后扶貧時(shí)代湖南省欠發(fā)達(dá)農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量保障現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

【摘 要】有質(zhì)量的學(xué)前教育是高質(zhì)量教育體系的第一環(huán)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，如何持續(xù)保障欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量問(wèn)題備受關(guān)注。經(jīng)走訪調(diào)查湖南省欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園和深度訪談教育行政人員、幼兒園園長(zhǎng)和教師，發(fā)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)采取了強(qiáng)化監(jiān)管措施，規(guī)范欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園的辦園過(guò)程；采取多元途徑，提高欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園師資力量；優(yōu)化園所內(nèi)部管理，提升欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園保教質(zhì)量等舉措保障學(xué)前教育質(zhì)量。為優(yōu)化湖南省欠發(fā)達(dá)農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量保障，應(yīng)建立學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制確保投入持續(xù)，厘清欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量保障的主體權(quán)責(zé)關(guān)系，研制適合農(nóng)村幼兒園辦園過(guò)程導(dǎo)向的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，更新幼兒家庭教育質(zhì)量觀念激發(fā)內(nèi)部保障活力。

【關(guān)鍵詞】欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū) 學(xué)前教育質(zhì)量保障 優(yōu)化策略

【中圖分類(lèi)號(hào)】G61 " 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A" 【文章編號(hào)】1002-3275（2024）17-05-06

一、問(wèn)題的提出

《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》第六條提出：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，合理配置資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間學(xué)前教育發(fā)展差距，為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件和支持。”近年來(lái)，國(guó)家采取措施，傾斜支持農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，保障適齡的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童和農(nóng)村留守兒童等接受普惠性學(xué)前教育。農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量保障，是指為確保農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在條件、師資、教育環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)、一日活動(dòng)安排和實(shí)施過(guò)程、家長(zhǎng)工作等方面能滿足幼兒對(duì)人身安全、健康、心理安全感和通過(guò)活動(dòng)認(rèn)識(shí)環(huán)境事物的需求及家庭對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的合理需求，所采取的維持學(xué)前教育質(zhì)量的政策、態(tài)度、行為，以及運(yùn)行機(jī)制的總和。“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化亟需更加優(yōu)質(zhì)的普惠性農(nóng)村學(xué)前教育”。［1］有質(zhì)量的學(xué)前教育是高質(zhì)量教育體系的第一環(huán)，是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村適齡幼兒身心健康發(fā)展和服務(wù)家庭的民生事項(xiàng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)變化的影響，“農(nóng)村地區(qū)既有學(xué)位空置的情況，大班額現(xiàn)象也依然存在”［2］，如何持續(xù)保障湖南省欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量這一問(wèn)題備受關(guān)注。

二、研究方法

為深入了解農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量保障現(xiàn)狀，課題組采用訪談法，將湖南省平江縣、雙峰縣、瀘溪縣作為樣本縣，設(shè)計(jì)“農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量保障訪談提綱”，對(duì)樣本縣的教育行政人員、農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師以及園長(zhǎng)等主體進(jìn)行深入訪談，利用Nvivo12軟件對(duì)訪談?dòng)涗涍M(jìn)行錄入、編碼、類(lèi)別分析與總結(jié)。采用目的性取樣方法，每縣抽取3位幼兒教育管理人員、3位幼兒園園長(zhǎng)、4位幼兒教師作為訪談對(duì)象，綜合使用一對(duì)一面談、小組訪談、電話訪談等方式，就各地學(xué)前教育質(zhì)量保障的已有舉措和所面臨困難進(jìn)行追問(wèn)。

