我國一線城市發展老年智慧教育的突破路徑研究

摘要：我國從老齡化社會進入深度老齡化社會只用了21年，且有進一步加快的趨勢，從深度老齡化社會到超級老齡化社會，我國將只用10年左右時間。積極應對人口老齡化，發展老年教育，既是我國長期發展戰略，也是國家復興、民族繁榮、民生幸福的社會基礎。一線城市，處于我國老齡化發展、應對、治理的第一線，老年教育智慧化發展成為必然選擇。深圳的超前布局探索的經驗，為我國一線城市老年智慧教育的發展提出四點突破路徑建議：樹立教學第一的老年智慧教育辦學理念，以學習需求為中心統籌配置老年智慧教育資源，以課程（體系）為核心配齊配強老年智慧教育教學要素，以向世界提供老年教育公共產品的戰略魄力堅定發展老年智慧教育。

關鍵詞：老年智慧教育；一線城市；路徑建議；課程；老齡化

中圖分類號：G777

文獻標志碼：A

文章編號：1009-4156（2025）01-0043-07

一、研究背景

（一）化解一線城市老齡化迫切需要發展老年教育

按照國際現行統計口徑，我國于1999年進入老齡化社會，2021年進入深度老齡化社會（65歲及以上人口占比達14.2%）。從老齡化到深度老齡化，只用了21年，對比其他國家從老齡化到深度老齡化所用時間，如日本24年，德國40年，英國46年，法國126年，我國的深度老齡化速度明顯較快，且有進一步加快的趨勢。2022年，我國65歲及以上人口占比上升至14.9%，2023年達15.4%，2025繼續攀升，預計2032年左右進入超級老齡化社會（65歲以上人口占總人口比例達到20%以上），從深度老齡化到超級老齡化，我國將只用10年左右時間，之后持續快速升至2050年的32.54%、2060年的40.17%，企穩一段后將再度上升至2078年的50.39%并繼續上升①。

一線城市，處于我國快速發展的老齡化進程的第一線。北京，人口老齡化快速發展成為新常態，2025年，人口老齡化水平將達到24%，到2035年，老年人口接近700萬人，人口老齡化水平將超過30%，高齡老年人口將突破100萬人，社會撫養比持續增長，高齡化趨勢加速②。上海，全市65歲及以上戶籍老年人口撫養系數十幾年均高于全國平均水平，2025年，全市60歲及以上常住和戶籍老年人口分別將超過680萬人和570萬人，高齡化趨勢將越發明顯，“十四五”時期是積極應對人口老齡化重要的過渡期和寶貴的窗口期③。重慶，2023年年末60歲及以上老年人口數已達765.94萬人，占比24%，65歲及以上老年人口數已達603.50萬人，占比1891%④。廣州，2025年老年人口占戶籍人口比重將超20%⑤。天津，2025年全市常住老年人口將達367萬人，占常住總人口比例的24.66%，全市人口老齡化程度將持續加深，老齡化、高齡化、空巢化、失能化、家庭小型化“五化疊加”⑥。成都，2025年60歲以上老年人口將達到464.8萬人，占比約19.99%⑦。杭州，2025年戶籍老年人口將達到235萬人，60歲及以上老年人占戶籍總人口預計達到27.10%⑧。西安， 2025年老年人口將達到 237.02 萬人，占全市總人口的 24.77%⑨。武漢，2025年60歲及以上人口占全市人口比重將突破20%，其中，65歲及以上人口超過14%［1］。蘇州，2025年戶籍老年人口將超過220萬人⑩，預測占比達到19.06%。隨著少子化、不婚化等趨勢，一線城市將向超級老齡化加速前進，積極應對人口老齡化，多措并舉化解大城市的老齡問題迫在眉睫。

