市域產教聯合體推動下高職院校專業建設研究

［摘要］市域產教聯合體在推動高職院校專業建設更加契合區域產業發展、更加深化產教融合發展、更加體現貫通培養發展上具有重要作用。針對專業結構與產業布局之間存在錯位、課程內容與產業需求之間存在差距等現實問題，高職院校專業建設過程中要立足區域，上下聯動，動態調整專業結構；面向區域，對接崗位，建立適應性強的課程體系；依靠區域，整合優化，打造特色化的教學資源；服務區域，精準發力，推進人才培養改革；圍繞區域，完善機制，強化多元保障實效。

［關鍵詞］市域產教聯合體；高職院校；專業建設；路徑

［作者簡介］陳明霞（1988- ），女，安徽懷寧人，南京大學教育研究院教育在讀博士，安慶職業技術學院高職教育研究所，講師，安徽省職業教育與產業發展研究中心研究人員。（江蘇" 南京" 210023）褚詩茜（1988- ），女，安徽安慶人，安慶職業技術學院，碩士。（安徽" 安慶" 246003）

［基金項目］本文系2022年度安徽省高等學校質量工程項目“職業教育高質量發展背景下高職院校專業結構適應性研究”（項目編號：2022jyxm943）和2023年度安徽省社會科學創新發展研究課題“安徽省市域產教聯合體建設研究”（項目編號：2023CX166）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G710" " ［文獻標識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2025）03-0030-08

2024年10月，教育部辦公廳印發《關于加強市域產教聯合體建設的通知》，明確提出“五金”建設是提高市域產教聯合體建設水平的重要內容。作為“五金”建設的基本單元，專業建設不僅是“高職院校內涵發展的重要內容與核心任務”［1］，更是推進市域產教聯合體建設的重要環節。市域產教聯合體建設與高職院校專業建設具有內在一致性。“市域產教聯合體建設任務的提出，本質上是要求形成與市場需求相適應、與產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局，為我國進一步完善現代職業教育體系提供行動路徑。”［2］不難看出，產業在市域產教聯合體中的影響和作用更加突出。市域產教聯合體是在區域內整體架構起職業教育與產業結構的聯系，包括學校布局、專業建設、人才培養、課程體系等各個層次與區域產業的緊密對接，高職院校專業建設則在聚焦產業發展上不斷邁進。從《關于加快發展現代職業教育的決定》到《國家職業教育改革實施方案》再到《實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》，職業教育專業建設的面向從市場向產業轉變，建設路徑越來越明晰，也更加凸顯了職業教育的類型屬性。在此背景下，探討市域產教聯合體推動下的高職院校專業建設，不僅對高職院校關鍵辦學能力和辦學適應性提升具有重要意義，也是市域產教聯合體實體化運行的重要保障。

一、市域產教聯合體對高職院校專業建設的推動作用

（一）更加契合區域產業發展，提升專業建設的指向性

作為與經濟社會發展聯系最為密切的教育類型，“長期以來，作為一個基本原則，高等職業教育要緊密服務產業發展需求，專業結構的調整也要服從產業發展需求， 這是我國職業教育改革的主要方向”［3］。只有高職院校專業建設與區域產業發展建立廣泛而緊密的聯系，使職業教育人才培養更加符合區域產業發展需求、人才培養過程更加吸引區域行業企業主動參與、人才培養模式更加體現區域產業發展特點，才能最大限度地發揮職業教育在促進產業發展上的作用，從而為區域經濟社會發展貢獻更多力量。從高職院校專業建設的實踐來看，從最初的專業設置到專業調整再到專業（群）建設，都把專業與產業之間的關系作為專業建設行動的重要出發點和落腳點。

