廣東錢局與“七三反版”銀元的試鑄

摘 要：清光緒十二年（1886），為緩解銅錢短缺的“錢荒”與抵制外國銀元，張之洞于廣東在未經朝廷批準的情況下，開辦廣東錢局，隨后自行試鑄中國第一套具有現代意義的流通機制幣“七三反版”銀元。呈樣戶部后，因幣制存在問題、設計不符合傳統觀念等原因，“七三反版”銀元及其后繼者“七二反版”銀元迅速破產，完全退出流通領域。“七三反版”銀元是張之洞主政廣東期間，為解決長期困擾中國經濟的銅錢短缺問題，以及外國銀元搶占中國市場的一次勇敢嘗試，首開中國自行鑄造機制貨幣先河。并且，在隨后幾十年中成功實現了驅逐外國銀元的目標，促進了地方經濟的發展。但地方自行鑄造貨幣，也為晚清民國時期幣制混亂埋下隱患，加劇了地方分離與政局混亂。

關鍵詞：廣東錢局；“七三反版”銀元；張之洞

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.20.029

清中期，伴隨著對外貿易的迅速發展，我國歷朝沿用的稱量貨幣制度，即白銀和銅錢平行流通的貨幣制度與西方國家推行的銀幣本位貨幣制度形成了劇烈的碰撞。開埠之后，西方各國鑄造的銀元以其統一性、便利性迅速占領中國市場，致使利權外流。清末，自鑄銀元、改革幣制逐漸成為一種思潮，不少有識之士提出了改革貨幣制度的主張①。張之洞在這樣的背景下，在廣東率先建立起廣東錢局，并引進英國伯明翰拉爾夫·喜敦父子造幣有限公司（今伯明翰造幣廠）②造幣機械及技術，試制機制銀元。然而，最先試制的“七三反版”與“七二反版”機制銀元因為設計以及幣制等諸多原因，快速破產。歷經多次改模后，以“廣東省造光緒元寶”為主幣的系列銀元才正式進入流通領域。張之洞在廣東首開我國自行鑄造機制銀元先河，捍衛了國家財政與利權，同時也為之后數十年間圍繞貨幣產生的一系列問題埋下了隱患。

1 廣東錢局的創設

光緒十年（1884），張之洞接替張樹聲，任兩廣總督，主政廣東。廣東作為中國南方門戶，廣州作為當時中國最為重要的通商口岸之一，在中國對外貿易與經濟中扮演著重要角色。廣東錢局是張之洞為抵制外國銀元收回貨幣利權的產物。光緒十二年（1886），張之洞在第一次奏請朝廷未獲批準的情況下，仍開始籌辦機械造幣廠，并于次年獲準，隨后自英國喜敦造幣廠購置廠房、設備、模具，于廣州東大門外黃華塘購地建廠，廣東錢局應運而生③。廣東錢局成立后旋即投入了銅錢生產，嗣后又因銅價上漲制銅錢無利可圖，開始轉而鑄造銀元。

1.1 銅錢的劣質與短缺

廣東錢局建成后，最先的側重點是借助新式機器鑄造機鑄制錢，初期日產量可達到二百七十萬枚④。銅錢作為流通貨幣，質量低劣與數量稀缺的問題長期沒有得以解決。左宗棠與楊昌濬主政東南省份期間⑤，為解決銅錢數量短缺的問題曾先后在同治四年（1865）與光緒十二年（1886）上奏朝廷，提請利用已有舊式設備、廠房開鑄銅錢。

晚清制錢短缺、劣幣充斥市場，是長期困擾社會經濟秩序的嚴重問題，這一問題限制了市場交易。我國銅礦資源較為匱乏，清代制錢用銅主要依賴于云南、貴州等地的銅礦，而傳統的經濟中心與造幣廠往往在東部，原材料的生產與運輸成本較高，這一自然條件的制約導致“錢荒”頻頻出現。19世紀50年代至70年代爆發的云南回民起義，使云貴等地銅礦石無法輸往東部，進一步加劇了銅礦資源的短缺⑥。盡快尋找新的銅礦來源，改進制錢鑄造方式，減少傳統制造對銅的浪費，成為解決制錢短缺的當務之急。

