“五鏈融通”職業本科院校內部質量保證體系：價值判斷、理論內核與實踐路徑

摘 要 構建職業本科院校內部質量保證體系是高質量發展職業本科教育、完善職業教育體系、提升產教融合內涵和層次的需要。目前，職業本科院校內部保證體系存在缺失性、科學性、層次性等現實困境。鑒于此，通過進一步明確職教本科教育內涵特征，在創新思維的引導下，構建了“五鏈融通”職業本科院校內部質量保證體系。該體系通過厘清“四大目標”為引領的“目標鏈”、制定“三大標準”為主干的“標準鏈”、暢通“管評改”三大維度的“組織鏈”、規范“政校行企”四大層面的“制度鏈”、培育以“質量文化”為特色的“文化鏈”，以更好地適應本科層次職業教育辦學和人才培養需要。

關鍵詞 職業本科院校；內部質量保證體系；“五鏈融通”

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2025）05-0076-05

職業本科院校是構建現代職教體系的重要一環，是現有職業教育辦學實踐的最高層次，既具有“職業性”，又具有“高等性”，是高等教育和職業教育的結合體。與普通高等教育相比，職業本科院校在戰略定位、人才培養、專業建設、產教融合、科技研發、社會服務等辦學各領域，均有不同的定位、特征和含義。如何確保職業本科院校人才培養質量？如何提高職業本科院校的技術適應性？如何高效推進深層次產教融合、校企合作？如何梯次服務行業、企業轉型升級？以及如何彰顯職業本科院校在辦學各領域環節中的“最高層次”是職業本科院校亟須面對的重要課題。

內部質量保證體系是促進組織科學、規范、高效、可持續運行的重要保障。我國職業本科院校辦學尚處于探索階段，職業本科院校的內部質量保證體系建設也正處于實踐階段，尚未形成制度化、結構化、系統化、融合化的成熟體系，可供參考、借鑒的經驗較少。因此，與時俱進地探索構建職業本科院校內部質量保證體系勢在必行。

一、價值判斷

（一）職業本科院校內部質量保證體系的價值審視

1.本科層次職業教育高質量發展的需要

職業本科院校是我國職業教育體系中的最高層次，主要培養高層次、高技能的應用型人才。目前我國已有50余所學校成功升級為本科層次職業院校，這些學校的高質量發展離不開具有職業本科特色、科學、專業的質量保證體系。因此，不能簡單地沿用原來的中高職質量保證體系，而建立一個適應本科職業教育體系的內部質量保證體系勢在必行，這是本科職業教育質量的重要保障[1]。

2.我國職業教育體系發展形成閉環的需要

職業本科院校建設完善了我國現代職業教育體系，構建完善適應本科職業教育體系的內部質量保證體系，彌補了職業教育質量保證體系的層次性缺失。結構化、系統化的本科職業教育層次內部質量保證體系，為職業教育高質量發展提供了制度閉環、機制閉環、體系閉環，真正實現將“閉環思維”應用到職業本科院校的辦學實踐和質量治理中去。

3.職業本科院校提升產教融合內涵和層次的需要

職業本科院校內部質量保證體系的構建，不能局限于職業本科院校自身。要實現職業本科院校的跨越性發展，不僅要著眼當前國內社會經濟轉型升級，更應著眼行業轉型升級、低碳綠色發展、生態文明建設、“一帶一路”等產業態勢和發展布局。通過建設并完善具有前瞻性、創新性、引領性的本科職業教育層次質量保證體系，能進一步引領職業本科院校產教融合的深度和高度，進一步保障職業本科院校的辦學質量。

（二）職業本科院校內部質量保證體系的現實困境

1.缺失性困境

我國職業本科院校建設尚處于初始階段，目前關于職業本科院校的研究也主要集中在專業、課程和實訓等層面，而作為育人質量的定心丸——內部質量保證體系，尚未出現可供借鑒、復制、推廣應用的成熟經驗和模式，缺乏職業本科院校發展的質量保障基礎。

2.科學性困境

培養高質量職教本科人才要遵循人才培養規律，以人為本，遵循職業發展規律。職教本科人才培養具有自身特點和要求，原有的中高職教學質量保證體系無法從根本上滿足職業本科院校高質量內涵式發展的需要，未體現出其針對性和人才培養的科學性、規律性，不能科學、精準、動態地對職業本科院校的教育教學工作發揮應有的質量保障作用。

