本科高校預(yù)算管理績(jī)效的評(píng)價(jià)

摘要：預(yù)算管理績(jī)效評(píng)估是提升本科高校預(yù)算管理績(jī)效的重要環(huán)節(jié)。基于平衡計(jì)分卡和戰(zhàn)略地圖視角，構(gòu)建本科高校預(yù)算管理績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用AHP計(jì)算指標(biāo)權(quán)重值，采用平均值法計(jì)算指標(biāo)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過(guò)加權(quán)平均值法計(jì)算本科高校預(yù)算管理績(jī)效水平，比較平衡計(jì)分卡和戰(zhàn)略地圖預(yù)算管理績(jī)效的差異。

關(guān)鍵詞：本科高校；預(yù)算管理績(jī)效；平衡計(jì)分卡；戰(zhàn)略地圖

中圖分類號(hào)：G6475

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和高校改革的不斷深入，傳統(tǒng)預(yù)算模式的弊端已經(jīng)越來(lái)越突出，傳統(tǒng)預(yù)算重分配、輕管理，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的考核，導(dǎo)致資金使用效率低下。實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。在社會(huì)大變革與教育系統(tǒng)深化改革的大背景下，我國(guó)的高等教育正處于從傳統(tǒng)的“外延式發(fā)展”逐步向“內(nèi)涵式發(fā)展”轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，運(yùn)用科學(xué)合理的手段，建立分類可比、動(dòng)態(tài)、完整的預(yù)算績(jī)效評(píng)估體系，以發(fā)揮教育資源的最大效益，實(shí)現(xiàn)高等教育“質(zhì)”與“量”并重的內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)而提升高等教育治理能力[1]。評(píng)估預(yù)算管理績(jī)效水平是了解高校預(yù)算管理績(jī)效現(xiàn)狀的關(guān)鍵，基于平衡計(jì)分卡和戰(zhàn)略地圖在績(jī)效管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，本研究在區(qū)分平衡計(jì)分卡和戰(zhàn)略地圖差異的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)證比較了預(yù)算管理績(jī)效水平。

二、平衡計(jì)分卡與戰(zhàn)略地圖概述

20世紀(jì)90年代初，羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓提出平衡計(jì)分卡的概念。……