高職院校大學生返鄉創業：價值、困境、實踐

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，要求堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。黨的二十大對推進鄉村全面振興、加快建設農業強國做出戰略部署。為了能夠更好地實施鄉村振興戰略，各地區的高職院校需要為農村培養輸送更多高能力、高素質的實踐應用型人才，鼓勵指導他們返鄉創業，將專業知識與技能實踐運用在農村創業活動中，不僅有助于緩解當代高職院校大學生的就業競爭壓力，還有助于解決“三農”問題，助力鄉村振興戰略的順利實施。

鄉村振興戰略背景下高職院校大學生返鄉創業的必要性

為農村發展提供人才資源支撐

產業的可持續發展離不開充足的創新人才資源，高職院校通過激勵引導優秀高職院校大學生到農村進行創新創業，能夠更好帶動當地產業的發展。高職院校大學生不僅能夠將自身的專業知識與技能帶到農村生產實踐崗位工作中，提升農村地區的生產質量水平，幫助農村居民創造更多穩定的經濟效益，還可以通過綜合運用項目幫扶、指引等方式，促進城市與農村產業的有效銜接，充分發揮二者的資源優勢，促進農村產業的創新發展，最終實現農村經濟建設的繁榮發展。除此之外，高職院校大學生有豐富的文化知識和良好的實操能力，有助于改善農村居民落后的思想觀念與生產生活模式，促進生產生活的發展進步。

推動農村產業環境完善發展

在鄉村振興背景下，國家積極制定相關扶持激勵政策，號召各地區加大對農村建設的投資力度，促進農村產業的創新建設發展。各地區政府積極響應國家政策號召，做好當地農村創業的革新試點工作，例如，鄉鎮政府在上級部門的政策指導下，為了幫助當地吸引更多人才，在稅收優惠、創業金融貸款以及土地租賃等方面都制定并出臺了相關扶持政策，這樣不僅能夠激發高職院校大學生返鄉創業的興趣和熱情，還可以為高職院校大學生營造良好的農村產業發展環境。在鄉村振興戰略落實過程中，國家財政投入呈持續上升趨勢，部分財政資金用于農村產業基礎設施的建設完善工作，能夠切實提升農村基層公共服務能力。與此同時，鄉鎮政府也在通過各種激勵扶持政策吸引優秀企業投資建設農村，引導電子科技、商貿物流以及金融服務等領域在農村地區快速扎根發芽，為高職院校大學生返鄉創業提供良好的環境條件。

高職院校大學生返鄉創業存在的主要問題

高職院校大學生返鄉創業興致不高，薪資心理預期高

在城鎮化發展背景下，越來越多的農村人選擇到城市務工，部分高職院校大學生更愿意選擇留在城市就業創業，返鄉創業的興致和意愿有待提高，他們普遍認為回農村創業難以獲得理想的收入，心理會產生明顯的落差。部分高職院校大學生和學生家長認為在大城市就業會有更好的發展前途，這致使部分返鄉創業的高職院校大學生缺乏歸屬感。部分愿意返鄉創業的高職院校大學生傾向于選擇聽從家里的安排參加公職考試。高職院校大學生對畢業后的就職薪資心理預期通常較高，在返鄉創業的過程中，較關注“薪資報酬”方面。然而，返鄉創業初始階段的薪酬待遇可能與他們的預期存在差距，而這可能會成為影響高職院校大學生不愿意返鄉創業的重要因素。

高職院校教育與農村實際生產發展需求脫節

在高職院校的課程設置中，關注高職院校大學生對專業知識與技能的掌握情況，容易造成高職院校教育與農村實際生產發展需求相脫節的情況，這是影響高職院校大學生返鄉創業的關鍵因素之一。當前，我國各地區高職院校返鄉創業的大學生基本都是涉農專業，他們回到農村基層創業的領域方向以農作物種植栽培、水產養殖等為主，而其他專業的高職院校大學生即使有意愿回農村創業，可能會因專業受限而受到影響。在我國就業市場中，高職院校大學生畢業后進入職場，可能從事與自身專業不對口的工作，難以充分發揮出自身的專業優勢，容易在創業時受到各種阻礙。基于返鄉創業發展現狀，高職院校大學生返鄉創業失敗后，要想回到城市從事原來的工作，將會面臨更大的競爭壓力。