老年教育是伴隨老齡化社會而產生的教育形式，這一點從它的定義中就可以看出。1976年，著名老年教育專家彼特森首次提出老年教育的定義：“一個為相關公眾進行教育、為適應老齡化開展教育和為專業人員及從業者進行教育的專門領域。”［2］老年教育是以全體老年人為對象的，旨在促進老年人積極老齡化以及社會和諧發展的終身教育活動。發展老年教育，不僅是應對老齡化的戰略性積極舉措，而且是實現中華民族偉大復興的社會基礎，是保障和改善民生的必然要求［3］。社會要從“積極老齡化”“生產老齡化”“成功老齡化”的視角再度深刻理解老年教育的價值和意義［4］。在治理大城市老齡問題時，用好老年教育，反哺老齡化社會，促進積極老齡化，比以往任何時候都顯得更為迫切與重要。

（二）大城市發展老年教育亟須提高老年教育參與率

化解大城市的老齡問題迫切需要發展老年教育，但一線城市的老年教育發展情況與老年教育反哺老齡化社會的需求之間，仍有較大差距。以廣州為例，據廣州市老齡辦對2022年廣州市老年人口和老齡事業監測統計的數據，2022年全市共有老年大學52所，學員5.63萬人；有113所老年學校，學員163萬人；有906個老年教學點，學員1.93萬人［5］。就算這些老年大學、老年學校、老年教學點的學員完全不重復，累計計算也只有9.19萬人，相比于廣州市同期的60歲及以上戶籍人口195.21萬人，廣州的老年教育參與率僅為4.7%，僅略高于全國2019年統計的老年大學在讀學員比率（4.1%），如果按常住人口計算，這一比率將更低。再看上海，歷來被視為老年教育的發達城市，根據2022年上海市老年人口和老齡事業監測統計信息，全市有5所市級老年大學，老年學員人數全年共計5.48萬人。有66市級老年大學分校（系統校）和區級老年大學，老年學員人數全年共計16.55萬人，218所街道、鄉鎮級老年學校，老年學員人數全年共計28.38萬人。有6 340個居、村委老年教學點，老年學員人數全年共計4732萬人。市、區級老年大學和街鎮級老年學校在線學習人數35.47萬人。同樣，就算這些老年大學、老年學校、老年教學點的學員完全不重復（實際上幾乎不可能），累計133.2萬人，相比于2022年上海市553.66萬60歲以上戶籍人口，上海的老年教育參與率也只有24%，仍然不到1/4。

發揮老年教育反哺老齡化社會的作用，仍然面臨著最基本的“提高入學率”的問題。有沒有能夠打破空間限制、時間限制，以集約資源服務更廣大老年群體，讓更多老年人參與老年教育的選擇？當然有，答案就是智慧教育。

（三）智慧教育成為一線城市發展老年教育的必然選擇

關于智慧教育及其作用，學術界在描述上略有差異，有人認為“所謂智慧教育， 是指通過科技的協助， 使教與學的過程變得更為便利與多元，智慧教育能最直接地幫助人們建立完整智慧體系的教育方式，目的在于：引導發現自我智慧、協助發展自我智慧、指導自我智慧和培養自我智慧。這一切都是為了要創造一個具有獨特性的、完整的集成智慧體系”［6］；有人認為“智慧教育的真諦就是通過構建技術融合的生態化學習環境，通過培植人機協同的數據智慧、教學智慧與文化智慧，本著‘精準、個性、優化、協同、思維、創造’的原則，讓教師能夠施展高成效的教學方法，讓學習者能夠獲得適宜的個性化學習服務和美好的發展體驗，使其由不能變為可能，由小能變為大能，從而培養具有良好人格品性、較強行動能力、較好思維品質、較深創造潛能的人才”［7］；還有人認為“智慧教育是充分運用現代智能技術，全面實施個性化教學、按需服務的新型教育模式，以全面培養具有高度應變與創新能力的人才為目標，是信息化教育的高級形式”［8］。

智慧教育是信息時代教育的必然趨勢，智慧教育徹底解構了傳統教育的統一性和時空邊界，其內在的結構為教育者與被教育者的主體性實現、平等性互動、智慧潛能所開發，它為現代教育理念的實施提供了技術和工具支撐［9］。智慧教育從學習環境、學習內容、管理方式、支持服務、評價形式等方面為老年教育發展變革帶來新的視角和實踐路徑［10］。在信息時代，要想快速發展老年教育，智慧教育成為必然選擇。國家老年大學2023年3月掛牌成立，搭建全國老年教育公共服務平臺，匯聚課程資源43.6萬門（個），共計408.9萬分鐘，僅用一年時間，其用戶就超235萬人，累計提供學習支持服務5 708萬人次［11］，這就是智慧教育快速發展的一個明證。

