以數字經濟作為鄉村振興的強勁引擎

摘要：黨的二十大報告中提出全面推進鄉村振興，并指出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。數字經濟作為一種嶄新的經濟形態，是實現鄉村振興、推動鄉村高質量發展的有力保障。文章對數字經濟如何賦能鄉村振興的內在機理進行了探討，對在推進鄉村振興的過程中，數字經濟面臨的挑戰加以分析，主要包括鄉村數字基礎設施不足、數字人才匱乏和數字治理成效不佳等，并提出加快數字基礎設施建設、建立鄉村數字人才培養體系、提升鄉村數字治理水平以及推動數字經濟與鄉村產業融合發展的紓解對策，以期實現鄉村振興的戰略目標。

數字經濟賦能鄉村振興的理論意義

數字經濟賦能鄉村振興，不僅是農村現代化進程的必然趨勢，更是實現鄉村經濟轉型和高質量發展的關鍵所在。在理論層面，數字經濟為鄉村振興提供了全新的視角和思路，通過技術創新和模式創新，為鄉村帶來了新的經濟增長點和競爭優勢。

首先，數字經濟有助于提高鄉村的創新能力和生產效率。傳統農業經濟受限于資源環境和技術水平，往往難以實現高效、可持續的發展。數字經濟通過運用物聯網、大數據、云計算等前沿技術，可以推動農業生產向智能化和精準化方向發展，從而提高農業生產的效率和質量。同時，數字經濟還能促進鄉村產業鏈的整合和優化，推動鄉村產業的轉型升級。例如，在一些農業發展速度較快的地區，物聯網技術已經被應用于土壤濕度和營養監測系統，大幅提高了水果和蔬菜的產量和品質。此外，數字技術的應用還促進了農業供應鏈的優化，通過精確的數據分析，農產品從田間到餐桌的每一步都得到了有效的監控和管理，減少了資源浪費。

其次，數字經濟有助于拓展鄉村經濟的市場空間，拓寬發展渠道。數字經濟的發展為鄉村提供了前所未有的市場拓展機會。通過電子商務平臺、社交媒體和其他在線渠道，鄉村地區能夠將農產品、手工藝品以及鄉村旅游資源推介到全國乃至全球市場。這種新型的市場接入方式打破了時間和空間的限制，使得鄉村特色產品能直接進入消費者視野，從而提高銷售額和增加農民收入。例如，淘寶、京東等電子商務平臺已經幫助許多鄉村地區建立了自己的品牌，通過網絡銷售農產品，不僅提高了產品的銷售價格，也減少了中間環節的損耗和成本。微博、微信和抖音等社交媒體為鄉村特色產品的營銷提供了低成本、高效的渠道。在數字經濟時代，鄉村可以通過電子商務平臺、社交媒體等渠道，將農產品、鄉村旅游等優質資源推向更廣闊的市場，吸引更多的消費者和投資者。這不僅有助于增加農民收入，還能促進鄉村經濟的多元化發展，增強鄉村經濟的韌性和可持續性。

最后，數字經濟還有助于提升鄉村社會的治理能力和公共服務水平。數字技術的應用使得鄉村治理更加高效、便捷，如通過在線系統處理行政事務，減少了鄉村居民在辦事過程中的時間和距離成本。同時，教育、醫療和文化等公共服務的數字化和智能化，極大地提高了鄉村居民的生活質量。通過應用數字技術，鄉村可以建立更加高效、便捷的治理體系，提升鄉村治理的智能化和精細化水平。同時，數字經濟還能推動鄉村教育、醫療、文化等公共服務的數字化和智能化，提高鄉村居民的生活質量和幸福感。

然而，數字經濟在推進鄉村振興的過程中也面臨著一些現實挑戰，如鄉村數字基礎設施薄弱、數字人才匱乏、數字治理效果不佳等。為解決這些問題，必須加快數字基礎設施建設，擴大鄉村地區的網絡覆蓋范圍，提高網絡質量；同時，政府和教育機構應合作培養和引進數字人才，通過設置相關課程和制訂培訓計劃，提升鄉村居民的數字技能。此外，還需要建立有效的鄉村數字治理機制，通過加強政策和技術支持，提高鄉村治理的效率和質量。

綜上所述，數字經濟賦能鄉村振興具有重要的理論意義和實踐價值。深入分析數字經濟賦能鄉村振興的內在機理和現實困境，提出有針對性的紓解對策，有助于推動鄉村經濟的高質量發展，助力鄉村振興。