3.層次性困境

不同層次的職業教育質量保證體系應體現其自身的特點，有不同的目標和使命。職業本科院校人才培養的定位、目標、要求與中高職教育截然不同，職業本科院校的質量保證體系要有區別于中高職教育的前瞻性、創新性和引領性，能夠動態融合地對職教本科育人質量實施診斷并提出改進建議。同時，此舉也能不斷豐富本科職業教育理論的內涵和外延，是豐富職業本科辦學理論基礎的重要一環。

二、理論內核

（一）職業本科院校內部質量保證體系的概念定義

職業本科院校內部質量保證體系是指本科層次職業院校以提升高素質技術技能型人才培養質量為目標，涵蓋組織機構、目標體系、標準框架和運行機制等關鍵要素，通過多元評價主體融合促進機制，實現育人質量的自我可持續改進，以適應新時期社會經濟發展的特色質量保證體系[2]。

（二）職業本科院校內部質量保證體系的內涵特征

1.主體性：質量觀下的職業本科院校內部質量保證體系

質量觀是對事物的看法和判斷，教育質量觀是指對教育工作及學生質量的基本看法。本科層次職業教育是高質量發展視域下的一個具備多樣性、層次性、復雜性的概念體系。因此，需要樹立更加健康、全面、科學、可持續的質量觀[3]。職業本科院校內部質量保證體系需從高質量發展的視角出發，不斷推動職業教育評價改革，豐富多元評價主體，用好現代教育教學新技術，突破傳統的質量觀。努力構建一個關注學生持續成長、技能創新與實踐能力提升，涵蓋專業集群、課程體系、實驗實訓、雙師隊伍、產教融合等的內部質量保證體系。

2.系統性：系統觀下的職業本科院校內部質量保證體系

系統觀是把研究和處理的對象看作一個整體系統來對待，主要任務是以系統為對象，從整體出發來研究系統整體和組成系統整體各要素的相互關系，從本質上說明其結構、功能、行為和動態，以把握系統整體，達到最優目標。職業本科院校內部質量保證體系要在符合本科層次職業教育人才培養目標，遵循教育發展規律的基礎上，堅持運用系統思維、系統觀念，構建一個具有前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進的內部質量保證體系，這是保證職業本科院校高質量辦學的必然要求。

3.自主性：內生觀下的職業本科院校內部質量保證體系

內生觀起源于社會學理論，是指行為主體按自己意愿行事的動機、能力或特性，從內部挖掘驅動因素，推進事物積極發展。職業本科院校的教育質量保證體系也分為外部質量保證體系和內部質量保證體系，主要是根據質量行為主體和行為實施范圍不同，在理論上進行的簡單劃分，二者間并非是對立關系。其中，內部質量保證體系強調“內部”的主觀能動性，強化內驅力、增強自覺性、樹立自信心、大力提升內部治理能力和水平，積極建構自主評價體系[4]。高水平職業技能型人才是實現中國式現代化的基礎性支撐，職業本科院校必須充分認識全面提高自主培養質量的重大意義，調動一切積極因素開展自我診斷、自我改進來提升職教本科育人質量。

4.約束性：管理觀下的職業本科院校內部質量保證體系

傳統的職業教育質量管理是單要素發展觀的產物，隨著“質量”內涵的拓展，使得質量管理的主體和內容發生了改變，新發展格局下職業教育質量管理的綜合性、系統性、全面性決定了要以全面管理觀為指導進行全面質量管理。因此，應將全面管理理念應用在職業本科院校教學質量保證體系的構建上，職業本科院校要與政府、社會、行業、企業等有關部門同心協力，全面組織、協調、統籌，建立起全過程內部質量保證體系。約束并管理影響職教本科層次育人質量的各個要素，從而逐步形成新的職業教育質量管理觀，以指導內部質量保證體系的不斷完善，走好本科層次職業技能型人才的自主培養之路。

5.長效性：人文觀下的職業本科院校內部質量保證體系

質量保證不是對教學質量的簡單監控，也不是生硬的被動監督，新時代的教育質量理念需要契合地域文化、校園文化、行業文化、彰顯人文關懷，職業本科院校內部質量保證是一項長期事業，也是一項文化工程。職業本科院校要不斷堅定高水平職業人才培養質量的自信心，職業本科院校的質量保證體系建設要遵循教育教學規律，樹立“以生為本”的理念，用全面發展的眼光，更新教育觀念，尊重學生的人格權利和身心健康。職業本科院校要把育人和育德相結合，培養學生團結、誠信、敬業等職業素養，為學生未來的職業生涯注入精神動力。