眾所周知，深圳是一線城市中最為“年輕化”的一個，第七次人口普查數據顯示，以常住人口計算，深圳60歲以上老年人只有94.07萬人，占全市常住人口的5.36%，65歲以上老年人則只占比3.22%。以戶籍人口計算，60歲以上戶籍老年人35.9萬人，占全市戶籍總人口的6.11%，但深圳對于“老”的事業卻謀劃早、布局早、服務早，在智慧城市建設大背景中，堅持走老年智慧教育道路。

二、深圳老年智慧教育先行探索實踐

作為國內首批新型智慧城市建設試點城市之一，深圳從高水平建設數字政府起步，走在我國智慧城市建設的前列，正在打造國際新型智慧城市標桿和“數字中國”城市典范，建設成為全球數字先鋒城市［12］。作為智慧城市的教育模塊，深圳規劃建設全國智慧教育示范區，老年教育作為教育的最后一環，開展了一系列先行探索實踐。

（一）全市規劃，高水平建成全國智慧教育示范區

2022年，深圳市人民政府發布《深圳市教育發展“十四五”規劃》，提出在教育部“智慧教育示范區”（2020）基礎上，高水平建成“全國智慧教育示范區”，建立覆蓋全市的智慧教育資源體系和公共服務體系，建設“智慧教育協同創新研究院”，打造成全國教育信息化的研究中心和學術平臺。例如，構建開放暢通的終身學習體系，依托深圳市長青老齡大學、深圳老年大學等平臺構建老年教育新格局；拓展終身學習資源，建成高水平“深i學”全民終身學習平臺，構建數字化資源配送體系，開發未來課堂、移動APP等學習終端，實現人人皆學、處處能學、時時可學。

（二）政校共建，創新體制構建老年智慧教育治理體系

深圳于1986年成立深圳市長青老齡大學，開始舉辦老年教育，但直到2019年，深圳市長青老齡大學一直介于老年大學、老干部大學之間，既沒有國內其他老干部大學的組織機構、經費保障，也沒有其他老年大學的機制創新和專業保障，還面臨著無辦學經費、無教學管理人員、教學無規范、管理無章法等典型“四無”問題，被一些老領導稱為“俱樂部”。2019年8月，深圳職業技術學院（2023年9月更名為深圳職業技術大學）開始參與深圳市長青老齡大學體系標準化建設工作，2020年9月，在市委組織部、市教育局的統籌下，深圳職業技術學院與深圳市委老干部局簽署合作協議，正式開始共建深圳市長青老齡大學，在全市推行長青老齡大學“體系標準化建設”，開啟“政校共建”老年教育創新發展模式，開創“老干部教育融入引領老年教育”新格局，以深圳市長青老齡大學的“四化”建設鋪開帶動長青老齡大學“市-區-街道-社區”等四級集團化辦學、體系化發展，其中，智慧教育轉型是重點合作內容。

從2020年秋季學期開始，圍繞老年智慧教育轉型開展了系列建設工作，成效顯著。深圳市長青老齡大學市一級學校，服務人群從退休干部群體拓寬至退休群體；服務人次從3 000多上升為18 000多，增長近6倍；學習網點從1個變成80多個，形成全市一張網；開設專業、課程從24個專業69門課程增長為48個專業126門課程，接近翻番；打造了“名師在線”“長青e學堂”等教學品牌；搭建 “線上+線下”“理實一體化”“基礎+拓展”的分層分類的老年教育課程體系框架，形成課程建設的“規范化筑基、特色化撐腰、精品化冒尖”的“金字塔”結構；在自主研發的數字資源課程中，1門入選教育部“智慧助老”第三批典型課程資源，3門入選教育部“縣域社區學習中心建設”社區教育品牌課程；與社區合作建設的社區老年教育實踐教學基地，入選教育部社區教育典型案例；以老年教育實踐教學基地為主要載體開展的“送教到基層”項目入選全國新時代“終身學習品牌項目”。