數字經濟賦能鄉村振興的現實困境

當前，盡管數字經濟為鄉村振興帶來了新的機遇，但數字經濟賦能鄉村振興在基礎配套設施、數字人才、治理模式和效果等方面仍面臨著一系列現實困境。

鄉村數字基礎設施不完善

由于地理位置偏遠、資金投入不足等因素，部分鄉村地區的數字基礎設施建設滯后，網絡覆蓋面窄、信號質量差、數據傳輸速度慢等問題普遍存在。數字基礎設施較為薄弱，制約了數字經濟的發展。網絡覆蓋不足和信號質量低下，影響了鄉村居民獲取信息和使用數字工具的能力。這不僅限制了鄉村居民對數字經濟的認知，也阻礙了數字經濟在鄉村的應用和推廣。鄉村居民在日常生產和生活中，無法充分利用數字技術提高農業生產效率、開展電子商務及獲取各類信息和服務，極大地限制了數字經濟在鄉村的實際應用效果。只有加強鄉村數字基礎設施建設，提高網絡覆蓋率和信號質量，才能為鄉村經濟的發展提供有力的支撐，真正實現鄉村振興的目標。

鄉村數字人才匱乏

當前，鄉村地區普遍缺乏數字人才，既缺乏具備數字技能的新型農民，也缺乏能夠引領數字經濟發展的高端人才。一方面，鄉村居民的數字素養普遍較低，對數字技術的接受程度和使用意愿有限，制約了數字經濟在鄉村的深入發展。《中國鄉村振興綜合調查研究報告2021》顯示，目前鄉村家庭的人力資本水平仍然不高。鄉村地區高學歷人才不足，農業勞動力結構失衡，導致數字經濟的發展缺乏內生動力和創新活力，難以形成有效的產業支撐和競爭優勢。另一方面，鄉村地區缺少吸引和留住人才的激勵政策，無法充分調動年輕人的積極性，導致大部分具備數字技能的人才在畢業后不愿返鄉就業。這種現象進一步加劇了鄉村地區數字人才的不足，阻礙了鄉村數字經濟的長期健康發展。

因此，鄉村數字人才匱乏是制約鄉村數字經濟發展的重要因素之一，鄉村地區在發展數字經濟的過程中，必須高度重視數字人才的培養和引進。制定并實施一系列激勵政策，提高鄉村的吸引力，鼓勵和支持數字人才返鄉就業。同時，提升鄉村居民的數字素養，加強數字技能培訓，提高他們對數字技術的接受程度和使用意愿，從而為數字經濟在鄉村的深入發展提供堅實的人才基礎。

鄉村數字治理效果不理想

目前，盡管數字經濟在助力鄉村振興方面取得了顯著進展，但由于鄉村社會治理體系仍不完善，數字技術在鄉村治理中的應用程度相對較低，因此，鄉村治理的效率和效果難以達到預期的目標。一方面，鄉村治理存在信息透明度不足、決策過程不夠科學等問題，這些問題嚴重制約了數字技術在鄉村治理中的有效應用。鄉村治理往往缺乏基于數據的決策支持，信息傳播不夠透明，導致治理過程中出現決策依據不充分的問題，未能充分發揮數字技術的作用。另一方面，鄉村居民的參與度普遍較低，他們對數字治理的認知和理解也非常有限。這不僅影響了數字治理的推進，還使得數字治理的實施效果大打折扣。部分鄉村居民對數字技術的重要性了解不夠，限制了他們在數字治理中的積極參與。

另外，鄉村數字經濟產業的融合發展仍然不足，鄉村數字經濟產業鏈上下游之間的銜接也不夠緊密，資源配置不合理，缺乏高效的合作平臺和協調機制。這不僅制約了數字經濟的協同發展，也阻礙了數字經濟對鄉村的全方位推動。

數字經濟賦能鄉村振興的實現路徑

解決數字經濟推動鄉村振興存在的問題，可以從以下幾方面入手，包括加快數字基礎設施建設、建立鄉村數字人才培養體系、提升鄉村數字治理水平以及推動數字經濟與鄉村產業融合發展。

加快鄉村數字基礎設施建設

數字基礎設施是數字經濟發展的重要根基，數字基礎設施的不完善極大地限制了鄉村地區數字經濟的發展速度，不利于縮小城鄉數字差距。政府應加大對鄉村地區數字基礎設施的投資力度，優化網絡布局，提升網絡速度和穩定性。同時，支持和鼓勵企業參與鄉村數字基礎設施建設，形成政府引導、企業參與的多元化投入機制。此外，還應加強鄉村地區的信息通信技術應用普及，提高鄉村居民的數字素養和使用意愿。

