數字經濟時代國際貿易發展困境及出路探討

一、前言

在數字經濟時代，國際貿易面臨著前所未有的機遇和挑戰。受信息技術快速發展與全球化進程加速演進的影響，傳統的國際貿易形式正在發生深刻變革，顯示出數字經濟貿易發展的新特征。但數字經濟背景下的國際貿易發展也面臨著新困境，如數據安全問題、信息不對稱問題、知識產權保護不到位問題等。為此，深入探討數字經濟時代國際貿易發展的困境，探明其轉型發展路徑具有積極意義。

二、數字經濟時代國際貿易發展新特征

在數字經濟時代，國際貿易發展的新格局正逐漸形成，原有國際貿易受時間與空間限制的情形有所改變，數字化技術讓全球貿易規模和深度加大。在數字經濟時代，國際貿易的發展也呈現出自身的新特征，如數字貿易成為增長的新引擎。數字產品實現跨境交易，遠程教育、醫療等數字化服務也實現了跨國提供，數字貿易的范疇持續擴展。智能制造帶動貿易轉型升級，數字化技術的創新發展催生出智能制造的新模式，智能化生產帶來生產效率與生產品質的大幅提升，越來越多的企業在智能制造技術的引領下實現貿易轉型升級。貿易平臺實現了數字化整合，逐漸形成了全球供應商、采購商和物流商參與的貿易體系[1]，在貿易體系中可以進行金融、物流、營銷等“一站式”服務。出現了基于數據驅動的精準營銷，企業可以借助大數據技術，精準定位目標客戶，推出個性化的營銷策略，做到了精準營銷，提升貿易成交率。區域貿易協定中增加了專門的數字貿易條款，重點對數據流動、知識產權保護、數字鴻溝等問題進行規范性說明，以帶動區域數字貿易的自由化與便捷化。總之，在數字經濟時代，國際貿易格局正在重塑，各大貿易主體應積極思考國際貿易轉型發展的困境和出路，以實現國際貿易的持續穩健發展。

三、數字經濟時代國際貿易發展的困境

（一）數字鴻溝問題

數字鴻溝問題主要表現為發達國家在創新技術和數字化能力方面具有領先優勢，從而加劇貿易的不平等，這是國際貿易發展面臨的一大困境。在數字經濟貿易競爭中處于劣勢、無法均等享受數字經濟發展紅利的發展中國家，普遍面臨著技術支持和基礎設施建設不足的現實挑戰。由于發達國家在技術、資本等方面享有優勢，因而發展機會和優勢較多，數字鴻溝的存在加大了發展中國家與發達國家的經濟差距。發達國家能夠以雄厚的資金實力、強大的創新能力更好地利用數字化技術促進自身經濟增長，穩定國際貿易發展的基礎，同時，利用先進的科技企業建立完善的數字化產業鏈。受制于數字鴻溝的客觀局限，發展中國家在國際貿易中往往發揮著較低的作用，經濟結構轉型很難實現。同時，數字鴻溝也加大了企業參與國際貿易的難度，發展中國家普遍面臨著不能很好地參與國際合作、難以有效開拓市場、在全球貿易中處于劣勢地位等問題，如數字市場準入門檻高、知識產權保護不完善、數據安全存在較大風險等。當前，推動數字經濟普惠公平發展，有效增加數字經濟的包容性，是解決數字鴻溝問題的有效思路。

（二）數據安全問題

在數字經濟時代，數據是重要的貿易資產，但是卻面臨著隱私保護的挑戰。不同國家對于數據管理和隱私保護具有不同的標準，這些標準之間會有一定的差異，跨境數據流動就會出現法律和監管上的信息壁壘，一度成為制約國際貿易發展的因素。一方面，數據泄露和濫用可能導致侵犯用戶隱私權。在數字經濟時代，無論是個人還是機構，一些敏感信息會被采集、存儲與處理，一旦出現數據泄露或濫用的情況，將面臨嚴重的隱私風險。另一方面，數據安全問題必然會引發經濟損失，導致商業秘密泄露。企業在國際貿易數字化轉型過程中，積累了大量的商業數據以及客戶信息，一旦這些數據受到攻擊或出現泄露，將給企業帶來嚴重的經濟損失。現階段，不同國家對于數據管理和隱私保護的法律標準并不明確和統一，跨境數據流動就會受到明顯限制。一些國家出于隱私安全保護的考慮，對數據的跨境傳輸設立了壁壘和限制，增加了國際貿易數據合作的難度。