（三）職業本科院校內部質量保證體系的相通別異

1.超越“被動制”邏輯：從“外部質量保障”到“內部質量保證”

“外部質量保障”是指依據法規、條例、管理辦法等客觀制度規定，對職業教育教學質量進行監控與管理，一般是自上而下的，具有領導的權威性和執行過程中的被動性。“內部質量保證”是為了實現教育質量的提升而全員自發參與的質量提升系統工程，凸顯主動性和發展性，強調自主管控和自主保證。只有真正落實職業本科院校的“內部質量保證”，才能真正促進職教本科層次育人質量的提升，掌握高水平職業人才隊伍發展的主導權。學校內部質量保證體系能夠運用科學、合理、有效的評價理念、評價體系和評價方法，以激發和調動每個相關人員的積極性、創造力。

2.超越“問責制”邏輯：從“質量問責”到“質量診改”

普遍意義上的教育內部質量保證體系是依據規章制度，落實責任到具體部門和責任人，出現問題進行追責和整改。而教育質量的提升重點并非是“問責”而是“改進”，職業本科院校的內部質量保證體系要在尊重教育規律的基礎上，突破獎懲性評價的藩籬，重點聚焦改進和完善的過程，強調在反思中不斷總結，在總結中不斷完善，在完善中不斷創新，將創新和求真相結合，真正從根本上解決問題，提升育人質量。

3.超越“分離制”邏輯：從“管辦評分離”到“管辦評合力”

高等教育領域推行管辦評分離改革已有多年，“管辦評分離”的核心是讓政府、學校和第三方機構在教育評價領域相對獨立，希冀得到更客觀的評價結果。但由于各主體間關系、資源、信息的不對等，其仍存在評價主體間參與度差異較大、人才培養的個人價值相對弱化、評價標準中學生主體性地位不夠明確、評價程序的民主性與公開性不足、評價結果的高利害化等問題。在職業本科院校內部質量保證體系的構建中，要重視建立溝通協調機制，各主體間應打破信息壁壘，調動各個評價主體的積極性，努力實現“管辦評合力”推進育人質量提升。

4.超越“學校制”邏輯：從“學校主導”到“多元融合”

職業本科院校培養的人才規模、質量應始終與國家產業升級對技能人才需求發展的步調相一致，這并非是學校單方的責任，更是全社會的責任。職業教育評價體系應從“測量判斷時代”過渡到“共同構建時代”，職業本科院校內部質量保證體系必須擺脫原有的“學校主導”模式，改變原來學校的“一頭熱”，推行政府、學校、社會機構多元融合主導，共同從產業發展需求和人才培養現狀出發，創新“多元融合”的質量保證體系。

5.超越“管理制”邏輯：從“管理需求為主”到“育人需求為主”

職教本科教育的發展對“管理制”提出了新的要求，以往自上而下的管理模式已不適應職業教育的發展形勢，職業本科院校要重新明晰定位，完善質量管理制度體系和監督機制，重要的是“管理”要服務于“育人”，“管理”要側重于滿足育人質量提升需求、滿足人才技術升級需求、滿足融入區域經濟發展需求、滿足提升學生的持續學習能力需求等。相應地，管理方式需要轉變，管理模式需要升級，使管理成為服務育人需求的一種手段和方式。

三、實踐路徑

（一）模型設計

在創新思維的引導下，構建“五鏈融合”職業本科院校內部質量保證體系。該體系通過厘清“四大目標”為引領的“目標鏈”、制定“三大標準”為主干的“標準鏈”、暢通“管評改”三大維度的“組織鏈”、規范“政校行企”四大層面的“制度鏈”、培育以“質量文化”為特色的“文化鏈”，不斷優化教學質量、推進產教融合、提升育人成效，以更好地適應本科層次職業教育辦學和人才培養需要[5]，見圖1。

（二）路徑策略

1.厘清“四大目標”為引領的“目標鏈”