數字基礎設施建設是推動鄉村經濟發展的關鍵。在很多發展中國家，尤其是鄉村地區，數字基礎設施不完善往往導致信息獲取不暢和經濟發展滯后。加強鄉村地區的數字基礎設施建設對于縮小數字鴻溝至關重要。在此過程中，政府除了應加大財政投入，優化網絡布局外，還應鼓勵和支持私營企業進入市場，通過提供稅收減免或補貼等政策激勵，形成政府與企業共同投資的格局。

建立鄉村數字人才培養體系

針對鄉村數字人才匱乏的問題，應建立健全人才培養和引進機制。一方面，加強對鄉村地區的教育投入，提升鄉村居民的受教育水平，培養具備數字技能的新型農民。另一方面，吸引城市中的數字人才到鄉村地區創業就業，為鄉村數字經濟發展提供智力支持。此外，還應建立數字人才交流平臺，促進城鄉之間的人才流動和知識共享。

加強鄉村地區數字人才的培養和引進是實現鄉村振興的重要舉措。在現有教育體系的基礎上，應更加注重信息技術的教育和應用，增加相關的課程內容，培養學生的數字技能和思維方式。同時，高等教育和職業培訓機構應開設與數字經濟相關的課程，如數據分析、網絡安全等，以滿足數字化轉型的需求。此外，政府可以設置專門的獎學金和補貼政策，吸引數字人才到鄉村地區工作和生活。這不僅可以解決鄉村地區人才短缺的問題，還可以促進城鄉文化交流。

提升鄉村數字治理水平

鄉村數字治理是數字經濟賦能鄉村振興的重要保障。應建立健全鄉村數字治理體系，推動數字技術在鄉村治理中的廣泛應用。例如，利用大數據、云計算等技術手段，提升鄉村治理的智能化水平，優化公共服務流程，提高治理效率。同時，提升鄉村居民的數字素養，提高他們對數字技術的認知和使用能力，提升鄉村社會的數字治理能力。此外，還應加強對鄉村數字治理相關政策的研究和制定，確保政策的科學性和可操作性。注重收集和分析鄉村治理中的各種數據，及時發現和解決問題，推動治理模式的優化和創新。在鄉村數字治理的過程中，應注重保護鄉村居民的隱私和數據安全，確保信息的合法合規使用，提高鄉村居民的信任度和參與度。

提升鄉村數字治理水平是確保數字經濟賦能鄉村振興的重要環節。利用大數據和云計算等現代信息技術，可以為鄉村治理提供決策支持，優化公共資源的分配和管理。例如，通過大數據，可以更好地了解農產品的市場需求，調整生產計劃，提升農產品的市場競爭力。此外，數字技術的應用還可以提高公共服務的效率，如通過在線平臺提供行政審批服務，減少鄉村居民的時間和經濟成本。教育和培訓也非常重要，應通過開設公開課程、工作坊等形式，提升鄉村居民的數字素養，使他們能夠有效利用數字工具參與社會治理。

推動數字經濟與鄉村產業融合發展

數字經濟與鄉村產業的融合發展是實現鄉村振興的重要途徑。應鼓勵和支持鄉村地區發展數字經濟相關產業，如電子商務、智慧農業、鄉村旅游等，推動鄉村產業轉型升級。同時，加強數字經濟與鄉村傳統產業的深度融合，利用數字技術提升鄉村傳統產業的附加值和競爭力，促進鄉村經濟的多元化發展。

鄉村產業的數字化轉型對實現鄉村振興至關重要。政府應制定相應的政策，鼓勵和支持鄉村地區發展數字經濟相關產業。例如，在智慧農業領域，通過物聯網技術監控作物生長環境和自動調節水肥供給，可以顯著提高農作物的產量和質量。同時，政府可以通過財政補貼和技術支持，推動傳統產業的數字化轉型，如手工藝品制造、地方特色食品加工等，擴大其市場影響力。這不僅可以提升鄉村經濟的整體競爭力，還能為鄉村居民創造更多就業機會，促進社會經濟的均衡發展。

綜上所述，數字經濟賦能鄉村振興需要政府、企業和社會各界的共同努力。通過加快數字基礎設施建設、建立鄉村數字人才培養體系、提升鄉村數字治理水平以及推動數字經濟與鄉村產業融合發展等措施，可以充分發揮數字經濟在鄉村振興中的作用，助力鄉村實現高質量發展。

2024年度德州市科協智庫調研項目：數字經濟賦能德州鄉村振興的路徑分析。

（作者單位：山東華宇工學院）