為完整和準(zhǔn)確地記錄訪談內(nèi)容，在獲得訪談對(duì)象同意的前提下，利用錄音筆或手機(jī)錄音軟件對(duì)訪談過(guò)程進(jìn)行錄音。若訪談對(duì)象不同意錄音，課題組則對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面記錄。訪談結(jié)束后整理有效錄音共30小時(shí)，利用Nvivo12對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行輔助分析，并對(duì)訪談資料中的意義單元進(jìn)行逐條編碼。其中，平江縣代碼為P，雙峰縣代碼為S，瀘溪縣代碼為L(zhǎng)。幼兒教育管理人員的類(lèi)代碼為O（Official），園長(zhǎng)的類(lèi)代碼為P（Principal），教師的類(lèi)代碼為T(mén)（Teacher）。各類(lèi)訪談對(duì)象內(nèi)部按阿拉伯?dāng)?shù)字1-40編碼，例如編碼P-P-1-1代表平江縣訪談對(duì)象編碼為1的園長(zhǎng)訪談內(nèi)容中的第一個(gè)意義短語(yǔ)，編碼S-T-2-2代表雙峰縣訪談對(duì)象編碼為2的教師訪談內(nèi)容中的第二個(gè)意義短語(yǔ)，以此類(lèi)推。訪談對(duì)象的基本信息見(jiàn)表1。

三、研究結(jié)果

（一）強(qiáng)化監(jiān)管措施，規(guī)范欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園的辦園過(guò)程

為落實(shí)政府關(guān)于保障學(xué)前教育質(zhì)量的政策要求，最大限度地爭(zhēng)取資金和資源支持，強(qiáng)化監(jiān)管措施，規(guī)范欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村幼兒園的辦園過(guò)程，將有限的資源發(fā)揮出最大的價(jià)值，是地方政府因地制宜保障學(xué)前教育質(zhì)量的主要思路。通過(guò)訪談資料的編碼可以了解到，地方政府采取的農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量保障的已有措施主要集中在加大投入、監(jiān)督管理、隊(duì)伍建設(shè)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)和特困兒童扶助五個(gè)方面。對(duì)幼兒教育管理人員訪談資料的二級(jí)、三級(jí)編碼見(jiàn)表2。

縣級(jí)幼兒教育管理人員是學(xué)前教育政策和法規(guī)主要的執(zhí)行者，他們?cè)谏舷裸暯拥墓ぷ髦行纬闪藙?wù)實(shí)的學(xué)前教育質(zhì)量觀，較多地關(guān)注資源和權(quán)益的分配和協(xié)調(diào)，以學(xué)前教育資源分配和使用的效率與效果為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判本縣學(xué)前教育質(zhì)量是否得到保障。“學(xué)前教育質(zhì)量是學(xué)前教育服務(wù)滿足幼兒身心發(fā)展需要和其他相關(guān)主體（政府、社區(qū)、舉辦者、家長(zhǎng)、教師等）需要的特性，具體說(shuō)就是滿足需要的程度。”［3］學(xué)前教育質(zhì)量保障應(yīng)該是一個(gè)綜合的系統(tǒng)，學(xué)前教育中各個(gè)利益相關(guān)者的需要都應(yīng)被滿足。政府在制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要順應(yīng)兒童發(fā)展的基本規(guī)律，又要考慮幼兒園的實(shí)際情況，還要滿足家長(zhǎng)的需求。