“市域產教聯合體是以‘省級行政區域’為單位布局推進，并下沉一級，在‘城市行政區域’范圍實施建設。”［4］所以，市域產教聯合體建設是由省、市共同推進的，凸顯了現代職業教育體系建設改革的區域性特征。在鮮明的區域導向下，市域產教聯合體內的行業企業分布在區域內，是區域經濟發展的主要組成部分，體現了區域產業結構的不同類型和特點。因此，市域產教聯合體建設對高職院校專業建設的面向提出了更高要求，首先就是專業結構要契合區域產業布局和發展需求。相對于整體的產業發展，區域產業布局和發展需求具有差異化、特色化等特征，對專業設置的要求更加具有指向性和聚焦性特征。只有從區域產業布局和發展需求實際出發，把高職院校專業建設建在產業上、建在區域內，才能為區域產業發展精準高效提供技術技能人才支撐。

（二）更加深化產教融合發展，提升專業建設的科學性

“產教融合貫穿職業教育發展歷程始終，成為現代產業體系和職業教育體系高質量發展的重要支撐。”［5］從工學結合、校企合作、產教結合到產教融合，我國職業教育推動產教融合在不同時期經歷了不同的模式，但始終都在不同程度上堅持把產業作為推動職業教育改革發展的重要因素。新發展階段，產教融合的重要性又再次被提到了新的高度，黨的二十大明確提出要“深化職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”。由此，高職院校專業建設體現產教融合是職業教育發展的應有之義，主要表現在人才培養目標、人才培養方案、師資力量培育等方面要與產業發展深度融合，這樣才能真正實現教育鏈與產業鏈的有機銜接。

“以園區為載體實現產教融合視域從教育向產教的轉變，是市域產教聯合體建設的最大亮點。”［6］在此基礎上，市域產教聯合體內的產教融合更加強調區域內產、科、教的深度融合，這顯然也對高職院校專業建設提出了更多要求。首先，在高職院校專業建設主體上，要用和諧共生思維建立區域高職院校、行業企業、區域發展之間的聯結，充分發揮不同主體在專業建設行動上的參與作用，確保專業建設能夠滿足產業發展需求、崗位工作要求、人才培養需求，加快推進區域產教融合發展。其次，在高職院校專業建設內容上，要遵循技術發展導向，把區域產業技術反饋到專業建設內容中，用符合區域產業技術發展需求的專業內容培養學生掌握區域知識和技能，培養本地化的技術技能人才，用技術合作、技術研發和技術人才培養作為區域產教融合的重要抓手。

（三）更加體現貫通培養發展，提升專業建設的系統性

人才貫通培養為我國職業教育發展積累了寶貴的經驗，尤其是在人才一體化發展上進行了積極探索。當前，我國職業教育貫通培養的模式主要有中高職貫通、中本貫通、高本貫通和中高本貫通。每一種模式下，又有多種不同的類型，如中高職貫通的“3+2”類型、中本貫通的“3+4”類型、高本貫通的“3+2”類型、中高本貫通的“3+2+2”類型。其中，中高本貫通培養主要是中職、高職、職業本科在專業設置、課程體系構建、教學資源開發等方面的銜接與配合，這些內容與專業建設內容存在高度重合。因而，高職院校專業建設必然在推動職業教育貫通培養上作用顯著。

2023年，教育部辦公廳印發《關于開展市域產教聯合體建設的通知》，指出“聯合體職業教育資源富集，涵蓋中職、高職（含職教本科）學校，吸納普通本科學校作為成員”，充分說明市域產教聯合體建設非常強調和重視區域內職業教育資源的整合和集聚。通過職業教育資源的整合，能夠為區域內技術技能人才的系統化培養提供可能，從而減少區域內技術技能人才的外流，將更多優秀的本地人才留在本地就業，最終形成區域經濟社會發展的良好生態。因此，在市域產教聯合體的框架下，中高或中高本職業學校乃至普通本科學校能夠通過不斷增強相互之間的聯系和互通，在貫通人才培養上進行更多的探索，拓展職業教育服務面向，強化在人才培養連續性上的對接與合作，為區域內人才多樣化成長提供全周期支持。在此過程中，作為人才培養的基礎，專業的課程體系、培養目標等是不同層次教育之間貫通培養的紐帶。從這個層面來說，市域產教聯合體能夠推動高職專業建設體現區域人才的貫通培養。