1.轉變辦學思維

一是樹立教學第一的辦學理念。重視老年大學教育屬性，配齊配強教學要素，規范教學管理，嚴肅教學紀律，突出教學成效。二是以信息技術賦能老年教育。從教學環境、教學資源、教學手段入手，實現數字化轉型，將深圳市長青老齡大學教育跨越到智慧教育。考察學習國內先進老年大學經驗，建設智慧培訓室、智慧教室、數字孿生校園、校園數據中心。調研老年學員學習需求、學習習慣，定制開發在線教學平臺。用好深圳人才和科技優勢，大力投入開發在線課和微課，建設老年教育在線課程體系，開創長青網絡學院，拓展線上辦學渠道。三是發揮組織體系優勢，以老干部教育融入引領老年教育。將黨的建設、老干部服務、黨群服務與老年教育融合發展，以各級黨群服務中心為陣地，以各級老干部服務隊伍為抓手，團結駐深單位，按照“市級立標準、區級作示范、街社強服務”的思路，以“一網二庫三類四級”為目標（即建成一張信息化網絡，搭建課程、師資兩個共享資源庫，推進課程、專業、學科等三類建設，構建“市-區-街道-社區”等四個層級），建成國內一流、國際先進的標準化老年大學教育體系。

2.優化治校機制

第一，以課程為核心舉辦老年教育。作為一種學校教育形式， 與任何一種學校教育形式一樣， 老年大學的核心內容也是課程設置［13］。課程也就成為老年教育辦學的邏輯起點，老年學員學習群體的區分、老年教育要素的組合均圍繞課程展開。為此，對課程的教學與管理兩個方面加強研究，著力構建滿足“新時代老人”培養目標、兼具線上線下、融合理論與實踐、兼顧基礎與拓展的老年教育課程體系。第二，貫徹“以學習者中心”的辦學理念。研究老年學員群體特點、學習規律、個體特征以及各自專業、職業、人生經歷背景下的學習畫像，將“適老、適需、適切”作為開課辦班、日常運行的根本遵循，作為建設項目立項論證、結項驗收的首要也是最重要評價指標。第三，理順老年教育課程與專業、課程與社團、課程與活動的關系。以課程的遞進發展、課程組合的專業結構、課程與社團的有效銜接、課程與活動的相輔相成來調整“新時代老人培養計劃”，突出特色，在全市布局“各美其美”的辦學格局。第四，堅持把專業的事交給專業的人做，讓專業的人做專業的事。研發師資培訓體系，開展長青師資培訓，塑造專業的教學隊伍；研發校長培訓體系，開展長青骨干校長培訓，培育專業的治校隊伍；實施“強將練兵”計劃，加強管理人員能力建設，培養專業的老年教育服務隊伍。將智慧教育轉型工作任務項目化，組建上有專業支持、中有專業執行、下有專業支撐的“頂天立地”的專業化項目團隊。第五，利用現代信息技術提升管理精度、服務效度。創建“智慧校園”，自主研發老年教育教學教務系統；開通“網上辦事大廳”，為學員提供從注冊報名到參加學習活動、升班考試、畢業活動、社團等的全鏈條服務，為教師提供從排課、教學計劃設置、教學異動申報、組班組課、參加培訓活動等的全方位服務；建設“長青網絡學院”，以“自建為主、引進為輔”組建線上課程體系，開設線上自學、線上線下混合式教學兩種形式班級，提供云端學習管理服務；實行“名師引領金課”計劃，開辟專屬直播間，采用直播+錄播形式，建設線上名師課堂，實現“全市一堂課”。