當(dāng)被問(wèn)到：“對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)幼教點(diǎn)質(zhì)量的管理，您有什么經(jīng)驗(yàn)？”時(shí)，雙峰縣的幼兒教育管理人員回答：“我們（縣教育局）對(duì)山區(qū)幼兒園和幼教點(diǎn)的管理模式正如‘織網(wǎng)’。附屬在村小或鎮(zhèn)中心完小的幼兒園現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)法人獨(dú)立，但中心校或村小還是對(duì)它們有管理的義務(wù)，因此建立縣—鄉(xiāng)—校縱向三級(jí)的財(cái)政管理制度，對(duì)民辦幼兒園的規(guī)范辦園進(jìn)行逐級(jí)問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)解決村幼教點(diǎn)和小學(xué)附屬幼兒園‘三不管’的難題。”可見(jiàn)，在幼兒教育管理人員視角下的學(xué)前教育質(zhì)量保障措施是具有務(wù)實(shí)的理性且操作性較強(qiáng)的，他們主張制定便于觀測(cè)的學(xué)前教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幼兒園的整體辦園過(guò)程。相對(duì)于關(guān)注什么是高質(zhì)量的學(xué)前教育，他們更加關(guān)注什么是可接受的學(xué)前教育。基層的學(xué)前教育質(zhì)量保障工作需要靈活的實(shí)踐智慧，當(dāng)資源不足時(shí)，應(yīng)盡最大可能爭(zhēng)取和整合可利用的資源，發(fā)揮主觀能動(dòng)性變廢為寶，化不規(guī)范為規(guī)范。貧困地區(qū)幼兒教育資源不足，因此對(duì)于能夠整改的幼兒園“一個(gè)也不放棄”，并采用激勵(lì)的辦法，調(diào)動(dòng)各方辦園力量，提高辦園的積極性，以此來(lái)擴(kuò)充學(xué)前教育資源，是學(xué)前教育質(zhì)量保障的有力舉措。

（二）采取多元途徑，提高欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園師資力量

幼兒教師質(zhì)量的提升除了依靠短期的培訓(xùn)和研修，也依賴于教師自主學(xué)習(xí)和反思，更離不開(kāi)地方政府為教師專業(yè)發(fā)展提供的條件支持。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村幼兒教師對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)能側(cè)面反映地方政府的師資質(zhì)量保障措施。對(duì)幼兒教師訪談資料的二級(jí)、三級(jí)編碼見(jiàn)表3。

課題組通過(guò)訪談?dòng)變航處熈私獾剑钒l(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒教師對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量保障的認(rèn)識(shí)基于自身的保教和班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)。他們渴望改變自身現(xiàn)實(shí)困境，認(rèn)為學(xué)前教育質(zhì)量保障措施應(yīng)達(dá)到提高教師專業(yè)素養(yǎng)、確保一日活動(dòng)質(zhì)量、保障教師權(quán)益、幫助教師安居樂(lè)業(yè)、增加教學(xué)資源的投入、豐富幼兒的感性經(jīng)驗(yàn)、給幼兒提供科學(xué)有效的教育支持、獲得家長(zhǎng)的支持和理解等目標(biāo)。現(xiàn)有對(duì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒教師質(zhì)量保障的措施集中于增加學(xué)習(xí)和進(jìn)修機(jī)會(huì)、提高工資待遇、提高資源利用和支持幼兒發(fā)展的專業(yè)能力、優(yōu)化家園共育等方面。“從小學(xué)轉(zhuǎn)崗到這里，雖然飯碗保住了，但是一開(kāi)始心里還是‘不暖和’。工資本來(lái)就不高，還沒(méi)什么福利。去年縣里進(jìn)行工資改革，開(kāi)始發(fā)績(jī)效工資，覺(jué)得勞有所得后我們工作起來(lái)才有勁！”“近幾年來(lái)暑假和周末的培訓(xùn)多了，雖然不愿意占用假期出去學(xué)習(xí)，但是對(duì)于我們非專業(yè)教師來(lái)說(shuō)，這樣的機(jī)會(huì)很寶貴。通過(guò)學(xué)習(xí)，自己在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、游戲活動(dòng)組織和班級(jí)管理方面的能力提高了。希望未來(lái)能多學(xué)點(diǎn)心理學(xué)的知識(shí)，以更好地讀懂孩子們的心理。”欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師以小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師和非專業(yè)教師為主，他們切身感受到自身專業(yè)水平和學(xué)前教育質(zhì)量一同進(jìn)步，對(duì)質(zhì)量保障措施的認(rèn)識(shí)聚焦于外部條件對(duì)自身發(fā)展需要和幼兒發(fā)展需要的滿足。同時(shí)也意識(shí)到自我努力對(duì)教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵作用，認(rèn)為學(xué)前教育質(zhì)量保障的措施與其自身的專業(yè)化發(fā)展和權(quán)益密切相關(guān)，形成了需求導(dǎo)向的學(xué)前教育質(zhì)量觀。他們從微觀的教育情境出發(fā)，認(rèn)為學(xué)前教育質(zhì)量保障措施的主要目的是滿足教師自身、幼兒和家庭的不同層次需要。