第一，不斷優化人才培養目標。職業本科院校人才培養目標設定要既能筑牢基礎知識的扎實功底，又能適應行業、產業升級需要，抓好專業創新，注重產教融合，引導學生形成創新思維，適應專業變革和產業升級。第二，不斷優化教學質量目標。教學質量目標設定要以學生為中心，課程上抓好專業課程建設，同時重視實訓課程、創新課程等，定期動態調整教學質量標準，更新教學質量目標，不斷夯實優勢專業的建設基礎，為戰略新興專業提質擴容。第三，不斷優化學校治理目標。以推進職業本科院校治理體系和治理能力現代化為導向，梳理職業本科院校治理目標，構建更適應職業本科院校高質量發展的管理體系，使機構設置上更加科學、在職能配置上更加優化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。第四，不斷優化社會服務目標。職業本科院校要緊緊圍繞國家行業產業升級這條主線，逐步增強職業教育人才的實用性、適應性和創新性，精準對接行業產業升級、資源優化、國際化合作，服務國家“一帶一路”倡議，以目標鏈促進職業教育人才鏈和產業鏈建設。

2.制定“三大標準”為主干的“標準鏈”

第一，專業建設標準。專業基礎是學生發展的根基，職業本科院校要根據專業特色、專業類型和專業群建設情況，要對標國家、行業和產業升級情況，科學制定專業建設標準。第二，課程建設標準。根據產業升級最新形勢及時更新課程體系，按照專業群建設思路，重視梳理各專業課程體系，課程能夠體現新技術、新趨勢和新需求。規范課程要素和環節，明確課程內容和作用。第三，師資建設標準。師資建設標準應涵蓋教學能力標準、技術技能標準和學術質量標準。職業本科院校師資應更加注重校企融通，能夠把創新貫通教學全過程，既有來自本科院校的理論知識豐富的教師，又有來自企業資深的技能扎實專家，構建一支理實結合的教師團隊。第四，學生素養標準。職業本科院校學生綜合素養標準要結合學校人才培養目標和學校專業特色，在重視“立德樹人”、體現“五育并舉”的基礎上，體現時代創新性、運用靈活性及社會適應性。

3.暢通“管評改”三大維度的“組織鏈”

第一，成立融合型教學質量協同管理機構。由學校、政府、企業、第三方機構等各方代表組成，共同負責教學質量的管理和監督。通過建立定期溝通協調機制，加強各主體間的信息共享和資源整合，形成合力，共同推進教學質量提升。第二，構建多元參與的質量評價機制。讓學校、政府、企業、行業協會、第三方機構等各方共同參與，共同制定評價標準、實施評價、反饋評價結果。讓企業在人才質量評價上有更多的話語權，能夠參與到教師教學評價、學生評價和年度綜合評價中。政府在原有質量評價基礎上，為教學質量評價提供政策依據和智力支持，為人才培養評價引入先進評價理念，完善現有評價考核制度。職業本科院校作為人才培養評價的實施推進主體，要遵循融合評價理念，不斷優化評價機制。通過多元參與，更好地反映各方的需求和意見，提高評價的客觀性和公正性，為育人質量提升提供更有力的支撐[6]。第三，建立育人質量持續改進機構。職業本科院校要以服務學生發展、提升育人質量為主線，全面識別人才培養全過程的質量環節，構建貫穿學校、專業、課程、教師、學生五個層面的科學、系統的教學質量改進機構；不斷改進和完善從決策指揮、質量生成、資源保障、服務支持、監督控制五個環節的工作程序，針對各個環節存在的問題提出改進方案，提出可行性措施，確保措施落實到位。

4.規范“政校行企”四大層面的“制度鏈”

一是政府層面，對標國家高等職業教育法律，完善職業本科院校管理制度。認真落實職業教育相關國家法律精神，以法律法規手段強制保障育人質量。在宏觀政策的指導下，不斷完善職業本科院校管理制度，引導職業教育適應社會發展。二是學校層面，對標學校教學管理制度，完善學校內部質量管理制度。職業本科院校質量管理制度要體現辦學的靈活性與可操作性，制定具有適用性、科學性、完備性的，涵蓋課程、教學、專業等方面的質量管理制度體系，并在開放的動態過程中有序推進制度完善。三是行業企業層面，對標企業管理制度，完善學生實習實訓管理制度。重點完善校內外實訓基地和實習制度，重視職業能力培養。對標企業用人制度、考評制度、管理制度，改革校內實驗實訓制度[7][8]。確保企業教師深入教學一線，著力培養學生職業能力。

