輕型商用車公告認證過程管理與質(zhì)量控制研究

關(guān)鍵詞：公告認證；申報；輕型商用車；過程管理；質(zhì)量控制

0引言

汽車公告認證屬于強制性認證，是國家行政機關(guān)依法對列入行政許可目錄所實施的許可管理，是指使車輛產(chǎn)品獲得相關(guān)政府部門許可和批準，證明車輛產(chǎn)品能夠滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等技術(shù)標準及相關(guān)法律法規(guī)要求的過程。通俗地講，整車公告認證就是為了使一款車型合法地生產(chǎn)、銷售、上牌而進行的一系列認證申報工作[1]。

回顧汽車產(chǎn)品公告的發(fā)展歷史。1985年國家開始采用《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名錄》，“目錄”式的管理制度成為國內(nèi)首先推行的管理方式[2]。為適應汽車行業(yè)和市場的快速發(fā)展，2004年由“目錄”改為《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。隨后，工業(yè)和信息化部于2010年發(fā)布了《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》；于2017年發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》（工信部第39號令），并于2020年第54號令進行的修訂；于2018年發(fā)布《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》（工信部第50號令），逐步形成當前汽車準入管理的核心管理制度。

1汽車產(chǎn)品公告認證流程

1.1汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品準入流程

汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品準入審批流程主要包括公告申報、受理、審查公示、批準發(fā)布。詳細流程如圖1所示。

1.2汽車產(chǎn)品公告申報流程

不同汽車生產(chǎn)企業(yè)公告申報流程會有所差異。以本企業(yè)流程為例，主要分為申報組申報和實驗組試驗兩大部分。詳細流程如圖2所示。

2公告認證過程管理與質(zhì)量控制

2.1新公告車型規(guī)劃

公告申報目前有兩種方式，即新產(chǎn)品申報、擴展變更申報。新產(chǎn)品申報是指申報的車輛型號在原《公告》中不存在，即新的車輛型號。新產(chǎn)品的公告是系統(tǒng)性的認證，在確立公告產(chǎn)品型號過程中需要多部門的協(xié)同配合，結(jié)合調(diào)研市場需求、國家及地方法律法規(guī)要求和國家財稅要求，確保申報的車型滿足企業(yè)戰(zhàn)略的同時可以滿足公告的準入。下面以輕型商用車新產(chǎn)品公告為例。

2.1.1市場調(diào)研

市場營銷部門根據(jù)市場走訪調(diào)研、專業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫平臺、公告數(shù)據(jù)庫、競品企業(yè)的競爭產(chǎn)品等進行新產(chǎn)品公告預研，同時將不同地區(qū)的特殊要求（比如個別城市有載質(zhì)量噸位的要求：廣東要求1.500t以內(nèi)，寧波、玉溪要求0.745t以內(nèi)，義烏要求1.245t以內(nèi)，重慶要求1.000t以內(nèi)等才允許進入城區(qū)[3]）等信息匯總輸入至產(chǎn)品規(guī)劃部門。

2.1.2法規(guī)標準

為加強和規(guī)范對輕型貨車、小微型載客汽車的管理，專項治理輕型貨車“大噸小標”亂象，輕型商用車需嚴格按裝備中心〔2022〕31號關(guān)于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車《公告》管理工作的通知執(zhí)行，車輛外廓尺寸及質(zhì)量等相關(guān)參數(shù)需滿足GB1589—2016《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》要求。另需同步關(guān)注近期即將實施的標準法規(guī)（表1），提前做好技術(shù)儲備和公告應對方案。

2.1.3財稅政策

2024年1月1日起，根據(jù)《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》（財政部稅務總局工業(yè)和信息化部公告2023年第10號），申請進入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，需符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。其中新能源貨車技術(shù)要求如下。

（1）純電動貨車續(xù)駛里程不低于80km。插電式混合動力貨車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50km。

（2）純電動貨車裝載動力電池系統(tǒng)的能量密度不低于125.00W·h/kg。對于N1類純電動貨車，其低溫里程衰減率不超過35%的，電池系統(tǒng)能量密度應不低于95.00W·h/kg。

（3）純電動貨車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.29W·h/km·kg。

（4）汽柴油插電式混合動力貨車（含增程式）燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）不高于常規(guī)燃料消耗量國家標準限值。