1.2 外國銀元的大量流入

外國銀元流入中國的歷史可以追溯到16世紀，由西班牙商人通過菲律賓群島等地與中國交易，將西班牙銀元輸入中國。此后的數百年間，各國銀元相繼流入中國。鴉片戰爭后，隨著中國半殖民地化程度進一步加深，更多的城市開放成為通商口岸，西方列強快速搶占中國市場，外國銀元也隨著這一過程迅速入侵，外國銀元在沿海各省快速推廣，影響力逐漸擴大至全國。一時之間，以墨西哥鷹洋、印度支那坐洋、日本龍洋等為代表的外國銀元盛行于中國市場⑦。

外國銀元得以快速流通于中國市場，是因為其規范性與便利性。其規范性體現在銀元借助機器沖壓，從外形、樣式等各方面整齊劃一、樣式美觀，與借助傳統翻砂法鑄造的制錢，不同批次間存在差異，使民眾無法準確鑒別真偽形成鮮明對比。與此同時，外國銀元，含銀量統一，大多含有90%的銀，更易受到民眾青睞。在便利性方面，與傳統銀兩、制錢相比，銀元多呈圓形，有較高的含銀量，兼顧了高價值與便于攜帶的特點。

外國銀元規范性與便利性的特點，推動其快速占領中國市場，導致中國利權的外流與幣制的混亂。外國銀元含銀量雖略低于中國傳統行用的銀兩，然而銀元大量流通，導致商民在匯兌過程中造成經濟上的損失，使白銀外流，銀價高漲。多種外國貨幣流通中國，不同貨幣幣制單位不同，也導致中國市場幣制混亂，給中國金融業造成了重創⑧。

自鑄銀元，抵制外國銀元，收回利權，成了廣東錢局成立的重要時代背景。

1.3 鑄造銀元的準備

光緒十三年（1887）春，粵督張之洞奏稱：“廣東通省皆用外洋銀錢，波及廣西，至于閩浙皖鄂所有通商口岸，以及湖南四川前后藏，無不通行，以致漏厄無底。請自鑄銀元，以某抵制。”

張之洞在內憂外患的經濟背景下，下定決心，引進西方先進鑄幣設備及機器鑄幣技術，開辦現代錢幣鑄造廠，降低成本，減少原材料損耗，提高生產效率，緩解“錢荒”，自行開鑄銀元，實現抵制外國銀元的目的，收回利權。

如同我國在晚清時期地方開辦的絕大多數造幣廠一樣，開廠鑄幣的目的在于牟利⑨。張之洞雖然在廣東錢局開辦初期即試鑄銀幣，但建廠初期的主要任務仍是制造銅錢。張之洞為解決銅礦短缺的問題，選擇進口日本紅銅，然而由于國際銅市場短期的快速波動，導致日本足尾銅礦無法按時按量交貨。一時之間造成鑄造銅錢虧損，出現鑄造越多虧損越大的情況⑩。為緩解市場的銅錢短缺以及其他費用的支付，張之洞決心自行鑄造銀幣，彌補損失。

總的來看，張之洞創辦廣東錢局的決定性原因是當時社會銅錢短缺，為緩解“錢荒”，決定開辦錢局，以機器鑄錢。又因國際銅市場價格波動，導致銅錢鑄造不順，遂“先斬后奏”，未經朝廷許可，自行鑄造銀元，在支撐地方財政的同時，以自鑄銀元抵制外國銀元。

2 機制銀元的引入

張之洞于光緒十三年（1887）正月二十四日向清廷提交《購辦機器試鑄制錢折》，同年二月又遞交《粵省擬試造外洋銀元》的奏折。然而兩封奏折均被廷議以“事屬創始，尚須詳審籌畫，未便率爾興辦”為由所阻，光緒帝批復緩辦。張之洞為緩解“錢荒”，彌補損失，于光緒十五年（1889）自行試鑄“七三反版”機制銀元，此事后來也受到了光緒帝的嚴厲批評。