3.變革教學方式

首先，幫助教師總結、研究老年教育教學實踐中遇到的阻礙和難題，對這些阻礙和難題進行深入分析，研究運用信息技術的匹配方案。其次，分層分類對教師開展培訓，提升信息化素養，培訓教師利用現代教育信息技術提升課前備課質量、課堂教學效果、課后輔導效率以及學年教學成果。再次，加強隊伍建設，培訓優秀教師參與在線課程開發、校本教材編制。以“內培外引”方式，建設老年教育名師工作室，開設名師課堂、名師講堂。發揮合力，引進高層次師資，助推教師課酬市場化，推動教師隊伍整體轉型。最后，建設信息化教學評價體系，開展教學質量測評，實施過程監測、問卷調查、重點輔導，推動變革教學方式方法。

4.重塑學習路徑

一是改變老年人參加學習的絕對物理空間距離。一方面，面向全市遴選建設“老年教育實踐教學基地”，鋪設教學點，將示范課程開到基層；另一方面，在各“區-街-社”分校開課基礎上，另行組建課程、活動，培優扶弱，以“訂單式輸送”方式送到各社區，讓老年人在本小區、本社區就可以參加高質量課程學習和學員活動。二是改變老年人參加學習的相對虛擬空間距離。自主研究，開發老年教育專屬的教學教務系統、在線教學平臺。老年學員只需“一次注冊”，進入“一網通辦”頁面，選擇相應的按鈕，就能“一鍵直達”在線學習空間。既可以自由選擇參加直播、點播、無限時報班自主學習、限時報班混合式學習等方式教學的課程，也可以自由選擇通過手機、電腦、電視等終端參加，實現全市甚至全網“一堂課”。老年人即便身在國外，也可以不耽誤學習。三是改變老年人課堂學習的“學-練-習-得”，向課堂要“有效學習時間”。對教師而言，老年教學的一大難點就是學習水平參差不齊，而每個人又都有自己的慣性和個性。通過智慧教學系統，為每位學員建立“學習檔案”，將學員分成小組開展互助式學習，讓信息工具代替教師人工，“記住”個人和小組的學習情況，教師再根據這些記憶按組別、個人設計教學程序，以更有效的互動照顧到每一位學員的課堂學習需求，徹底改變了過往教師屢遭投訴、師生頻發矛盾的情況。四是改變老年人課后學習的“反饋流”。老年大學一門課一周只上一次課，老年人往往擁有充足的時間和旺盛的互動欲望，過去只能等到下周上課時才能得到教師的反饋，現在通過“學習圈子”“學習社區”等工具，就能和教師及時甚至實時互動，提高了老年人的學習滿足感和成就感。

（三）集團辦學，“一網統管”構建老年智慧教育服務體系

以深圳市長青老齡大學為核心校，按照“市級立標準、區級作示范、街社強服務”的思路，以標準化的“40條”建設方案，建設“區-街道-社區”等三級長青老齡大學分校，形成“市-區-街道-社區”等四級結構，并對分校建設情況開展驗收、幫扶，評比星級校，組織星級校交流互鑒。通過客戶端，建成一張信息網，實現全市老年教育統籌工作“一網通辦”。建設“長青網絡學院”，作為自主學習、直播學習、線上線下混合式學習的平臺，實現全市師資、課程入網入庫、人人共享，實現全市開學典禮、大型活動協同化，讓全市老年人共享優質學習資源。

三、我國一線城市發展老年智慧教育的突破路徑建議

（一）樹立教學第一的老年智慧教育辦學理念

目前國際上對老年教育的主流認知認為，老年教育既是潛能開發教育，也是參與適應教育［14］，強調的是老年教育的“教育”功能，不管是對老年人進行潛能開發，還是讓老年人參與適應時代的發展，尤其是信息時代的高速發展，都對老年教育舉辦機構提出了一個基礎但時常容易被忽視的問題，即堅持以什么排第一的辦學理念。這個理念決定了辦學投入的大小和結構、投入資源的配置、資源配置的績效評價以及對產出效果的評價。