部分農村地區基礎設施建設落后，缺乏配套扶持政策

各級政府必須結合各地區農村實際情況，激發高職院校大學生返鄉創業的熱情，加大對農村創業環境的建設力度，合理制定并頒布相關扶持激勵政策，科學引進先進的基礎設施。我國部分農村地區交通不便、網絡信號欠佳、醫療衛生資源短缺以及休閑娛樂項目匱乏，這在一定程度上影響了高職院校大學生返鄉創業的意愿和熱情。相較于城市豐富的教育、醫療以及娛樂等資源，部分農村地區的基礎設施建設水平滯后，難以滿足高職院校大學生的需求，從而阻礙了他們返鄉創業的腳步。我國大部分高職院校大學生之所以會返鄉創業，是因為鄉村振興戰略的制定與實施，讓高職院校大學生產生了助力鄉村振興、建設新農村的熱情。可持續性的激勵有助于高職院校大學生長期保持這種熱情，倘若缺乏完善的配套扶持激勵政策，部分高職院校大學生容易在遇到各種困難與挫折時，放棄返鄉創業。當前，我國部分農村地區缺少針對返鄉創業的高職院校大學生的配套激勵政策措施，難以有效滿足高職院校大學生返鄉創業的物質與情感需求，這在一定程度上降低了高職院校大學生返鄉創業的熱情。對此，各地區政府需要積極響應國家相關政策的號召，結合實際情況與高職院校大學生需求，合理設置完善的激勵機制，鼓勵他們為建設美麗鄉村貢獻自己的力量。

高職院校大學生返鄉創業缺乏科學合理規劃

為了引導高職院校大學生返鄉創業，當前各級政府已經制定頒布了相關扶持政策，比如常見的創業金融貸款、土地租賃等政策，這在一定程度上激發了高職院校大學生返鄉創業的熱情，降低了他們在創業階段的經營投資成本壓力和創業門檻。然而，部分政策缺乏統一科學的規劃與落實，一方面是部分高職院校在專業教育中缺乏對這些政策內容的講解，并未通過各種渠道向學生群體宣傳這些政策信息，從而導致高職院校大學生并不了解返鄉創業的相關激勵扶持政策；另一方面是部分管理部門的運營管理水平有待提升，部分工作人員業務能力與素質不達標，未能夠為高職院校大學生返鄉創業提供足夠的支持與幫助，這在一定程度上影響了各項政策的順利實施。除此之外，我國部分農村地區并未搭建起成熟的創新創業孵化平臺，當高職院校大學生深入農村基層進行實踐創業時，只能夠靠自己慢慢摸索，缺乏專業的創業指導與教育培訓，因此，高職院校大學生在創業階段容易遇到重重阻礙，打擊他們的創業自信心和熱情。雖然部分農村地區專門建立了創新創業孵化基地，但是因為缺少配套設施與專業運營管理人才隊伍，難以發揮出孵化基地的作用。

鄉村振興戰略背景下高職院校大學生返鄉創業實踐路徑

強化國家政策引導工作，提升高職院校大學生返鄉創業意愿

政府要想提升高職院校大學生返鄉創業的意愿，就必須做好相關扶持激勵政策的引導工作，為高職院校大學生營造良好的創業環境，給予高職院校大學生充足的政策優惠，幫助他們降低創業成本，獲取更多的勞動報酬。以天津市為例，在各就業工作領導小組的大力配合之下，出臺了多項措施促進高職院校大學生返鄉創業，如推出了“我和我求學的城市”“愛津留津”系列活動，該活動的實施旨在為高職院校大學生未來在天津本地學習、生活和創業提供信息支持和決策參考。天津市委宣傳部、天津市教育委員會要求各高校持續開展“畢業生就業創業政策宣傳月”“畢業生就業創業典型事跡宣傳”等系列活動，深入宣傳國家和本市本校的就業創業政策，營造全社會支持高職院校大學生就業創業的良好氛圍。同時鼓勵高職院校大學生積極參加“揚帆計劃”“新時代實踐行”“三下鄉”“返家鄉”“社區青春行動”等實習活動，通過實踐了解市情社情，激發高職院校大學生返鄉創業意愿，為他們提供豐富的學習機會，切實提高自身的創業能力。對于符合條件的靈活創業人群提供多種形式的補貼，如首次創業補貼、一次性創業補貼、創業房租補貼、個人創業擔保貸款及貼息以及天開高教科創園大學生創業獎勵等，為高職院校大學生返鄉創業提供有力支撐，避免他們在薪資待遇等問題上產生較大的心理落差。