2.1 幣制的確立

鑄造一種貨幣之前必須首先確立幣制，即解決貨幣的單位、輔幣與主幣的價值比例等問題。張之洞在向英國喜敦造幣廠訂購機器之后，為獲得批準鑄造銀元，曾向清廷提交《試鑄銀圓片》折，其中詳述了對銀元幣制的規劃：“外洋銀圓每圓重漕平七錢三分，今擬每元加重一分五厘有奇，定為庫平七錢三分。銀圓上一面鑄‘光緒元寶’四字，清文漢文合璧，一面鑄蟠龍文，周圍鑄‘廣東省造、庫平七錢三分’十字，兼用漢文洋文，以便于外洋交易。……聞外洋銀圓頗有贏余，雖每圓加重一分五厘，斷無虧折。如蒙允行，懇請頒發明旨。”k

從張之洞遞交的奏折可以看出，雖未經批準，但中國第一套自行鑄造的機制銀元在幣制方面已經確定。執行比外國銀元加重一分五厘的標準，意圖通過更高的含銀量實現驅逐外國銀元的目標。

2.2 生產的開始

張之洞遞交的《購辦機器試鑄制錢折》并未獲得批準，被光緒帝批復緩辦。但光緒十三年四月，張之洞電請駐英公使劉瑞芬，向英國喜敦造幣廠訂購全套造幣機器設備，約定十八個月內交付全部三批機器。光緒十四年（1888）年底，全套機器抵達廣東，全廠于次年二月竣工，定名“廣東錢局”，并聘請英國工程師四名，參與工廠運作，鑄造錢幣的一切準備皆已就緒。開鑄銀元的建議被擱置兩年后，張之洞又于光緒十五年（1889）八月初六日，上奏《洋商附鑄銀圓請旨開辦折》，其中強調，未經批準，尚未開鑄。然而經流傳下來的實物、部分書籍文獻（如《粵鑄錢幣》等，以及后人指認幣面文字系吳大澂所題l）、多種史料的印證，張之洞在未經清廷批準的情況下，已自行鑄造“七三反版”銀元，雖鑄造數量不大，但鑄造時間可以認為在光緒十五年間m。

3 機制銀元初次實驗的失敗

3.1 幣制的失誤

張之洞鑄造“七三反版”銀元，意圖通過比外國銀元加重一分五厘的方式，憑借成色足、分量重，達到抵制外國銀元的目的，就其理論而言，與宏觀經濟學中“劣幣驅逐良幣”的經濟現象相違背。過去泉界多認為因“七三反版”銀元不符合“劣幣驅逐良幣”的經濟現象，導致其被民間大規模私熔，致使其退出流通。然而根據葉世昌先生的研究，結合張之洞于《洋商附鑄銀圓請旨開辦折》中所述：“茲有香港英商匯豐洋行……欲求代為附鑄。……并送來條銀四條請為試鑄。……推洋錢每元向重七錢二分，臣前奏……擬定為庫平七錢三分。茲據匯豐洋行聲稱，仍擬鑄七錢二分，則與向有洋錢一律，便于交易。竊思既欲中外通行，自宜附順商情，仍以七錢二分為率。”由此可以證明，張之洞于光緒十五年八月前即以四條白銀鑄造“七三反版”銀元，并且很快地就采納了匯豐洋行建議，將主幣改為每枚重七錢二分，輔幣依次遞減，出現“七三反版”銀元大規模流通，并且被民間私熔的條件并不充分n。

光緒十六年（1890）三月初五，張之洞改任湖廣總督，李瀚章接任粵督，因設計問題，此時的“七三反版”“七二反版”銀元都已被廢。之后鑄造的已經是現在統稱的重庫平七錢二分、外文在龍面的廣東省造龍洋o。雖然鑄造“七錢三分”銀幣不符合經濟規律，引發民間大規模私熔，導致“七三反版”銀元退出流通的說法并不確切，事實上，因為造幣廠員工夾帶、官員作為禮品贈送等原因，確實存在樣幣流入民間的情況，但不能認為是通況。然而，張之洞設計和規劃這一幣制，事實上違背了經濟學規律，如果流入市場，想必被民間私自熔化的情況也將會發生，所以說“七三反版”銀元實驗的失敗，幣制的失誤需要承擔部分間接原因。