2.2公告樣車管理

2.2.1提取樣車需求

公告試驗樣車數(shù)量需要平衡造車成本、運輸成本和強制性檢驗項目合理安排三者之間的關(guān)系。一般情況下，提取試驗樣車需求依據(jù)產(chǎn)品配置表、公告?zhèn)浒竻?shù)表、同一型式、新標準和試驗周期，具體如下。

（1）產(chǎn)品配置表：新產(chǎn)品要求每個新車輛型號至少一臺車，覆蓋最輕和最重配置，不同座椅組合都要有樣車。

（2）公告?zhèn)浒竻?shù)表和同一型式：篩選涉及試驗的關(guān)鍵參數(shù)，多種型號多種廠家的關(guān)鍵件需重點關(guān)注，分別提樣車需求或換件做試驗。

（3）新標準：新車型新標準實施之日起需考慮提樣車需求。

（4）試驗周期：提取樣車需求時，還需綜合考慮試驗周期及造車周期，以免影響樣車交付時間和公告強檢試驗進度。如新能源定型車需跑1.5萬km可靠性路試（PHEV需跑3萬km），試驗周期約3個月；蒸發(fā)排放和OBD排放試驗周期約3周。

2.2.2樣車交付質(zhì)量控制

公告強檢試驗樣車零部件裝配的正確性和樣車交付的質(zhì)量，直接影響到試驗結(jié)果的合規(guī)性和試驗的通過率，可以有效縮短試驗周期和減少試驗成本，保障公告的順利申報。公告樣車必須采用正式的工裝樣件裝配，確保公告樣車和量產(chǎn)狀態(tài)完全一致。為保證樣車的交付質(zhì)量，根據(jù)產(chǎn)品配置表和整車關(guān)鍵件清單，梳理編制發(fā)車前檢車流程和車輛狀態(tài)確認表，如《公告車外觀評審表》、《整車核查表》、《排放能耗續(xù)航車輛核查表》、《白車身項目核查表》和《碰撞車關(guān)鍵件核查表》等，樣車交付后公告申報科室組織發(fā)車前檢查，由專業(yè)科室工程師逐一進行確認并簽字保存歸檔。重點需要檢查關(guān)注以下內(nèi)容。

（1）整車外觀：樣車外觀符合產(chǎn)品配置表要求并與量產(chǎn)車保持一致；各零件功能應符合設計要求；前門噴涂總質(zhì)量和欄板貨車前門噴涂欄板高度及噴涂字體需要滿足標準要求；反光標識粘貼要滿足《車身反光標識安裝和粘貼要求》等。

（2）整車VIN碼及銘牌信息：整車VIN碼打刻需要符合GB7258標準要求且與車輛大銘牌保持一致；車輛大銘牌車輛型號、發(fā)動機（驅(qū)動電機）型號、質(zhì)量參數(shù)、額定（峰值）功率等信息內(nèi)容正確；發(fā)動機排量、驅(qū)動電機銘牌和電池銘牌信息正確等。

（3）排放能耗續(xù)航：傳統(tǒng)燃油車涉及排放和油耗試驗，檢車時需確認環(huán)保關(guān)鍵件裝配正確、環(huán)保標識齊全，ECU標定數(shù)據(jù)與量產(chǎn)車型保持一致，且整車無故障碼。新能源車則需重點檢查驅(qū)動電機、電池和電控三電配置是否正確。

（4）碰撞及白車身：檢查前排座椅、安全帶、氣囊＼氣簾、方向盤、儀表板總成和轉(zhuǎn)向管柱等部件裝配正確，不同型號廠家需按配置組合裝車；座椅滑軌安裝緊固、滑移順暢無干涉，安全氣囊標定數(shù)據(jù)與量產(chǎn)車型保持一致，且無故障燈點亮。