（三）優(yōu)化園所內(nèi)部管理，提升欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園保教質(zhì)量

如果說(shuō)學(xué)前教育質(zhì)量保障的外部力量是政府對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量的投入和監(jiān)管，那么學(xué)前教育機(jī)構(gòu)相關(guān)人員對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量的自我評(píng)估、反思與改進(jìn)則是學(xué)前教育質(zhì)量保障的內(nèi)部力量。外部力量需要轉(zhuǎn)化為內(nèi)部力量才能真正發(fā)揮質(zhì)量保障的作用。各級(jí)政府的學(xué)前教育質(zhì)量保障措施最終都要落到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量保障上，形成內(nèi)部的質(zhì)量保障機(jī)制，從而提高幼兒一日生活質(zhì)量。課題組通過(guò)對(duì)園長(zhǎng)（含鄉(xiāng)村幼教點(diǎn)負(fù)責(zé)人）訪談資料的編碼和分析發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量保障措施主要集中在資源爭(zhēng)取、課程優(yōu)化、教職員工外訓(xùn)內(nèi)研、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和家園共育五個(gè)方面，詳見(jiàn)表4。

中西部欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園園長(zhǎng)即幼兒園的管理者，大多數(shù)也是幼兒園的一線教師，他們的學(xué)前教育質(zhì)量保障行為既有基于園所管理的實(shí)踐，又有來(lái)自他們?cè)谝痪€教學(xué)過(guò)程中的切身經(jīng)驗(yàn)。雙重身份的幼兒園園長(zhǎng)在長(zhǎng)期的工作中形成了務(wù)實(shí)和專業(yè)的質(zhì)量觀念及過(guò)硬的專業(yè)能力，是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量保障的中堅(jiān)力量。園長(zhǎng)視角的質(zhì)量保障措施聚焦于園所內(nèi)部管理對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量提升的影響，他們認(rèn)為學(xué)前教育質(zhì)量的提升依托園所的發(fā)展壯大和辦園的科學(xué)規(guī)范，因此一方面不斷爭(zhēng)取和吸收各方“輸血”，為學(xué)前教育質(zhì)量提供保障，另一方面通過(guò)物資和人員的管理，最大程度地激發(fā)園所職工的“造血”功能，通過(guò)管理機(jī)制的“運(yùn)動(dòng)”，為園所保教質(zhì)量提供能量轉(zhuǎn)換的驅(qū)動(dòng)力，從而形成良性循環(huán)。

很多園長(zhǎng)總是在分配培訓(xùn)機(jī)會(huì)的時(shí)候有所保留，生怕沒(méi)有編制的年輕教師占用幼兒園寶貴的師資建設(shè)資源后離開(kāi)農(nóng)村地區(qū)。但實(shí)際上，幼兒園對(duì)教師的精心培養(yǎng)提高了他們的專業(yè)能力和工資待遇，他們內(nèi)心的歸屬感和成就感強(qiáng)了，自然愿意留下來(lái)。一個(gè)有情懷和專業(yè)的園長(zhǎng)就是一所“優(yōu)質(zhì)的幼兒園”。面對(duì)師資專業(yè)水平不高、流動(dòng)性較大的現(xiàn)實(shí)難題，欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園園長(zhǎng)們善于換位思考，理解年輕教師教育和生活的艱難，并為年輕教師安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和平臺(tái)，不斷賦予年輕教師在崗位上堅(jiān)守的能量。同時(shí)，他們?cè)趯I(yè)學(xué)習(xí)上對(duì)自己的要求并沒(méi)有松懈，成為引領(lǐng)幼兒園教師專業(yè)提升的榜樣。可見(jiàn)，盡管條件有限，善于發(fā)揮主觀能動(dòng)性的欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)幼兒園園長(zhǎng)，正在為“盤(pán)活”幼兒園教育質(zhì)量保障的“棋局”而不懈努力。

