方寸小庭院如何釋放鄉(xiāng)村振興新活力

2023年初，“庭院經(jīng)濟(jì)”被首次寫入中央一號文件。作為鄉(xiāng)村振興的“新細(xì)胞”，小庭院是盤活農(nóng)村“閑置資源”、促進(jìn)農(nóng)民增收的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。但如何進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力，推動庭院經(jīng)濟(jì)效益最大化，增進(jìn)民生福祉，是亟須解決的問題。本研究運(yùn)用新內(nèi)生發(fā)展理論，分析發(fā)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展基本要素尚不充沛，面臨著資源約束凸顯、參與程度不高、文化認(rèn)同不足的難題。對此，基于鄉(xiāng)村振興背景，通過強(qiáng)化地方內(nèi)部力量，不斷注入外部力量，促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展基本要素的形成，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部“造血”與外部“輸血”相互協(xié)調(diào)配合的有機(jī)組合，激發(fā)庭院經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展動力，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展。

研究概述

研究背景與研究意義

1.研究背景

黨的二十大報(bào)告指出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”我國目前仍處在脫貧攻堅(jiān)五年過渡期，要堅(jiān)持“守底線、增動力、促振興”協(xié)同推進(jìn)，聚焦增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，持續(xù)加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。庭院經(jīng)濟(jì)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要方式，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)在地化發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有舉足輕重的作用。2023年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，“鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)”。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中，庭院經(jīng)濟(jì)不但迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也擔(dān)當(dāng)著新的使命。

小庭院彰顯大民生。當(dāng)前，庭院經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展為集農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等于一體的現(xiàn)代化新型庭院經(jīng)濟(jì)，其重要特色是“小而精”。庭院經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村廣袤地域的全覆蓋，但是由于內(nèi)生動力不足，庭院經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的過程中也產(chǎn)生了諸如組織化水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、人才短缺等一系列問題，阻礙了庭院經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，從內(nèi)生動力視角出發(fā)，從“上下互動、內(nèi)外共生”的角度出發(fā)，以整體視角進(jìn)行精心布局與合理設(shè)計(jì)，總結(jié)切實(shí)可行的促進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的對策建議，以實(shí)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)的精致化與靈活性發(fā)展，對于拓寬脫貧地區(qū)農(nóng)民的增收渠道，培育壯大地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接具有重要的理論和實(shí)踐意義。

2.研究意義

（1）理論意義

第一，豐富貧困治理領(lǐng)域的研究成果。文章從內(nèi)生動力的視角探討鄉(xiāng)村振興背景下民生領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展路徑問題，把握外在幫扶“輸血”與鄉(xiāng)村自身“造血”之間的關(guān)系，能夠豐富相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第二，為鄉(xiāng)村振興背景下內(nèi)生動力的培育和提升提供理論基礎(chǔ)。文章基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景，以內(nèi)生發(fā)展視角為基礎(chǔ)，深入探討我國庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，為提升庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合效益，助推民生發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

（2）實(shí)踐意義

一是有序推進(jìn)我國脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。本研究為培育和提升農(nóng)村內(nèi)生動力提供了路徑，有助于我國脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的高效開展。

二是本研究是對強(qiáng)化民生保障、助力鄉(xiāng)村振興等熱點(diǎn)問題的呼應(yīng)與回應(yīng)。探索庭院經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展路徑，是促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓寬增收渠道的有效途徑，有助于切實(shí)提高農(nóng)民的幸福感和獲得感，助推農(nóng)村發(fā)展。

研究空間

文章試圖還原農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程以及農(nóng)村內(nèi)生動力的激發(fā)機(jī)制，以鄉(xiāng)村內(nèi)部資源為重點(diǎn)，注入外界力量，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。在此基礎(chǔ)上，試圖探討如何通過內(nèi)生動力的激發(fā)促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉。

分析框架

以新內(nèi)生發(fā)展理論為基礎(chǔ)，資源、參與以及認(rèn)同三大基本要素是聚合內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展得以持續(xù)的前提，資源是物質(zhì)基礎(chǔ)，參與是聯(lián)系的紐帶，認(rèn)同是精神支持。地方內(nèi)部力量和外部力量（包括政府力量和非政府力量）是將這三大基本要素集合促成發(fā)展的兩大支撐力量。

