打造校政協同融媒體平臺賦能鄉鎮數智文旅

摘要：傳統媒體只有向數智經濟靠攏才有繼續生存的可能性，只有通過數智賦能服務區域經濟發展才可以完成新時代的傳媒任務。文章基于高校和縣（區）域政府達成的深度合作，探索打造以政府為資源調配者、鄉鎮為實踐場域、縣（區）融媒體為中介平臺，高校為支持者和內容生產者、直播為傳播手段的縣（區）域數智文旅產業發展新路徑，形成一個可復制、可推廣的理論樣本模型，最終實現服務地方經濟，為鄉村振興貢獻力量的目標。

數智化不僅是技術的革新，更是一種新的生產力，它能夠整合資源、優化流程、提升效率，并最終推動經濟高質量發展。縣（區）融媒體中心作為一種新型的信息平臺，能夠通過媒介融合實現信息的廣泛傳播和高效利用。地方政府、高校與媒體平臺的深度合作，不僅可以提升地方文化的傳播力和影響力，還可以通過科研成果的轉化，推動地方經濟的創新發展。

縣（區）融媒體中心的功能

輿論引導與文化宣傳功能

作為傳統的主流媒體，縣（區）融媒體中心始終承擔著傳播時政要聞、民生消息等傳統的宣傳報道，輿論引導和監督功能[1]。伴隨著社交媒體和網絡技術發展的沖擊，受眾流失和內容取材有限也是縣（區）融媒體中心發展和轉型升級過程中面臨的重要挑戰[2]。習近平總書記在2018年8月召開的全國宣傳思想工作會議上明確指出，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”[3]。與此同時，不斷創作人民群眾喜聞樂見的精品內容以滿足人民群眾日常生活的需要，拉近與群眾的距離，實現作為主流媒體的文化教育與宣傳功能，也是縣（區）融媒體中心的核心功能體現[4]。

服務群眾與資源整合功能

隨著信息化技術的快速發展，縣（區）融媒體中心已逐漸轉變為滿足群眾需求、提供精準服務的重要平臺[5]，在生活質量、文化享受、健康關懷及教育機會等方面，力求觸及并滿足群眾的實際需求。通過整合本地的醫療資源、教育機構、文化設施、交通網絡以及旅游休閑服務，為居民提供一站式信息解決方案[6]。提供交通出行指南和最新的求職招聘信息[7]，幫助居民優化日常出行計劃，助力居民尋找適合的就業機會，促進個人職業發展。農文旅深度融合和鄉村振興的有效推進，給縣（區）融媒體中心的未來發展帶來了巨大的空間和潛力，也給縣（區）融媒體中心在功能上的拓展和完善帶來了新的要求和挑戰。

縣（區）融媒體中心在促進地方經濟方面的現狀

在促進地方經濟方面取得的成就

從“脫貧攻堅”到“鄉村振興”，部分縣（區）融媒體中心在促進地方經濟方面起到了積極作用。“百融直播——千名主播秀山西”活動通過推介當地文旅資源，帶動土特產營銷，并借助一系列網絡主播培訓活動，助力實現鄉村產業振興和人才振興，推動地區經濟發展[8]；為了解決當地農民工招工、務工的難題，四川省古藺縣融媒體中心聯合人社部門推出“農民工之家”專欄，僅2022年專欄就成功吸引5 000余名農民工應聘本地酒企[9]；山丹縣融媒體中心依托全媒體制作，在多個平臺開設山丹文旅文化推介欄目和短視頻，有效加大了當地旅游品牌對外推介力度[10]。圍繞肉羊產業發展，環縣融媒體中心策劃制作相關融媒產品，推介宣傳“中國羊谷，善美環州”品牌，通過多形式呈現，挖掘環縣特色產業的內涵，同時加強對環州故城的多角度宣傳，縣融媒的宣傳效果直接帶動了產業發展[11]。縣（區）融媒體中心立足自身本土傳播優勢，承擔精品內容創作和文化交流與傳播，做好專題報道等宣傳工作。同時，又將縣（區）融媒體中心打造成助推鄉村振興的基層樞紐，成為助力地區經濟發展的重要紐帶，對發展地方經濟、促進社會和諧穩定具有十分重要的作用。

在促進地方經濟方面存在的困境

縣（區）融媒體中心存在缺乏傳播本地優勢資源的經驗，對本地經濟脈絡把握不全面，協調與多方社會主體合作的能力不足等諸多問題，導致其難以有效拓展功能并發展經營業務，實現促進地方經濟發展的紐帶作用[12]。資源和技術的缺乏也導致縣（區）融媒體即使擁有本地區位優勢，但仍難以創造性地拓展文旅、健康、文化、農副產品等大量可挖掘的優質產業資源，難以發揮紐帶作用將地方區域內的優質產業資源全面盤活，進行更深層次、多元化的合作模式和區域產業開發[13]。

校政協同機制的探索

縣（區）融媒體中心作為中介平臺，協調了縣（區）政府、地方高校及主體鄉鎮三方關系。數智文旅項目的實施需要高效的合作機制作為保障，機制應當圍繞三方的強有力合作展開，以確保資源的有效整合和目標的順利達成。具體模型如下圖所示。

地方政府的策略支持與資源整合

當地政府的首要任務是提供強有力的政策支持和必要的資金投入，包括專門為推動數智文旅產業和鄉村振興設立的補貼、稅收優惠，以及啟動資金等。財政支持能夠減少項目初期的經濟壓力，加速項目從策劃到執行的過程。通過提供資金幫助，支持基礎設施建設，改善網絡連接質量，建設或升級必要的公共設施等方式，為項目的開展提供底層支持。