高職院校大學生返鄉創業開辦企業之后，當地政府有關部門應指導高職院校大學生合理規范地開展新員工崗前技能培訓工作，并給予適當的資金補貼，降低高職院校大學生創業初期階段的運營管理成本。在高職院校大學生返鄉創業實踐工作中，各地區政府應積極響應鄉村振興的戰略政策號召，優化改善高職院校大學生返鄉創業的服務內容與形式，強化市場政策引導與宣傳教育工作。例如，政府有關部門可以通過自媒體平臺宣傳推廣最新的高職院校大學生返鄉創業優惠激勵政策，促使高職院校大學生能夠及時掌握了解各類創業指導激勵政策信息，以此提高他們的返鄉創業意愿。

加強高職院校教育與農村實際發展需求之間的聯系，培養更多實用型創業人才

在推進高職院校大學生返鄉創業教育過程中，高職院校應加強思想政治教育，引導高職院校大學生返鄉創業。例如，在課程中講解“樹立正確的擇業觀和創業觀”內容時，引導高職院校大學生敢于創業、善于創業，并主動加強高職院校專業教育與農村實際發展需求之間的聯系，結合當地農村的發展情況與建設要求，靈活調整專業課程和教學體系內容，著重培養高職院校大學生的創新創業能力，提升他們的職業技能水平。高職院校需要安排專業人員深入農村基層進行調研分析工作，充分掌握農村建設發展的實際需求，結合調研結果優化專業課程結構，合理引進并應用實踐性案例，促使高職院校的專業教育更好地服務于新農村建設發展和產業轉型升級，讓高職院校大學生能夠將掌握的專業知識與技能應用到創新創業活動中。例如，針對農村農業的創新發展需求，高職院校可以通過合理設立農業大數據、農業工程、農業信息技術等相關專業，豐富完善專業課程的教學內容與形式，為農村地區培養輸送更多具有專業能力與創新實踐能力的農業科技人才。高職院校可以通過加強與優秀農業企業、農業科學院的合作聯系，建立緊密的產學研合作關系，為高職院校大學生提供豐富的學習機會，提高高職院校大學生的實操能力，提升他們的職業技能與職業素養，為農村地區大力發展特色產業提供強有力的人才支撐，同時緩解高職院校大學生返鄉創業專業匹配度低的難題。除此之外，高職院校要科學構建包含鄉村振興元素的教育體系，合理增加與鄉村振興相關的理論與實踐教學課程，結合鄉村振興發展情況與要求，設置專業教育實踐培訓項目，提升高職院校大學生返鄉創業的熱情，促使高職院校大學生能夠熟練掌握鄉村振興戰略實施過程中所需的專業技術，成長為新農村建設所需的綜合型實用人才。

完善配套基礎設施與扶持激勵政策，營造良好返鄉創業環境

在鄉村振興背景下，各地區政府需要積極響應國家政策號召，推出符合當地實際發展情況與要求的扶持激勵政策，在經營場地、水電費等方面為返鄉創業的高職院校大學生提供一定的優惠和補貼，并做好高職院校大學生返鄉創業項目落地前后的政策支持與跟蹤保障工作。各地政府要適當加大對高職院校大學生返鄉創業環境建設的投資力度，邀請社會企業、高校共同參與其中，立足當地特色，搭建高職院校大學生創新創業孵化平臺，完善各項基礎服務設施，利用當地特色優勢開展創新創業活動，加強對返鄉高職院校大學生創業的專業培訓指導工作，幫助他們解決各類創業困難，確保各項創業活動的順利開展。除此之外，相關政府部門要強化高職院校大學生返鄉創業服務體系的政策與經費保障，適當提高高職院校大學生返鄉創業的薪資待遇。例如，對于返鄉創業的高職院校大學生，完善社保繳納保障措施。引導各地成立專門的綜合服務中心，為返鄉創業的高職院校大學生提供“一站式”服務，并定期組織他們參與多樣化的社交活動，與當地農村居民建立起良好的互動關系，增強他們的歸屬感，確保創業項目的順利開展。同時，還需加強全體村民的宣傳教育工作，促使村民轉變思想觀念，充分認識到返鄉創業高職院校大學生的優勢和高職院校大學生對于促進農村建設發展所發揮的積極作用，這些措施有利于提升農村居民對高職院校大學生創業實踐工作的支持度和認可度。

（作者單位：天津電子信息職業技術學院思想政治理論教學研究部）