二、高職院校專業建設存在的現實問題

（一）專業結構與產業布局之間存在錯位

“專業結構是高職教育服務經濟社會發展能力的重要基礎和根本保障”［7］，而“對其合理性的判斷應依據于其與產業需求的適配度，因而，專業結構的調整必須與經濟格局的戰略性調整協同發展”［8］。專業結構與產業布局之間建立聯系，一是可以實現職業教育為產業發展精準提供技術技能人才支撐的功能，充分彰顯職業教育在產業發展中的作用；二是能為高職院校專業建設注入源源不斷的生命力，助推高職院校專業建設在高質量和特色化發展上取得新成效，進而不斷提升高職院校辦學能力和水平。但是，從目前的整體情況來看，高職院校專業結構與產業布局之間不匹配的情況依然存在。

“我國存在職業教育專業建設滯后于產業發展的問題，不僅導致技能人才供給數量短缺，更導致人才供給的層次、區域不合理。”［9］以中部某省為例，從省級層面上看，2023年該省三次產業結構比例為7.4：40.1：52.5。2024年該省高職教育面向一、二、三產業分別設置專業20個、128個、241個，分別布點專業70個、891個、2283個，面向一、二、 三產的布點比例分別為2.16%、27.47%、70.38%。其中，該省高職面向第一和第二產業的專業布點數占比低于第一和第二產業在國民經濟中的比重，面向第三產業的專業布點數占比高于第三產業在國民經濟中的比重。具體到地級市層面，該省某市在“十四五”經濟社會發展規劃中提出要建成汽車和化工新材料兩大千億產業集群。目前，該市高職院校直接服務兩大千億產業集群的專業大類分別是裝備制造大類和生物化工大類。分析專業設置情況發現，裝備制造大類共設有4個專業，占整個專業設置總數的6.1%；生物化工大類共設有2個專業，占整個專業設置總數的3.2%。可見，這樣的專業結構比重顯然是與產業發展布局不匹配的，難以支撐重點規劃產業的發展壯大。

（二）課程內容與產業需求之間存在差距

“以職業崗位要求為核心選擇課程內容是衡量高職院校人才培養與行業企業實際需求契合度的基本尺度，也是高職院校專業特色和辦學內涵的重要體現。”［10］職業崗位是產業發展的結果，產業發展是職業崗位確立的前提，由此高職院校課程內容建設要與職業崗位的變化相適應，也就意味著要緊隨產業發展需求變化而變化。以計算機產業為例，近年來逐漸向人工智能計算階段發展，其應用相關領域的智能化和自動化程度不斷提升，智能制造、智能交通、智能建造等新興行業不斷涌現，企業崗位要求也在不斷增加。在此背景下，高職院校要適應產業發展對課程內容變革提出的新要求，把課程內容建設放在重要位置，堅持做好課程內容與產業需求和崗位變化之間的銜接。但從實踐角度看，高職院校課程內容與產業需求和崗位變化的深度契合還存在一些現實阻礙。

一是產業需求影響課程內容的機制不順暢。盡管產業需求和高職院校專業建設的關系已經被認識和證實，但兩者屬于不同方向的內容，有著各自的生成邏輯和發展邏輯。兩者之間要想實現深層次的連接和融合，需要建立更加匹配的互動機制。當前最為緊迫的是要使產業需求及時反映到高職院校課程內容之中，但很多時候產業的新需求新變化沒有或者只是部分反映到高職院校課程中，這直接影響到了高職院校課程內容的更新換代。二是行業企業參與課程內容建設的機制不完善。現階段，行業企業參與高職院校辦學的機制還不健全，特別是在課程內容等被普遍認為是高職院校內部事務的情況下，他們參與的認知、動力、激情都不高，加上缺乏必要的激勵和保障機制，即使參與行動也大多停留在表面。