樹立教學第一的老年教育辦學理念，從宏觀上看，既是落實習近平總書記“各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作，貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程”的老齡工作指示，也是貫徹落實國家有關“老年教育是我國教育事業和老齡事業的重要組成部分。發展老年教育，是積極應對人口老齡化、實現教育現代化、建設學習型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質、促進社會和諧的必然要求”的精神。從中觀上看，是一個地區建設“老年友好”城市、社區，構建最普惠、最廣泛、性價比最高、社會輻射鏈條最長、對產業發展最具影響力、對人才隊伍建設最有成效的老年服務體系的重要組成部分。從微觀上看，則是真正以老年學員為中心辦學的體現，能夠做到真正“從需求出發辦學”“滿足老年人對美好學習的向往”。

樹立教學第一的老年教育辦學理念，要求辦學機構治校專業化、現代化、規范化，整體謀劃辦學中長期規劃，配齊配強教學要素，尤其是教師和教材，建設滿足目標群體學習需求、兼具地方特色的課程體系，下功夫研究老年學員群體和老年教育的特點、規律，下力氣培養老年教育從業師資，提升管理隊伍的專業性、服務性，并據此建構信息化教學、信息化管理的智慧教育結構。

（二）以學習需求為中心統籌配置老年智慧教育資源

截至2023年4月，全國各級各類老年大學（學校）已達7.6萬所，形成省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）等五級辦學網絡體系和15大門類、61個專業、298門課程較為完整的老年教育立體課程體系，惠及學員2 000多萬人，加上全國老年教育公共服務平臺的課程資源43.6萬門（個），超235萬用戶，構成了一個世界最龐大的老年教育基礎數據網絡。挖掘這個數據網絡背后的大數據規律，結合本地特色、抽樣調查，就能找到老年教育對象群體的學習需求矩陣，對學習需求矩陣進行分層分類剖析，結合一線城市本地老年教育發展現狀、實力和潛力，就能找到老年智慧教育的基石，這時打通和拓寬老年教育資源共享路徑，建立立體化的老年學習實踐資源共享機制，提高資源復用效能［15］，就能將老年智慧教育本地化，發揮出“智慧教育”作用，實現老年教育高質量發展。

在智慧教育本地化過程中，一線城市以市為單位，創設適應性資源共享機制，優化組合師資、課程兩大辦學要素，以老年教育市級核心校、聯盟校為發起單位（如有老年教育主管部門更佳），培育市場生態，通過“一網通”“一鍵達”實現“同師同課”，輸出標準化的老年教育識別系統（如口號、圖案、徽標等）、標準化的教學實施策略（如辦學學制、課程分級策略、開課頻次等）、標準化的教學產品束（如教學文件、教學視頻、社團活動等）、標準化的治校一攬子計劃（如學位設定、收費、報名、轉班轉學、保留學籍等）。這一系列標準化的輸出，提升、均衡了全市老年教育的辦學質量，激發出老年人在家門口、在社區上學的需要，也進一步促進全市老年智慧教育一體化發展。

（三）以課程（體系）為核心配齊配強老年智慧教育教學要素

老年教育課程是提高老年教育質量的關鍵，在老年教育工作中處于核心位置［16］，是老年大學辦學的基本單元，也是老年教育教學要素之首。經過四十多年的發展，逐步走向規范化、科學化、合理化［17］，但仍然面臨著建設缺乏標準、內容同質性強、分類層次單一、缺少合作交流和評價機制缺失等問題［16］，老年教育課程建設標準的缺乏不僅體現在線下授課的課程上，更體現在數字化轉型過程中。盡管這幾年老年教育的在線課微課等網絡課程發展迅速，但什么樣的網絡課程是老年教育網絡課程？老年教育網絡課程具有什么特點？在建設時應該遵循什么樣的標準？對于上述問題還缺乏足夠的研究。縱觀全國的老年教育課程，因為總體受“康復理論”思潮的影響，“休閑娛樂”課程占據了絕大多數老年大學的課表，內容同質的課程大量開設，在分類中也就必然較為單一。普遍采取的同一課程進階式學習安排（從基礎班到提高班等），也缺乏比較清晰的分層依據。即使是一定區域內（如一個城市的相鄰社區）的老年教育辦學機構，也沒有形成以建設一個老年教育“課程體系”來統籌老年教育機構開課的局面。對于老年教育教學管理者、課程建設者來說，面臨的最棘手的實際問題就是，好不容易把課程建設起來了，誰來評價它？依據怎樣的標準來進行評價？這時候，一不小心就會落入“行政領導根據經驗或偏好進行評價”的歧途，偏離了課程建設的科學性和教育性。