缺乏內(nèi)生動力的庭院經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在的局限性和成因

當(dāng)前，在鄉(xiāng)村振興背景下，缺乏內(nèi)生動力的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)，文章從資源、參與以及認(rèn)同三大要素入手進(jìn)行分析。

資源約束凸顯

在資源結(jié)構(gòu)中，資源構(gòu)成了物質(zhì)轉(zhuǎn)化過程成立的充分必要條件，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，資源是基礎(chǔ)和保障。庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有堅(jiān)實(shí)的硬件和軟件設(shè)施作為基礎(chǔ)支撐，這也是其實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展的關(guān)鍵要素。庭院經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體的知識水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善性等資源要素，是庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵耦合力。但是在當(dāng)前庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，硬件及軟件設(shè)施不完善，人才、技術(shù)等重要資源存在不足，導(dǎo)致配合庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個配套服務(wù)體系有一定的欠缺，制約了農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

參與水平不高

有了必要且關(guān)鍵的資源要素作為支撐后，還需要具備一定的參與機(jī)制將資源進(jìn)行整合。庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的參與主體可以從縱向和橫向兩個維度來看。縱向來看，其參與主體主要是政府、村民委員會和村民；橫向來看，其參與主體可以分為鄉(xiāng)村、政府和社會。目前，在庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，存在傳統(tǒng)的參與（治理）主體的“精英俘獲”行為、新興的參與（治理）主體的“耦合失調(diào)”行為以及微觀的參與（治理）主體的“漠然置之”行為。

文化認(rèn)同不足

隨著社會的發(fā)展以及環(huán)境的變化，人們對本土文化的認(rèn)同感逐漸淡化。現(xiàn)代社會的快速發(fā)展導(dǎo)致人們的生活方式和價(jià)值觀念發(fā)生深刻變革，傳統(tǒng)文化的傳承面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人們對本土文化的重視程度不足，使得年輕一代對本土文化的認(rèn)同感逐漸淡化，農(nóng)民難以形成強(qiáng)有力的凝聚力共同發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

綜上所述，從資源、參與和認(rèn)同的角度分析，目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要素尚不充沛。需要充分發(fā)揮內(nèi)外部力量作用，加強(qiáng)聯(lián)結(jié)互動，增加三大基本要素的積累，聚合內(nèi)生動力。

強(qiáng)化地方內(nèi)部力量

自治發(fā)動：優(yōu)化人才環(huán)境，建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍

人才振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。在發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的過程中，人是實(shí)施主體，建設(shè)好人才隊(duì)伍，對于激發(fā)內(nèi)生動力、高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。以“四雁工程”激發(fā)人才活力，讓鄉(xiāng)村人才“活水”競相涌流。

根據(jù)各地實(shí)際情況，因地制宜，落實(shí)“四雁工程”，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。一是建立健全村黨組織書記“選育管用”機(jī)制，著力選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。二是招商引資、金融支持促“歸雁”回引。鼓勵以在外創(chuàng)業(yè)人士為主體的“歸雁”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打好相應(yīng)的政策牌、鄉(xiāng)情牌，讓更多在外人才感受到鄉(xiāng)村的呼喚，帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚農(nóng)村。三是挖掘和培訓(xùn)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民“鴻雁”。依托技工學(xué)校、外來專家，開展各類培訓(xùn)班，培育和帶動一批“土專家”“田秀才”，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的有效動能。

產(chǎn)業(yè)推動：依托地域資源優(yōu)勢，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值

結(jié)合地域特色，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動形成“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)模式，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。由于地理因素、人口條件、歷史傳統(tǒng)等的差異，各地都有適合自己發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣ピ寒a(chǎn)業(yè)。以技術(shù)和智力為支撐，建立鄉(xiāng)村自有經(jīng)營品牌，結(jié)合消費(fèi)者的需求，重點(diǎn)發(fā)展富有濃郁地方特色、鄉(xiāng)土特征的產(chǎn)品，將產(chǎn)品的深加工做足做精，同時(shí)通過線上和線下的方式開展商品的營銷活動，最大化發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值，拓寬農(nóng)民增收渠道。