2.3公告參數(shù)的管理

目前國內(nèi)整車認證參數(shù)共計4000余項，均需到國家系統(tǒng)進行備案，四證一牌參數(shù)、新能源免購置稅/車船稅參數(shù)、國環(huán)/北環(huán)參數(shù)等屬關(guān)鍵參數(shù)。由于參數(shù)眾多，收集過程中為降低人為疏忽填寫錯誤的情況，提高參數(shù)填寫的準確率和規(guī)范性，可以在機動車輛認證綜合管理系統(tǒng)設置自動校驗功能，如設置填充格式校驗、設置類型校驗、設置參數(shù)位數(shù)校驗、設置參數(shù)之間的相關(guān)性校驗、公式校驗、為參數(shù)值固定的范圍設置下拉框內(nèi)容以及設置參數(shù)比對功能等[4]。同時根據(jù)試驗報告參數(shù)創(chuàng)建參數(shù)導出模版，為下游的試驗參數(shù)的填寫準確性提供保障。公告參數(shù)收集完成后，認證工程師以此為輸入，結(jié)合公告試驗結(jié)果進行下步公告參數(shù)的填報，輕型商用車申報在填寫時需特別注意以下幾項。

（1）尺寸參數(shù)和乘員數(shù)：尺寸參數(shù)允許誤差范圍1%、車輛長度尺寸要進行閉環(huán)、貨車欄板高度，按5/0圓整、接近角/離去角，按整備質(zhì)量狀態(tài)，修約到整數(shù)、貨車填寫駕駛室準乘人數(shù)。

（2）重量參數(shù)：質(zhì)量參數(shù)允許誤差范圍3%、總質(zhì)量要進行閉環(huán)、N1載貨汽車額定載質(zhì)量＞駕駛室準乘人員質(zhì)量、載質(zhì)量利用系數(shù)滿足大噸小標《輕型貨車載質(zhì)量系數(shù)限值》要求，只舍不進保留到小數(shù)點后兩位進行填報。

（3）新能源車型：申報時應注意續(xù)駛里程、電池容量、動力電池系統(tǒng)能量密度（W·h/kg）等不應比報告結(jié)果優(yōu)化填報，原則上只舍不入。

（4）其他特殊要求：對于有限速裝置的車型，其他欄應注明“安裝/選裝限速裝置，限速×km/h”，相關(guān)備案參數(shù)應填寫齊全。

2.4試驗方案的制定和試驗跟蹤管理

2.4.1試驗方案的制定

試驗方案的制定，首先根據(jù)申報車輛的類型確定大項檢驗項目，其次篩選涉及公告試驗的關(guān)聯(lián)參數(shù)，通過同一型式技術(shù)要求確定多種型號/多種廠家關(guān)鍵件的小項試驗次數(shù)，最后將試驗方案分配至對應配置的試驗樣車。試驗方案分配以減少樣車跨部門間流轉(zhuǎn)次數(shù)為基本原則，如傳統(tǒng)燃油車常溫、低溫和RDE同一套排放安排在同一輛樣車，涉及場地試驗的整車項目集中安排到同一個樣車等。

2.4.2試驗跟蹤管理

試驗跟蹤分為發(fā)車前廠內(nèi)試驗跟蹤和發(fā)車后正式公告試驗跟蹤管理兩大部分。廠內(nèi)試驗跟蹤需提前對試驗樣車進行公告強檢項目摸底，確認摸底試驗合格通過后方可發(fā)車，以提高公告強檢試驗通過率。

發(fā)車后，試驗認證工程師根據(jù)試驗方案結(jié)合機構(gòu)試驗資源統(tǒng)籌制定試驗項目管理跟進表，每天實時更新匯報試驗進度，進度偏離預期需及時通報預警。重點試驗項目全程跟進，快速響應配合主檢完成試驗前準備確認工作。

2.5產(chǎn)品準入申請

申報工程師根據(jù)前期收集鎖定的申報車型公告參數(shù)，在工信部申報網(wǎng)站錄入，并提交產(chǎn)品統(tǒng)計表至裝備中心進行申報，由裝備中心進行資料接收、排隊、受理審查和技術(shù)審查。申報過程為避免資料缺漏、公告頁參數(shù)錯誤、照片不符等問題，需重點核查公告頁參數(shù)及其他欄。對尺寸鏈是否封閉、備案參數(shù)與報告是否一致、選裝照片與佐證材料是否一致等嚴格把關(guān)，確保申報通過率[5]。

3結(jié)束語

本文結(jié)合我國現(xiàn)行產(chǎn)品公告認證管理制度，闡述輕型商用車公告認證的全過程，通過對認證各個過程的質(zhì)量把關(guān)控制，不斷完善本公司汽車產(chǎn)品的公告申報認證制度，在保障公告認證順利通過的前提下，簡化申報流程，縮短認證周期，為企業(yè)降本增效及產(chǎn)品快速投入市場賦能。