（三）教學資源與產業實際之間存在脫節

一直以來，職業教育都強調要把技術技能人才的培養建立在工作崗位上、建立在生產實訓的全過程中。因此，高職院校專業建設應該充分利用好真實情境的企業資源，用合理高效的方式建立起豐富的符合技術技能人才培養需求的教學資源。隨著產教融合的逐漸深入，高職院校與產業之間的關系越來越緊密，行業企業資源融入學校教學資源的范圍越來越廣泛，也越來越深入。從企業的生產實踐資源，到企業技術人員資源，再到企業技術發展資源，都可以被納入高職院校的專業教學資源。然而，梳理高職院校教學資源建設現狀發現，仍然還存在與產業發展相脫節的現象。

一是資源利用上還有很大改進空間。這里的資源包括師資力量、實習實訓基地、課程教材等，是一個廣義的概念。盡管產教融合是職業教育提升辦學質量的必由之路，但由于涉及多個利益相關者，其實施路徑有待進一步完善，其中就包括企業資源利用的改進。“但是受到體制機制等限制，企業的新技術、新工藝、新材料有效融入職業院校的人才培養方案和教學過程仍存在操作層面的問題。”［11］當前主要問題是高職院校專業建設對企業資源的利用不充分，企業優秀的技術技能人才、前沿的生產技術及真實崗位工作任務等內容沒有充分吸納到專業建設中去。二是資源共建上還有很大拓展空間。目前高職院校與行業企業在教學資源的共建共享上還不是很充分，或者是學校重視程度不夠，或者是企業參與程度不足，很多合作停留在形式層面，在效果呈現上并沒有完全達到預期。例如，相關研究顯示，高職院校教師到企業實踐并沒有達到通過實踐提高教師實操能力和水平的目標［12］，這說明師資資源共建質量與產業需求實際還存在不小的差距。

（四）人才培養與產業發展之間存在矛盾

人才培養是職業教育服務產業發展的重要中介變量，是實現職業教育發展目標的重要途徑。現代學徒制、中國特色現代學徒制、企業新型學徒制、現場工程師等人才培養模式的提出和實施，都是我國在職業教育人才培養上的探索和發展，也在不同階段為經濟社會發展提供充足的技術技能人才做出了巨大貢獻。隨著產業轉型速度加快和區域產業格局差異化發展，越來越要求高職院校在專業人才培養方式上進行改進和完善。但是，高職院校專業人才培養與產業發展的銜接還存在不少難點。

一是人才培養校企共育不足。當前，高職院校人才培養的主陣地還是在學校，依然沒有突破傳統職業教育人才培養的思想禁錮，把人才培養放在校企協同共育的視角上去考量。總體上，行業企業全程參與人才培養的并不多，可以說還處在校企共育的初級階段，多元主體共同參與的生動局面還沒有形成。二是人才培養產業適用性不夠。產業規模不同，產業鏈位置不同，對人才培養的時間、投入等要求也不盡相同。有的可能需要學生進行較長時間的跟崗實踐鍛煉，有的可能需要學生擁有較強的理論轉化實踐的能力，有的則可能需要學生盡快適應生產一線工作需要。實際上，很多高職院校在人才培養上并沒有把不同產業不同發展階段的特殊要素考慮進去。一是因為有的成本投入較高，二是因為有的成效顯現時間長，三是因為在選擇上“一刀切”，導致當前人才培養模式與產業發展的契合還有很大的提升空間。

三、市域產教聯合體推動下高職院校專業建設路徑

（一）立足區域，上下聯動，動態調整專業結構

1.政府層面要統籌做好專業結構調整。地方政府要統籌好高職院校專業結構調整工作，規避高職院校在專業結構設置上出現跟風、追熱等不理智行為。為此，一是要全面了解區域產業發展和專業設置現狀。尤其是要深入分析產業發展與專業結構設置匹配情況，對產業需要哪些專業、需要多少專業、需要什么水平的專業等有比較全面的把握。二是要為高職院校專業結構調整提供指導。區域層面對域內高職院校專業布點有著更為全面的了解，應定期為高職院校專業結構的調整與優化提供數據信息，開展專業結構調整效果評估，及時跟蹤專業結構調整與產業對接情況，并反饋給高職院校。三是要著力打造一批高質量市域產教聯合體。遴選支持一批重點產業，主要是區域內規模大、實力強、前景好等產業參與聯合體建設，應提前布局好相關高職院校專業結構，靈活調整區域層面的高職院校專業發展部署，確保專業結構調整速度與產業發展需求速度之間的協調，為其他市域產教聯合體的建設提供經驗借鑒。

