數(shù)字化協(xié)同管理以及精準(zhǔn)營銷等創(chuàng)新應(yīng)用模式，顯著提高生產(chǎn)效率、降低運(yùn)營成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如，德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)廣泛應(yīng)用智能制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式的智能化轉(zhuǎn)型；亞馬遜等電商巨頭利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的商品推薦和供應(yīng)鏈優(yōu)化管理，極大地提升了用戶體驗(yàn)和企業(yè)運(yùn)營效益。

加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)合作與協(xié)同發(fā)展是構(gòu)建更加緊密的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系的關(guān)鍵路徑。各國應(yīng)根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)定位，加強(qiáng)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營銷等環(huán)節(jié)的分工協(xié)作與資源共享。積極推動(dòng)跨國公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的緊密合作與協(xié)同創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

倡導(dǎo)綠色可持續(xù)發(fā)展。制定和實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境政策與法規(guī)是推動(dòng)全球綠色發(fā)展的重要保障。各國政府應(yīng)結(jié)合本國實(shí)際情況，制定涵蓋大氣污染防治、水污染治理、土壤污染修復(fù)、資源保護(hù)與循環(huán)利用等多方面的綜合性環(huán)境政策體系，并加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)境法規(guī)要求，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。例如，歐盟制定了一系列嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，如碳排放交易體系（EU ETS），通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)減少碳排放，有力推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)的實(shí)施，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的懲處力度，有效促進(jìn)了企業(yè)環(huán)保意識(shí)的提升和綠色發(fā)展行動(dòng)的實(shí)施。

積極推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。各國應(yīng)加大在綠色能源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快綠色技術(shù)的創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。例如，在太陽能光伏領(lǐng)域，中國通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策支持，已成為全球最大的太陽能光伏生產(chǎn)和應(yīng)用國家，推動(dòng)了全球太陽能發(fā)電成本的大幅下降；丹麥在風(fēng)力發(fā)電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面處于世界領(lǐng)先地位，其先進(jìn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)和海上風(fēng)電開發(fā)經(jīng)驗(yàn)為全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴借鑒。

加強(qiáng)國際綠色合作與交流是應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)的必然選擇。各國應(yīng)積極參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）等國際環(huán)境合作機(jī)制，加強(qiáng)在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的溝通協(xié)調(diào)與務(wù)實(shí)合作。發(fā)達(dá)國家應(yīng)履行對(duì)發(fā)展中國家的資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾，幫助發(fā)展中國家提升綠色發(fā)展能力和應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的水平。例如，通過綠色氣候基金（GCF）等國際機(jī)制，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金支持，用于開展可再生能源項(xiàng)目、森林保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目等綠色發(fā)展行動(dòng)；各國科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在國際綠色技術(shù)展覽、學(xué)術(shù)研討會(huì)等平臺(tái)上廣泛開展交流合作，分享綠色技術(shù)創(chuàng)新成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)全球綠色技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

培育新型經(jīng)濟(jì)全球化人才。教育改革是培養(yǎng)適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)全球化人才的基礎(chǔ)工程。各國教育體系應(yīng)緊密圍繞新型經(jīng)濟(jì)全球化的需求特點(diǎn)，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、科技、文化等領(lǐng)域的知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)。注重培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交流能力、全球視野、創(chuàng)新思維和實(shí)踐操作能力，使學(xué)生具備在全球范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)、工作和生活的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育是提升勞動(dòng)者素質(zhì)以適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的重要途徑。針對(duì)不同行業(yè)和職業(yè)崗位需求，開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提高勞動(dòng)者在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、智能制造操作、綠色生產(chǎn)工藝等方面的專業(yè)技能水平。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校合作，建立常態(tài)化的員工培訓(xùn)機(jī)制，使勞動(dòng)者能夠及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握前沿技術(shù)和工藝，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的職業(yè)轉(zhuǎn)換需求。

積極引進(jìn)國際人才是促進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)全球化人才交流與融合的有效手段。各國應(yīng)制定具有吸引力的人才引進(jìn)政策，為海外高層次人才提供優(yōu)厚的待遇、良好的工作環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。通過設(shè)立各類人才引進(jìn)計(jì)劃和科研項(xiàng)目合作平臺(tái)，吸引全球頂尖科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)新人才等匯聚本國，帶動(dòng)本土人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新能力提升。