（三）知識產權保護問題

在數字經濟時代，國際貿易的發展也面臨著知識產權保護的問題。當前，技術創新速度加快，知識產權保護顯得尤為突出。在現實中，侵犯知識產權、盜版等行為頻頻發生，損害了創新者的利益，也影響了企業的正常運營，不利于國際貿易的健康發展。知識產權保護是激勵創新的重要手段，創新者往往投入大量的時間、精力和資源進行創新研發，一旦成果得不到應有的保護，將嚴重挫傷其創新積極性，降低社會創新動力。知識產權保護不到位也影響企業的競爭和發展，真正在市場競爭中占據優勢的是企業的技術創新能力，知識產權保護就是保障這些創新優勢。如果企業的知識產權得不到有效保護，技術可能被盜取，信息可能被盜用，企業就會處于競爭的劣勢地位，出現利潤縮減的情況，最終影響企業的發展空間和發展前景。在數字經濟時代，國際貿易發展中知識產權的保護尤為重要，需要企業、政府以及社會各界的共同努力。

（四）稅收和監管問題

在數字經濟時代，稅收和監管也是困擾國際貿易發展的難題。第一，跨境征稅變得更加困難。傳統的稅收模式已經難以適用，跨境數字貿易的征稅面臨諸多挑戰。鑒于數字經濟的虛擬特征和跨國屬性，數字產品和服務的征稅對象的確定、征稅地點的確定、稅率標準的統一等都存在困難，這樣就容易出現漏稅或重復征稅問題。這一問題不僅對各國稅收利益造成影響，也對國際稅收秩序造成了破壞。第二，監管協調難度加大。受制于數字貿易監管和各國合作機制不健全的客觀實際，監管套利行為時有發生。數字貿易正處于高速發展的狀態，已經超出了傳統監管框架的范疇，不利于打擊各種跨國數字貿易違法犯罪行為，不利于營造公平競爭的市場環境，企業合規成本與監管難度同步提高。

四、數字經濟時代國際貿易發展的出路

（一）多措并舉解決數字鴻溝問題

第一，加大數字基礎設施建設力度。特別是發展中國家應加大對數字基礎設施的投資，在寬帶網絡建設、數據中心建設等方面下功夫，同時，發展中國家也可以積極尋求發達國家的技術支持和資金援助。發達國家也要意識到國際貿易競爭合作的雙面性，及時給予發展中國家有效的支持，創造良好的國際貿易競爭環境，幫助發展中國家改善數字基礎設施條件。第二，以數字技術的轉移和協作為重點。鑒于數字鴻溝的實質是發展中國家與發達國家在數字技術上的差異，發達國家應通過有效的培訓和技術交流，主動分享先進的數字技術和經驗，通過數字技術轉移和協作，提高發展中國家的數字技術水平。第三，重視數字化人才的培養，不斷提高本國人才的數字化素養和數字技術應用能力。發展中國家應特別關注數字化人才的培養和引進問題，發達國家應提供有效的培訓資源，為實現數字人才資源的有效流動提供更多的機會。第四，逐步降低數字科技費用。發達國家應降低數字技術專利保護程度，使其使用成本得到合理降低，在構建數字技術開放標準的同時，推動數字技術的普及應用，形成有效的共享模式。第五，在加強政策協調方面要注重國際合作。面對數字鴻溝問題，國家之間應通過政策協調和信息共享，促進數字經濟的全球化發展，逐步實現貿易的可持續發展。國際組織和各國政府應當通力合作，制定共同政策，達成一致的行動方案。

（二）多管齊下聚焦數據安全問題

針對數據安全問題，應從完善立法體系、創新研發數字技術、加強國際合作等方面入手，在把握數據安全問題趨勢和發展規律的基礎上，提升數據安全治理基礎能力[2]。第一，國家要明確數據安全流動與發展并重的理念。各國要認識到數據安全保護的嚴峻性，立足自身實際，明確數據應用發展中開放與限制的程度，尋找數據利用與數據保護之間的平衡點，兼顧技術創新與利益維護的需求，建立與國際貿易標準并軌的數據安全治理模式。同時，關注國際貿易形勢的變化，聚焦數字經濟發展，在評估各影響要素的基礎上及時調整法律法規，做好應對全球數據安全挑戰的準備。第二，要形成科學有效的數據安全治理體系。要重點抓取關鍵數據、敏感數據，建立數據分級分類保護機制，進行安全防控要求的差異化落實。各國應特別關注數據的全生命周期監管，定期進行風險評估，從數據產生、形成、采集、存儲到利用，及時關注潛在的安全漏洞[3]，真正做到提前科學預警。各貿易主體應對數據的使用行為負責，承擔應有的職責與義務，真正做到權責統一。第三，加強數據安全技術研發，建立基本的數據安全技術架構。站在長期戰略規劃的角度，各國應鼓勵關鍵技術的自主研發。例如，在芯片、傳感器等關鍵技術方面下功夫，解決“卡脖子”的問題，在云計算、大數據、人工智能技術、區塊鏈技術等方面加快高端人才儲備，推動技術研發進程，借助數字技術國際交流與合作，充分利用全球創新資源，推出更具包容性和公平性的數據合作治理策略。