2.學校層面要主動開展專業結構調整。在市域產教聯合體內，高職院校與區域產業之間形成了一種共同體關系，高職院校只有積極動態地調整專業結構，把專業建在區域產業上，才能在自主構建專業設置體系上取得更多成效。一是要做好區域產業發展需求調研。專業結構的調整方向和調整程度都需要建立在區域產業發展情況的基礎之上。高職院校要在區域產業發展需求調研上下功夫，與園區、行業企業保持穩定聯系，掌握區域產業結構特點、行業企業分布、產業發展走向等信息，確保學校專業結構調整能夠滿足區域產業發展。二是要做好區域產業人才需求調研。人才需求是產業結構和專業結構聯系的中介，區域人才需求的變化是產業結構變化對高職院校專業結構變化的直接影響。高職院校要對區域人才需求變化有敏銳的感知，并利用多樣化手段對區域人才需求數量、結構等信息進行統計、歸納和分析，為專業結構調整提供基礎。三是要做好專業結構調整自我評估。專業結構的調整不是轉換專業名稱，而是需要在專業師資、專業課程等方面均能與產業需求對應上，因此要認真做好自身評估和前期準備，以高質量的專業建設水平服務區域產業高質量和可持續發展。

（二）面向區域，對接崗位，建立適應性強的課程體系

1.在課程內容上，要更加適應崗位技術需求。一是要研究區域崗位技術標準。崗位技術標準直接影響著人才需求的知識儲備、技術能力、綜合素質，這些都與專業課程內容息息相關。以區域崗位技術標準為出發點，遵循專業課程內容組建內在邏輯，加快推動構建面向區域產業技術需要的課程內容，是區域人才培養必須遵循的原則。二是要做好專業課程內容重構。在產業轉型升級的大環境下，區域產業技術更新換代也不斷加速，高職院校專業課程要及時淘汰過時的技術內容，體現區域崗位技術變革帶來的新標準、新變化，加快課程內容的更新和重構，保證課程內容能與區域產業最新技術相適應。三是要做好專業課程內容開發。區域產業技術要融入高職專業課程內容中，需要充分發揮行業企業、研究機構等多元主體的參與作用，共同開發符合區域崗位技術需要的新課程，以新課程為抓手把區域內高職院校專業建設與區域產業發展融合到一起。

2.在課程銜接上，要更加適應崗位層次需求。“市域產教聯合體的建設要實現對區域技術技能人才培養規格與質量的提升，增強技術技能人才對區域經濟社會發展的服務能力。”［13］區域技術技能人才的規格和質量與崗位層次密切相關，這就要求職業教育專業課程能夠體現出區域技術技能人才培養層次的差別，以貫通的課程銜接滿足區域不同崗位對技術技能人才的需求。一是在課程的縱向銜接上，高職院校專業課程要與區域內中職、職業本科課程實現有序銜接，不僅在理論知識上要體現出由淺入深、由簡到難的發展，更要在技術技能、專業素養、職業精神等維度進行有序培養。高職院校專業課程要體現區域一體化技術技能人才培養邏輯，這樣才能提升課程吸引力，幫助學生提高崗位勝任能力，從而留住更多人才在本地接受職業教育。二是在課程的橫向銜接上，高職院校要充分利用區域行業企業資源，不斷拓展學校學生實習實訓范圍，與行業企業共建共享實習實訓基地，把課堂帶到區域行業企業生產一線，把理論知識與區域產業實踐緊密結合，打通理論課程與實踐課程在區域層面的融通通道，為本地技術技能人才的足量培養和質量提升提供良好的保障。