3.2 設計的問題

“七三反版”銀元及其后繼者“七二反版”銀元之所以被廢止，最大的原因是其設計。

“七三反版”與“七二反版”銀元在其設計之時，在正面中央書滿、漢文“光緒元寶”四字，四周圍以英文；反面中央為蟠龍紋，四周鐫中文“廣東省造”“庫平七錢三（二）分”p。呈樣戶部后，戶部尚書張之萬要求改變幣面設計：“惟將洋文列于中國年號之內，體制尚有為何，應請飭令該督將洋文改鏨蟠龍之外，以廣東省造庫平七錢二分漢文十字改到正面，其半元以下小銀錢以此照改，較為妥協。”q這也就意味著“七三反版”“七二反版”銀元在張之洞未經允許私自自行鑄造后，很快即宣告破產。其中又反映出，作為開創性的鑄造銀元事業由地方全權主導，戶部官員既無權參與又不敢承擔責任，只能以各種理由進行搪塞與回避。

經整改后的廣東省造龍洋，雖然設計、鑄造與原設計并無較大差異，僅部分元素進行調整。然而“七三反版”“七二反版”銀元破產的實例證明了未經清廷審核私自進行設計，是中國第一套機制銀元實驗失敗的決定性原因。

4 七錢三分機制銀元的后世影響

4.1 開我國機器鑄幣先河，快速消滅外國銀元在國內流通

廣東錢局的開辦，并且實現機器鑄造銅錢、銅元、銀元正式投產，開辟了我國以及我國各省自行設立造幣廠鑄造機制貨幣的先河。廣東鑄錢的成功激勵了一大批省份復制這一措施。此后直到民國十二年（1923）的數十年間，江蘇、湖北、云南、新疆在內的二十一省、自治區共計開設造幣廠三十一家r，從英國、德國等歐洲國家引入機器設備、技術、人才、設計等，自行籌辦本省銀元。

當時各省鑄造的銀元以中英文結合為主流，鐫有本省省名，制作精美、成色足、質量優，與外國銀元幾乎無異，甚至優于部分外國銀元。而外國銀元的輸入存在不便，無法及時滿足日益發展的中國市場的需要，因此，結合政府政策的推行，中國自鑄銀元很快地搶占了中國市場，外國銀元幾乎完全退出中國市場。原本在中國最為流通的墨西哥鷹洋，也在20世紀初的中國市場上日趨減少，有將要退出流通之勢s。

廣東錢局開辟先河，激發了一大批地方政府自行開鑄銀元，推動了中國自鑄銀元在國內的流通，壓縮了外國銀元的生存空間，并最終完全驅逐外國銀元。在經濟領域，保護了利權，避免了利權外流，同時也為中國新興的金融市場解除了外國銀元所強加的束縛。在文化方面，國家、地方的觀念借助于錢幣的廣泛流通被加強，客觀上提升了民眾的國家觀念，為后續一系列經濟、政治、軍事方面的變革做好了準備。

4.2 為晚清民國時期幣制混亂埋下隱患

廣東錢局與“七三反版”銀元的誕生過程多次存在“未報先行”的情況，這充分體現出了以戶部為代表的清朝中央政府在經濟領域的控制力式微。地方督撫可以自行決定本省的貨幣鑄造與幣制定則，體現出了清朝中央政府在經濟領域專業水平不夠、控制能力不足，而地方官員在本地則具有極強的權威。

廣東首開先河之后，經濟實力強勁的沿海各省紛紛跟上，自行設立造幣廠，開鑄銀元。一時間市面上出現了不同地方的數十種銀元與外國銀元共同流通的情況。經濟實力強勁的省份也通過本省鑄造的銀元，對相鄰其他省份進行貨幣上的輸出與經濟上的控制。