（三）多元嘗試保護知識產權

在數字經濟時代，知識產權保護問題在國際貿易發展中備受矚目。在知識產權保護方面，可采取的措施主要有以下幾個方面：第一，在知識產權的國際法律框架方面尋求支持。現在各國都制定了自己的知識產權法律框架，在保護知識產權方面做出了很多努力，貿易界也已就保護知識產權簽署和實施一系列國際公約等達成一致，這些都為跨境保護知識產權奠定了法律基礎。第二，加強跨國合作。各國應建立以保護知識產權為重點的跨國合作機制，協調處理有關知識產權保護方面的爭議[4]。第三，重點關注跨國知識產權保護協議的簽訂問題。保護協議簽訂的目的是明確雙邊或多邊貿易主體在知識產權保護層面應承擔的責任和義務，對知識產權保護作出具體的內容界定。例如，美國在與其他國家簽訂貿易協議時就針對知識產權保護做了具體規定，通過具體規定確保其本土企業在國際市場上享有優先的知識產權保護權益，避免不必要的知識產權糾紛。第四，借助技術創新提升知識產權保護力度。當前，一些數字化技術，如數字水印技術、區塊鏈技術都支持數據溯源管理，且具有一定的防偽驗證功能，在知識產權保護方面具有突出優勢，利用這些創新的技術手段，可以打擊盜版侵權行為，對知識產權持有方進行有效保護。當前，越來越多的國家聚焦大數據、人工智能、高端芯片等技術，以這些數字技術的創新帶動知識產權的新布局，結合信息加密技術對關鍵知識產權成果進行重點保護。

（四）多方考慮解決稅收監管難題

解決稅收問題應從統一稅收規則制定入手。各國應立足實際，分析自己的特色交易模式，剖析本國貿易發展中的影響要素，在綜合考慮數字產品服務屬性、數字經濟發展規律的基礎上，及時確定征稅對象，明確稅收標準，及時開展稅收監管工作。各國稅務機關應特別重視稅務信息的交換，積極參與跨境稅收研討活動，致力于建立全球性質的稅收信息共享體系，參考國際標準，認真做好本國稅收監管工作。各國還應加快稅收模式創新進程，基于用戶價值創造合理分配稅收。例如，針對社交網絡平臺，按照用戶所在地區的活躍用戶數量、用戶參與度分配比等確定稅收額度，增加稅收分配的合理性。在監管方面，各國可以考慮創新監管方式。當前比較流行的是監管沙盒模式，為企業貿易往來提供安全的測試環境，使企業在真實市場環境中測試創新產品和服務。監管機構則可以根據企業測試情況出臺相應的監管規則，同時使用人工智能技術對貿易數據加以分析，及時識別違法違規行為。在技術創新的同時，各國還應致力于國內監管體系的完善[5]，及時更新法律法規，明確與數字貿易主體相對應的權利與義務，關注數據安全、消費者權益保護、知識產權保護等。通過加大對以上薄弱環節的監管，為數字貿易有序進行提供法律支持。

五、結語

在數字經濟時代，國際貿易轉型發展是必然趨勢，也是國際貿易發展到成熟階段的必然產物。數字經濟的快速發展既為國際貿易的轉型提供了契機，也不可避免地增加了挑戰。當前，各國高度重視國際貿易發展問題，根據自身實際積極探索國際貿易的轉型發展之路。國際貿易受現實條件制約陷入發展困境，這些困境成為其轉型的絆腳石。因此，各國應關注數字鴻溝問題、數據安全問題、知識產權保護問題和稅收監管問題，以這些典型問題的妥善處理推動國際貿易轉型發展，建立更為公平、健康的國際貿易發展格局。

引用

[1]王進.數字經濟時代國際貿易轉型發展策略探究[J].產業創新研究，2024（17）：36-38.

[2]高卓瓊.數字貿易對全球價值鏈分工的影響研究[D].北京：中共中央黨校（國家行政學院），2024.

[3]程瀟.數字經濟時代國際貿易轉型發展策略探究[J].商場現代化，2024（01）：54-56.

[4]薛妮.海南自由貿易港數據跨境流動法律制度研究[D].海口：海南大學，2023.

[5]張明.國際貿易法視閾下數據本地化措施的法律問題研究[D].上海：上海財經大學，2022.

作者單位：中國農業大學

■ 責任編輯：韓 柏