5.培育以“質量文化”為特色的“文化鏈”

第一，豐富質量文化內涵。質量文化內涵融合了質量理念、質量價值觀、質量制度、質量行為方式等多項內容，體現著學校質量建設的軟實力。職業本科院校要有科學的教育質量觀、明確的質量意識，并從質量文化的全局來考慮高校質量文化建設，制定相應的質量愿景、質量戰略并付諸實施時，使高校質量文化從“自在狀態”走向“自覺階段”。第二，凝練質量文化特色。質量文化是學校文化體系的重要組成部分，質量文化建設要體現區域特色、行業特色和學校特色，同時要結合校園文化建設，協調好與校園文化的關系，不斷優化質量文化。要突出體現職業教育工匠精神和匠人品質，打造具有校本特色、區域特征的質量文化。第三，建設科學的質量文化。質量文化建設應具備一定的思想維度和科學維度，以科學孕育質量文化。科學制定質量文化要制定建設目標、建設計劃、建設框架和具體內容，全面布局、逐步落實，不斷改進完善，形成“全員、全程、全方位”保證的質量文化。

參 考 文 獻

[1]莊西真.“職教本科”就要有職教本科的樣子——談優質高職院校舉辦職業本科教育的必然性[J].職業技術教育，2022（12）：8-13.

[2]別敦榮.學術本科、應用本科和職業本科概念釋義、辦學特點與教育要求[J].中國高教研究，2022（8）：61-68+75.

[3]趙蒙成.何謂職業教育的“質量”？——基于實踐哲學的思考[J].職教論壇，2022（2）：5-13.

[4]王亞鵬.高職院校內部質量保證體系建設的內生性：超越“問責制”邏輯[J].職業技術教育，2018（25）：12-17.

[5]李勝，徐國慶.職業本科教育技術學科：學術意蘊、內涵要素與建設路徑[J].高等工程教育研究，2022（6）：146-152.

[6]章義，嚴雙艷.成果導向教育理念下職業本科教學質量評價機制研究[J].教育與職業，2023（7）：98-101.

[7]吳秋晨，徐國慶.職業本科教學質量評價體系研究[J].高教發展與評估，2023（4）：34-42+120-121.

[8]陳小娟，黃崴.高職教育高質量發展：目標定位、關鍵挑戰與推進策略[J].職業技術教育，2022（22）：40-44.

The Internal Quality Assurance System of“Five Chain Integration”in Vocational Undergraduate Colleges： Value Judgment， Theoretical Core and Practical Paths

Cui Wei， Jiang Jian

Abstract" Building an internal quality assurance system is necessary for the high-quality development of vocational undergraduates， the improvement of the vocational education system， the enhancement of the connotation and level of industry-education integration. At present， there are practical difficulties in the internal guarantee system of vocational undergraduates， such as deficiency， scientificity， and levels. Because of this， by further clarifying the connotation and characteristics of vocational undergraduate education， it is proposed to build a“five chain integration”internal quality assurance system under the guidance of innovative thinking. This system aims to better adapt to the needs of undergraduate vocational education and talent cultivation by clarifying the“target chain”led by the“four major goals”， formulating the“standard chain”with the“three major standards”as the main task， unblocking the“organizational chain”of the three dimensions of“management， evaluation and improvement”， standardizing the“institutional chain”of the four levels of“government， universities， industry and enterprises”， and cultivating a“cultural chain”featuring“quality culture”.

Key words" vocational undergraduate colleges; internal quality assurance system; “five chain integration”

Author" Cui Wei， assistant researcher of Zhejiang College of Construction （Hangzhou 311231）; Jiang Jian， professor of Zhejiang College of Construction

作者簡介

崔巍（1983- ），女，浙江建設職業技術學院規劃發展處助理研究員，研究方向：高等職業教育（杭州，311231）；姜健（1978- ），男，浙江建設職業技術學院高等教育研究院教授，研究方向：高等職業教育

基金項目

2020年浙江建設職業技術學院省屬高校基本科研業務費項目“協同育人視角下杭州市建設行業產教融合型企業的培育路徑研究”（Y202039），主持人：崔巍；2020年浙江建設職業技術學院省屬高校基本科研業務費項目“新時代省域高等院校參與鄉村治理的長效機制研究”（Z202016），主持人：陳文芳