四、欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量保障的優(yōu)化策略

（一）建立學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制確保投入持續(xù)

精準(zhǔn)投入，以需求為導(dǎo)向提供入園支持。應(yīng)繼續(xù)投入支持已有鄉(xiāng)村普惠性幼兒園的內(nèi)涵建設(shè)，在農(nóng)村建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園服務(wù)體系，利用流動(dòng)幼兒園、巡回指導(dǎo)站、游戲小組等非正式的學(xué)前教育形式，滿足人口分散地區(qū)家庭的學(xué)前教育需求。首先，明確政府投入的職責(zé)、國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入的比重，建立幼兒園辦園成本測(cè)算和民辦普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥付制度，保障欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)基本的公用經(jīng)費(fèi)，減輕貧困家庭對(duì)學(xué)前教育的成本分擔(dān)比例。加大中央財(cái)政性教育投入力度，采取多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的措施，逐步實(shí)現(xiàn)政府對(duì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育“預(yù)算有科目”“增量有傾斜”“投入有比例”“撥款有標(biāo)準(zhǔn)”“資助有制度”［4］，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)和家庭積極參與的投入體制，繼續(xù)加大財(cái)政性教育資源向民辦普惠性幼兒園、自然村寨園、幼教點(diǎn)和民族地區(qū)幼兒園進(jìn)行傾斜的力度。其次，從縱橫兩個(gè)方向加大對(duì)地方政府的行政問(wèn)責(zé)力度，在地方政府單列學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證對(duì)學(xué)前教育投入的持續(xù)性。最后，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大對(duì)資源分配的監(jiān)管和政策實(shí)施效果的分析，分配前有科學(xué)的實(shí)地調(diào)研，分配后有長(zhǎng)期的效益跟蹤評(píng)估，確保資源分配瞄準(zhǔn)真實(shí)需求的“精準(zhǔn)靶向”，避免供需錯(cuò)位和資源浪費(fèi)。

（二）厘清欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量保障的主體權(quán)責(zé)關(guān)系

欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量保障由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，關(guān)系到對(duì)多元保障主體支配學(xué)前教育質(zhì)量保障要素和資源的權(quán)力分工，因此，多元保障主體權(quán)責(zé)和關(guān)系的探討是一個(gè)無(wú)法回避的議題。政府主導(dǎo)下的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展在入園率方面成就顯著，但當(dāng)前中西部欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量保障處于起步的薄弱狀態(tài)，特別是在園舍基本條件、師資、一日活動(dòng)等方面亟須外部力量加大資源的投入和規(guī)范管理。上述實(shí)際問(wèn)題的解決，依賴于欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量保障主體責(zé)任的進(jìn)一步明確，即在“弱勢(shì)優(yōu)先”的投入原則下，如何明確中央政府、省級(jí)政府和縣級(jí)政府在學(xué)前教育質(zhì)量保障中各自的權(quán)責(zé)和相互的補(bǔ)位關(guān)系；在辦園結(jié)構(gòu)上，如何在確保規(guī)范辦園和豐富欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)普惠性學(xué)前教育資源的前提下，處理政府和社會(huì)力量的關(guān)系；在學(xué)前教育質(zhì)量管理上，如何確定保障欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量的目標(biāo)和手段，處理好外部支持和內(nèi)部質(zhì)量保障的關(guān)系。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，這些問(wèn)題的解決都指向探討如何協(xié)調(diào)政府、社會(huì)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量保障中的權(quán)責(zé)關(guān)系。

（三）研制適合農(nóng)村幼兒園辦園過(guò)程導(dǎo)向的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