（三）依靠區域，整合優化，打造特色化的教學資源

1.強化師資資源整合。市域產教聯合體是面向地方的產教融合組織的新形式，需要大批熟悉地方產業真實情況的師資力量，這就要求學校和行業企業要在師資資源的建設上雙向奔赴。一是要形成學校教師參與地方行業企業實踐的制度。地方行業企業包括中小企業，學校教師參與企業實踐也要兼顧它們的需求。通過在不同規模企業生產一線的實踐，增強學校教師的動手操作能力和對地方行業企業的了解，鍛煉地方行業企業需要的技術技能，在職業教育“金師”打造上貢獻區域智慧。二是要助推地方行業企業技能大師走上高職院校課堂。地方行業企業技能大師對區域內的技術發展和技術需求有深入的了解，能夠為高職院校專業教學帶來更加貼合地方生產實際的知識和能力。當然，也要開展專門針對地方行業企業教師的教學方法培訓，把他們培養成為高職院校重要和穩定的兼職師資力量。

2.強化實踐資源整合。市域產教聯合體以培養區域需要的技術技能人才為核心，強調人才培養的地區適應性，因此體現地方性技能的實踐教學資源顯得尤為重要。一是實踐資源要與地方企業生產情境相匹配。要按照地方企業真實工作情境進行實踐資源的設計和搭建，以地方企業的崗位要求為導向，在教學模式中貫穿生產實訓要求，使學生在走上工作崗位時能實現較快適應。二是實踐資源建設要體現開放性和一體性。區域實踐資源的建設應以公共價值為目標，要充分發揮政府的主導作用，鼓勵多方共同參與，創新多種形式，可以是公共實踐中心、校企共建中心、校校共建中心等不同形式。這樣既可以減少實踐資源的建設成本，又可以充分發揮實踐資源的公益價值。

3.強化技術資源整合。“市域產教聯合體建設要推動產、科、教在同一區域中形成共生共融的發展生態。”［14］市域產教聯合體建設超越了傳統產教融合的局限，把科技作為重要因素包含進來。在此背景下，高職院校要把技術資源作為專業建設的重要影響因素，在人才培養中貫通技術研發全過程，實現技術服務與地方產業需要的深度結合。一是要充分挖掘地方技術資源，組建技術團隊，把來自企業和科研機構的不同類型、不同層次的技術人員組織起來，邀請他們定期到學校給學生進行區域生產技術培訓，讓學生在濃厚的技術氛圍中培養技術學習興趣。二是要定期開展專業技術服務，圍繞地方產業發展需要進行專業技術服務，并讓學生全程參與技術服務過程，積累更多專業與技術深度結合的資源和優勢。

（四）服務區域，精準發力，推進人才培養改革

1.明確區域人才培養目標。“在市域產教聯合體推動下，職業院校在服務指向上從可能的泛化虛化轉向聚焦具象，其所服務的合作企業距離近無，所對接的職業崗位具體可見，其所需要的質量標準清晰明確。”［15］所以，高職院校專業的人才培養目標要明確具體，清晰限定到區域具體產業，甚至在特定時期要具體到行業企業。為此，一是要形成區域人才培養目標共識。區域人才培養更加注重高職院校專業與區域產業的精準對接、注重人才的本地化系統培養，這就需要學校、政府、行業企業等多元主體在培養目標上要達成共識，從培養條件、培養體系及培養支持上多元發力，為區域人才成長創造良好條件。二是要了解區域產業對人才的需求。不同區域、不同產業對技術技能人才的水平和層次要求都不盡相同，在制定專業人才培養目標時要準確了解它們的需求，并作為培養目標確定的重要條件。