除了資金支持，當地政府還負責營造有利的政策環境，如簡化行政流程、優化法律法規，以及提供項目實施所需的各種許可和批準等。在項目規劃和實施階段進行密切的監督和指導，確保項目符合地區的長期發展目標。例如，地方政府將旅游業作為當地經濟發展的重點，需要確保融媒體中心的活動能夠有效滿足旅游推廣和文化保護的需求。

高校在縣（區）融媒體平臺中的內容生產與文化創新任務

高校在縣（區）融媒體平臺中的主要任務是內容的生產與創新，其在挖掘和傳播地方歷史與文化方面有著顯著的優勢。高校可以通過系統地整理和研究地方歷史文獻及對民俗藝術進行實地考察等，保存和傳承可能被忽視的文化遺產，還可以從多學科視角深入解析地方文化的獨特性和價值，挖掘文旅項目的內涵和教育意義。例如，高校團隊的田野實地調查可以收集關于傳統節日和習俗的珍貴資料，經過學術加工后能夠轉化為旅游解說內容，增強游客的體驗感，提高游客的參與度。

高校還可以通過將研究成果轉化為實際的文旅產品和服務，如編寫地方歷史文化手冊、制作文化紀錄片等，開發教育應用程序，促進學術成果的應用和普及。此外，高校可以定期舉辦公共展覽和學術講座，提升公眾對本地文化認知的同時還可以提高旅游從業者的專業知識和服務水平。通過與縣（區）政府和主體鄉鎮建立有效的合作和反饋機制，確保高校研究方向和成果與地方發展需求緊密對接，增強科研活動的實用性和策略的適應性，有效推動地方經濟的發展和文化的傳承。

鄉鎮為縣（區）融媒體平臺實踐與發展的核心

鄉鎮是政策實施和理論應用的實際前線，是將研究成果轉化為具體實踐的場域。鄉鎮的地理和文化特性使其成為測試和調整項目策略的理想場所，確保理論的可行性與地方適應性。

鄉鎮不僅是展示地方文化和旅游資源的窗口，也是農產品供應的核心區域。通過縣（區）融媒體平臺的有效運用，鄉鎮能夠將其獨特的文化和農產品推廣到更廣闊的市場。這為鄉鎮經濟增添活力的同時，也為農民提供了新的銷售渠道，直接提高了他們的經濟收入和生活水平。

以縣（區）融媒體平臺為中介的研究預想中，特別強調提高農民的媒介素養，使其能夠有效利用現代數字工具推廣自己的產品。高校介入只是初期挖掘文旅資源和創建模式的需要，要想持久鞏固脫貧攻堅成果，促進地方經濟發展，需要通過教育培訓和實踐活動實現。農民學會利用直播等現代傳播手段進行產品營銷，可以打開消費市場，增強產品競爭力。

縣（區）融媒體中心的中介平臺作用

為確保縣（區）融媒體中心作為中介平臺的有效運作，需要建立一個系統化的框架來促進縣（區）政府、地方高校和主體鄉鎮之間的無縫協作和資源共享。具體來說，縣（區）融媒體中心可以整合現有資源，通過技術整合與平臺開發、創新內容生產、實現數據驅動、多渠道分發、強化互動性與用戶參與的策略，進行全媒體矩陣的優化升級。縣（區）融媒體中心通過平臺優勢，將政府的政策和資金支持、高校的研究成果和創新技術，以及鄉鎮的文化和旅游資源進行有機整合，形成一個統一的資源庫。這一資源庫能夠為各方提供及時、準確的信息，促進各方之間的信息流通和資源共享。高校提供智力支持，通過挖掘鄉鎮特色的文旅元素進行敘事重構，再經由縣（區）融媒體中心的加工和優化，以多種形式如文章、視頻、圖像和互動應用軟件等進行呈現，最后在不同的媒介和渠道上高效傳播，覆蓋更廣泛的受眾群體。

在內容生產完成后，縣（區）融媒體中心需要通過建立強大的數據分析平臺，實時監測和評估內容在各個渠道上的表現，了解受眾的偏好和需求，從而優化內容和傳播策略。此外，數據分析還可以為政府和高校提供決策支持，幫助他們調整政策和研究方向，提高項目的整體效率和效果。為了加強與受眾的互動，縣（區）融媒體中心可以通過加入互動功能，如在線評論、投票、問答和用戶生成內容（UGC）等，讓更多受眾參與內容的創作和討論，組織線上線下相結合的活動，如直播、講座和工作坊等。這種方式不僅增強了用戶的參與感和互動性，還使用戶有渠道反饋寶貴意見，幫助縣（區）融媒體中心進一步優化內容和服務，提高用戶滿意度和黏性。

文章通過探討縣（區）融媒體中心在推動數智文旅產業和鄉村振興中的作用，形成了一個可復制、可推廣的理論樣本模型，為服務地方經濟和實現鄉村振興提供了有力支持。文章不僅為理論研究提供了新視角，也為實際操作提供了可行路徑。希望隨著各方合作的深入和融媒體技術的不斷發展，縣（區）融媒體中心能在區域經濟和文化振興中發揮更加重要的作用。

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西安市2024年度社會科學規劃基金：西安縣（區）文旅產業發展的新路徑：融媒體平臺下的校政協同機制研究（編號：24LW131）。

（作者單位：西安外事學院）