有質(zhì)量的學(xué)前教育并不是通過(guò)翻文件、查檔案就能進(jìn)行評(píng)價(jià)的，需要多元評(píng)價(jià)主體現(xiàn)場(chǎng)考察和參與幼兒園的活動(dòng)。幼兒的學(xué)習(xí)不是一個(gè)被動(dòng)接受知識(shí)的過(guò)程，而是幼兒自主建構(gòu)知識(shí)的過(guò)程。幼兒園教學(xué)不是教師把知識(shí)灌輸給幼兒的過(guò)程，而是幼兒教師引導(dǎo)幼兒自主學(xué)習(xí)和體驗(yàn)探究的過(guò)程。因此，有質(zhì)量的教育過(guò)程是教育者在充分的學(xué)前教育資源的支持下，利用合理的教育方法和手段，積極影響學(xué)習(xí)者生長(zhǎng)和生活的過(guò)程。引導(dǎo)幼兒教師、幼兒家長(zhǎng)、幼兒園管理者和行業(yè)專家等評(píng)價(jià)參與者理解學(xué)前教育質(zhì)量的內(nèi)涵，明確和理順教育過(guò)程和結(jié)果的關(guān)系，樹(shù)立過(guò)程為主導(dǎo)、結(jié)果和過(guò)程兼顧的學(xué)前教育質(zhì)量觀念。幼兒園教育的過(guò)程具體包括材料投放與使用、課程、生活與保健、師幼互動(dòng)、家園共育、班級(jí)管理與情感氛圍，以及兒童在環(huán)境中的體驗(yàn)等方面，共同研制和不斷完善過(guò)程導(dǎo)向的本縣學(xué)前教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高過(guò)程性質(zhì)量在評(píng)分中的權(quán)重。評(píng)估過(guò)程中善于傾聽(tīng)幼兒的聲音，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)采用與過(guò)程評(píng)價(jià)相適應(yīng)的一日生活環(huán)節(jié)考察、集體活動(dòng)和區(qū)域活動(dòng)師幼互動(dòng)考察、保教人員訪談等形式。

（四）更新幼兒家長(zhǎng)學(xué)前教育質(zhì)量觀，形成“自下而上”的保障機(jī)制

家庭是有質(zhì)量學(xué)前教育的需求側(cè)，同時(shí)家長(zhǎng)也是學(xué)前教育質(zhì)量保障的推動(dòng)者和督促者。家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的價(jià)值判斷，一方面能通過(guò)擇園行為的市場(chǎng)效應(yīng)影響部分幼兒園的辦園質(zhì)量，另一方面能通過(guò)與幼兒園的日常交流對(duì)幼兒園的質(zhì)量進(jìn)行督促，是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量供需的重要調(diào)節(jié)力量。如果家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的價(jià)值判斷合理，符合3—6歲幼兒身心發(fā)展規(guī)律和成長(zhǎng)需求，那么家庭就會(huì)選擇教育理念科學(xué)和保教行為適宜的幼兒園，并在家園合作中通過(guò)不滿意評(píng)價(jià)的表達(dá)，推動(dòng)幼兒園教育質(zhì)量更符合自身的合理需求，客觀上促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的提升。倘若家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的價(jià)值判斷偏離了3—6歲幼兒身心發(fā)展規(guī)律和成長(zhǎng)需求，那么家庭就會(huì)選擇與其不合理需求相適應(yīng)的幼兒園，如希望幼兒超前學(xué)習(xí)小學(xué)知識(shí)的功利型家長(zhǎng)會(huì)選擇進(jìn)行“小學(xué)化”教育的幼兒園而排斥主張課程游戲化的幼兒園，在一定程度上助長(zhǎng)某些幼兒園迎合家長(zhǎng)不合理需求并通過(guò)開(kāi)辦興趣班、特長(zhǎng)班謀取私利的幼兒園的發(fā)展勢(shì)頭，加劇欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)家庭對(duì)有質(zhì)量學(xué)前教育認(rèn)識(shí)的信息不對(duì)稱，形成學(xué)前教育質(zhì)量提升的惡性循環(huán)，阻礙欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量的保障。

【參考文獻(xiàn)】

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