2.創新區域人才培養模式。“合作育人是市域產教聯合體的基本功能”［16］，高職院校專業建設也要把合作育人作為區域人才培養及其質量提升的重要途徑。一是要在區域內創新合作育人。區域內人才培養的多少及質量直接關系到區域經濟社會發展水平，影響著政府、行業、企業等多元主體。區域內多元主體要充分參與到人才培養過程中，不僅是在人才出口上把關，也要在人才選拔、教育教學等環節上深度參與。二是在崗位上創新合作育人。在面對具體化、情境化的專業人才培養目標時，多元主體在合作育人上要以崗位技能形成規律為基礎，把人才培養與真實崗位生產聯系在一起，確保實現人才培養的精準供給。

3.優化區域人才培養方案。人才培養方案是人才培養定位和目標與區域需求精準對接的具體體現。市域產教聯合體對區域人才的培養需求愈發強烈，相應地，體現區域人才成長的培養方案也亟須優化。為此，高職院校專業建設一是要在培養方案內容上體現應用研究。培養方案內容要與區域行業企業生產實際緊密聯結，與區域產業技術發展緊密結合，強化實踐應用導向，把實踐需要的知識、技能和技術盡可能及時全面地融入專業人才培養方案。二是要在培養方案體系上體現系統實施。專業技術技能人才培養不是一蹴而就的，需要區域內不同層次教育的相互配合和合作。高職專業人才培養方案在實施上要注重前后承接，既要體現出對前一階段培養的有機延續，也要體現出對后一階段持續培養的基礎夯實。

（五）圍繞區域，完善機制，強化多元保障實效

1.完善專業建設投入機制。高職院校專業建設中師資隊伍建設、課程開發、教學設備更新、實訓中心改造等都需要資金的投入，沒有充足資金的投入將會嚴重影響專業建設的速度和質量。市域產教聯合體內集聚了資金要素，有條件為高職院校專業建設提供經費支持。一是要出臺專項經費投入政策。對于對口支持區域內重點產業、支柱產業和新興產業發展的專業進行重點扶持。定點的資金支持可以在較快時限內提升高職院校專業建設質量，提高專業建設與區域產業發展的匹配。二是要創新建設經費籌集機制。高職院校既要充分利用好政府的經費投入資金，按照專業發展特點和區域發展要求進行合理的建設經費分配的同時，還要通過專業為區域行業企業提供技術服務等方式，密切專業與企業的聯系，吸引區域行業企業在高職院校專業建設上進行資金投入。

2.完善專業建設參與機制。市域產教聯合體通過成立政府、企業、學校、科研機構等多方參與的理事會，把行業企業與區域內高職院校緊緊聯系在一起，使得行業企業參與高職院校專業建設更為便利。一是要明確區域行業企業參與高職院校專業建設的路徑。行業企業參與高職院校專業建設不僅要查看專業建設方案是否體現了崗位需求，更要融入專業建設的全過程，深度參與到師資建設、教材建設等各個階段，為此要有配套的參與過程要求和指導。二是園區要引導行業企業承擔起參與高職院校專業建設的職責。從目前來看，行業企業參與高職院校專業建設不能帶來直接收益，而市域產教聯合體框架下的園區可以對行業企業參與專業建設行動進行考核，并以此作為行業企業獎補的標準之一，從而達到激發行業企業參與的主動意愿。

3.完善建設質量評估機制。市域產教聯合體是以區域產業為基礎成立的，從長期看，區域產業處于一個不斷變化的過程，而專業建設也是一個不斷發展的過程，因此開展專業建設質量評估是不可或缺的。一是評估主體要全面。高職院校專業建設質量評估既要有學校自我評估，還需要政府、區域行業企業、園區乃至第三方評價機構的參與，盡可能地從多個角度對專業建設質量進行客觀評估，全面真實地反映專業建設情況。二是評估內容要全面。專業建設質量評估既要反映專業建設水平，還要體現專業與區域產業結構的關系、學生區域就業率情況、區域行業企業滿意度等多重因素，堅持把高職院校專業建立在區域產業發展需求的基礎之上作為首要評估條件。

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