文化支撐：深挖特色文化價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)同發(fā)展

文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，因此要深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕訌?qiáng)文化教育，增強(qiáng)文化認(rèn)同，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)同發(fā)展。努力建設(shè)各方齊心、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的庭院經(jīng)濟(jì)示范村，讓抓生產(chǎn)、爭效益、尚文明的風(fēng)氣愈發(fā)濃厚。

一是以日常生活化方式構(gòu)建鄉(xiāng)村文化價(jià)值認(rèn)同。借助生活的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，增強(qiáng)文化認(rèn)同。二是注重挖掘鄉(xiāng)村文化，將其融入庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如根據(jù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗和歷史文化開發(fā)特色產(chǎn)品。

合理注入外部力量

政策扶持：做好統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展路徑

庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以科學(xué)的規(guī)劃為前提。政府部門應(yīng)做好科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立體規(guī)劃，制定并完善有針對性的具體方案和規(guī)劃進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是通信和互聯(lián)網(wǎng)。政府可以與相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建和改良。二是要對庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制訂發(fā)展方案。政府應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，對農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使農(nóng)民能夠最大程度利用自家門前院后的資源，對其進(jìn)行有效開發(fā)，實(shí)現(xiàn)收益最大化。三是要對庭院經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理。庭院經(jīng)濟(jì)必須以建立長期穩(wěn)定的市場為出發(fā)點(diǎn)，政府應(yīng)建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，為庭院經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。

企業(yè)支持：堅(jiān)持市場導(dǎo)向，建立健全利益鏈接機(jī)制

庭院經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的產(chǎn)品最終要面向市場進(jìn)行銷售，因此庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以滿足市場需求為目的，以市場需求為導(dǎo)向組織生產(chǎn)，建立健全“村黨組織+新型經(jīng)營主體+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”利益鏈接機(jī)制，促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)與市場的接軌。

建立市場利益鏈接機(jī)制。一是要鼓勵企業(yè)積極參與，推廣“龍頭企業(yè)+”合作模式，走規(guī)模化生產(chǎn)道路。二是要通過集體經(jīng)濟(jì)形式組建農(nóng)民合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社的作用，架好中間橋梁，用好“合作社+”模式，解決品質(zhì)提升、技術(shù)改進(jìn)、市場開拓等難題。

社會支撐：加強(qiáng)宣傳，提升影響力和知名度

在快節(jié)奏的社會中，庭院經(jīng)濟(jì)以其形式多樣、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村庭院中開發(fā)出的“土特產(chǎn)”和特色產(chǎn)品不僅需要農(nóng)民自己知道，更需要讓社會知道、讓消費(fèi)者知道。尤其是在庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，只有不斷增加曝光度和營銷度，才能帶來更多的發(fā)展機(jī)會。

一是要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用，通過當(dāng)?shù)貜V播電視臺、雜志等，發(fā)布庭院經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息和成功案例，讓更多人了解庭院經(jīng)濟(jì)。二是相關(guān)文旅宣傳部門通過定期舉辦宣傳會和學(xué)習(xí)會議，組織關(guān)于庭院經(jīng)濟(jì)的交流會、培訓(xùn)班、座談會等活動，邀請專家學(xué)者和成功農(nóng)戶分享經(jīng)驗(yàn)，吸引更多人參與，提高庭院經(jīng)濟(jì)的知名度。

為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，我國提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。現(xiàn)階段，農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)作為一種新興的發(fā)展模式，個別先進(jìn)典型示范村落雖已取得顯著成效，但其他地區(qū)的庭院經(jīng)濟(jì)仍有著巨大的發(fā)展空間。

因此，通過運(yùn)用新內(nèi)生發(fā)展理論，探索庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，在地方內(nèi)部和外部力量的推動下，充分利用地區(qū)內(nèi)部自身要素與外部優(yōu)勢資源，激發(fā)農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，為庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉及鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

（作者單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)）