結(jié)語

當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，人工智能等技術(shù)革命正在孕育經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)，經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型的壓力與動(dòng)力不斷積聚。新型經(jīng)濟(jì)全球化旨在克服西方主導(dǎo)和推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化存在的弊端，使所有國家和地區(qū)都可以作為主體參與其中，并且是主動(dòng)參與。同時(shí)，世界各國對(duì)自身發(fā)展道路、發(fā)展模式的自主選擇權(quán)都將在新型經(jīng)濟(jì)全球化中受到尊重。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化之路充滿艱難險(xiǎn)阻。習(xí)近平主席指出：“面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機(jī)遇，合作應(yīng)對(duì)一切挑戰(zhàn)，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向。”中國通過四十多年改革開放融入全球化，既受益于全球化帶來的巨大增長動(dòng)能，也推動(dòng)全球化快速深入發(fā)展，并逐漸成為新型經(jīng)濟(jì)全球化的重要參與者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。中國積極推動(dòng)全球化合作方式、治理機(jī)制和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展成果為世界各國人民所共享，力求避免發(fā)展不平衡、不均衡等問題。總之，新型經(jīng)濟(jì)全球化絕非權(quán)宜之計(jì)，而是從根本上應(yīng)對(duì)國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜挑戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)略與有力武器。

注釋

[1]《習(xí)近平出席第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論并發(fā)表重要講話》，2021年9月22日，https：//jhsjk.people.cn/article/32232697。

[2]王輝耀：《全球化：站在新的十字路口》，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2021年。

[3]王輝耀：《我仍然認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是問題的答案》，2023年7月11日，https：//m.thepaper.cn/newsDetail_forward_23806025。

[4]I. Bremmer， \"The New Rules of Globalization，\"" Harvard Business Review， 2014， 92（1）.

[5]H. Y. Wang， The Ebb and Flow of Globalization， New York： Springer， 2022.

[6]葛浩陽、陸茸：《新型經(jīng)濟(jì)全球化的理論建構(gòu)與實(shí)踐發(fā)展——習(xí)近平經(jīng)濟(jì)全球化思想學(xué)習(xí)體會(huì)》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》，2021年第3期。

[7]M. E. Rupert， Ideologies of Globalization： Contending Visions of a New World Order， London： Routledge， 2012.

[8]斯蒂格利茨：《不平等與經(jīng)濟(jì)增長》， 周建軍、張曄譯，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》，2017年第1期。

[9]羅德里克：《全球化的悖論》，廖麗華譯，北京：中國人民大學(xué)出版社，2011年，第167頁。

[10]《面臨“失去的十年”，世界經(jīng)濟(jì)出路何在？（環(huán)球熱點(diǎn)）》，2023年4月8日，https：//world.people.com.cn/n1/2023/0408/c1002-32659660.html。

[11]王輝耀、苗綠：《21世紀(jì)的中國與全球化》，北京：中信出版集團(tuán)，2022年，第93頁。

[12]王輝耀：《多極世界呼喚廣泛合作 打造更具柔性的全球化》，《南方都市報(bào)》，2023年12月3日，第8版。

[13]\"Four Futures for Economic Globalization： Scenarios and Their Implications，\" World Economic Forum White Paper， 23 May 2022.

[14]嚴(yán)瑜：《新型經(jīng)濟(jì)全球化是世界繁榮發(fā)展之道（年終專稿 之四）》，2022年1月1日，http：//finance.people.com.cn/n1/2022/0101/c1004-32322269.html。

[15]陳建奇：《新型經(jīng)濟(jì)全球化“新”在哪里？》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2021年7月25日。

[16]J. S. Nye.， \"Is Globalization Over？\" Project Syndicate， 31 May 2023.

[17]查宇熙：《新型經(jīng)濟(jì)全球化背景下的公平正義論》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2020年第3期。

[18]Y. Margalit， \"Lost in Globalization： International Economic Integration and the Sources of Popular Discontent，\" International Studies Quarterly， 2012， 56（3）.

[19]李平、錢晶晶：《2023國際稅改：以“共識(shí)”促“落實(shí)”》，2024年1月17日，https：//www.ctaxnews.com.cn/2024-01/17/content_1034137.html。

[20]S. Yi; C. Raghutla; K. R. Chittedi and Z. Fareed， \"How Economic Policy Uncertainty and Financial Development Contribute to Renewable Energy Consumption？ The Importance of Economic Globalization，\" Renewable Energy， 2023， 202.

[21]鄭科揚(yáng)：《合力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)全球化——特朗普的“美國優(yōu)先”擋不住新型經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程》，《世界社會(huì)主義研究》，2017年第3期。

[22]《習(xí)近平會(huì)見出席“全球首席執(zhí)行官委員會(huì)”特別圓桌峰會(huì)外方代表并座談》，2018年6月22日，https：//jhsjk.people.cn/article/30074405。

[23]《習(xí)近平會(huì)見主要國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人》，2024年12月11日，https：//jhsjk.people.cn/article/40379746。

[24]王輝耀：《全球化逆流而上正蛻變》，《環(huán)球》，2024年第16期。

[25]H. Y. Wang and L. Miao， \"A New Economic Globalization to -Reshape the World Order，\" The Global Solutions Initiative， November 2023.

[26]劉曄：《新型經(jīng)濟(jì)全球化與國際經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建》，《管理學(xué)刊》，2019年第2期。

責(zé) 編∕桂 琰" 美 編∕梁麗琛