近年來，關于老年大學“課程體系”的研究漸受關注，學者們提出了多種方案，例如，以社會參與理論來進行三層次分類［18］，以老年教育經典的五大需求理論（該理論認為老年人有五大教育需求，即應對需求、表達需求、貢獻需求、影響需求和超越需求）來進行分類［19］，也有人認為應從加強實踐的角度建立實踐課程體系［20］。2022年以來，各地老年大學爭相開展“課程體系”建設工作，涌現出廣州的模塊化課程體系［21］、云南的新型課程體系［22］、北京的體育與健康大專業課程體系［23］等。找到普遍的全國統一的如義務教育一般的課程體系，對老年教育而言，其可行性、必要性、適切性等尚需更大范圍的討論。各個區域或城市根據自己的人文歷史、社會人口、經濟基礎等特點，找準學習需求，以課程為核心配強教學要素，以此建立具有自己特征的老年教育課程體系，是符合全社會對老年教育發展期待的。

以課程（體系）為核心配齊配強老年智慧教育教學要素，就要將課程作為老年智慧教育的起點、終點。從課程如何更智慧地被開發出來，到更智慧地被傳授、被學習到最后更智慧地被評價和迭代建設，有關教學的要素要始終服務于課程（體系）。

（四）以向世界提供老年教育公共產品的戰略魄力堅定發展老年智慧教育

2021年年末，全國60周歲及以上老年人口達26736億人，這一數字跟當時人口總數排名世界第4的印度尼西亞的總人口相當，是當時法國、英國總人口之和的近2倍。到2025年，我國將擁有3.7億老年人口，這一數字比美國、加拿大總人口數還要多。我國擁有世界最龐大的老年群體將會成為21世紀的基本事實。

在中國式現代化的建設進程中應對老齡化，對一線城市而言，既要面向本地區、全國，也要面向世界，以向全世界提供老年教育公共產品的戰略眼光和魄力發展老年教育智慧教育，引領全球老年群體追求美好的終身學習生活，為他們的美好追求提供中國方案，為我國的老年教育事業提供城市樣板。

注釋：

①數據來源：《中國人口預測報告2023版》。

②數據來源：《北京市“十四五”時期老齡事業發展規劃》。

③數據來源：《上海市“十四五”時期老齡事業發展規劃》。

④數據來源：重慶市統計局。

⑤數據來源：《廣州市民政事業發展“十四五”規劃（2021—2025年）》。

⑥數據來源：《天津市“十四五”養老服務體系發展規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。

⑦數據來源：《成都市“十四五”養老服務業發展規劃》。

⑧數據來源：《杭州市養老服務業發展“十四五”規劃》。

⑨數據來源：《西安市“十四五”老齡事業發展規劃》。

⑩數據來源：《 蘇州“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》。

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Research on the Breakthrough Path of Developing Smart Elderly Education in First-tier Cities in China

Abstract：It only took 21 years for China to turn from aging society to deep aging society， and there is a trend of further acceleration. It will only take 10 years for China to turn into a super aging society. Actively addressing the issue of aging population and developing elderly education is a long-term development strategy for China， as well as a social foundation for national rejuvenation， national prosperity， and people’s well-being. First-tier cities are the forefront of the development， management and governance of aging China， so the intelligent development of elderly education has become an inevitable choice. Based on the experience of the advanced layout exploration in Shenzhen， four aspects of suggestions for the breakthrough path are proposed for the development of smart elderly education in first-tier cities in China： establishing the educational philosophy of elderly smart education that teaching is" the first priority， coordinating the allocation of smart elderly education resources centered on learning needs， strengthening the teaching elements of smart elderly education with curriculum （system） as the core， and developing smart elderly education with the strategic courage of providing public products of elderly education to the world.

Key words：Smart education for the elderly; First-tier cities; Suggestions for the path; Course; Aging