各省獨立行使鑄幣權造成了國內市場無法實現統一，貨幣幣種、幣制、含銀量多重混亂，導致了市場因為貨幣的制約，活力降低。幣制的混亂導致由造幣廠鑄造的銀圓失去了其所具有的統一、標準特性，隨后發生的“圓兩之爭”更是幣制混亂的具體體現。到民國初年，由于軍閥混戰、政局動蕩，各系軍閥控制或進一步開辦遠超需求的造幣廠，導致更多地方政府偷工減料，降低銀幣含銀量，對民眾進行剝削。

廣東錢局自行鑄造貨幣的行為，在實現幣制改革、抵制外國銀元方面起到了積極作用，但給后來一系列圍繞貨幣發生的經濟領域的問題埋下了伏筆。

4.3 加劇了地方分離與政局混亂

鑄幣權作為應當由一國政府行使的重要權力，在晚清時期被廣東錢局的創設與運營打破，其后日趨由各地方政治強人掌握。這些省份在事實上掌握了錢幣生產的原材料與工具，致使地方督撫可以“便宜行事”脫離中央控制，自行鑄造貨幣。中央政府對地方經濟失去控制，地方則在經濟領域獲得了極大的自主權。這導致了地方與中央的分離。

晚清及民國時期，軍閥割據，他們憑借各造幣廠，掌握鑄幣權，掌控了地方經濟。地方軍閥通過濫發貨幣、降低貨幣含銀量等手段，擴充軍費，實現擴大軍隊規模，以此進行繼續的戰爭。這是民國時期軍閥割據的重要經濟成因。在地方建立造幣廠并自行鑄幣的行為，為其他省份樹立了標桿，導致各省紛紛模仿，為軍閥掌握地方經濟創造了條件。

在文化領域，各省錢幣上鐫刻本省省名，這強化了地方主義情緒，將省份的概念凌駕于國家觀念之上，錢幣作為每一個人每天必須接觸的重要工具，錢幣所蘊含的文化象征意義不容忽視。地方分離情況加劇，同時也為后來的反對清政府的各省獨立以及軍閥的割據創造了條件。

5 結論

廣東錢局作為中國第一所現代造幣廠，在張之洞領導下，鑄造了中國第一套具有現代意義的流通機制銀元，并且在其后繼者李瀚章的領導下，將機制銀元推向普及。

廣東錢局以及“七三反版”銀元作為中國貨幣史上的重要里程碑，在其客觀上，保護了中國利權免于外流，消滅了外國銀元在中國市場的流通，為晚清、民國時期經濟金融領域的發展、幣制的發展打下了基礎。作為實物史料的錢幣也為后世研究這一時期的經濟、金融狀況提供了寶貴的實物資料。

然而，帶來積極影響的同時，廣東錢局自行鑄造貨幣，開各省自行鑄造貨幣先河，各省各自為政，自行其是，給晚清民國時期幣制混亂埋下隱患，導致了經濟領域、金融領域、貨幣市場的混亂；各省自辦的造幣廠同時也使地方豪強與軍閥有了可乘之機，為他們控制地方經濟提供了條件，加劇了地方分離與政局混亂。

注釋

①沈飛.廣東光緒銀元的鑄行及其歷史意義[J].收藏，2016（3）：92-93.

②姚朔民.喜敦廠所存廣東錢局開辦資料[J].中國錢幣，1988（3）：38.

③彭長歆.張之洞與清末廣東錢局的創建[J].建筑學報，2015（6）：73-77.

④⑥⑩陳曉平.廣東錢局創辦經過廣東錢局廠部辦公樓舊照[J].同舟共進，2020（10）：52-56.

⑤左宗棠時任閩浙總督，楊昌濬適時兼署福建巡撫，都作為地方督撫，主政東南地區省份。

⑦kop王貴忱.張之洞創辦廣東錢局考略[J].中國錢幣，1988（3）：4-11.

⑧丁進軍.清代廣東始鑄銀元時間[J].歷史檔案，1996（3）：113-114，107.

⑨r耿愛德.中國貨幣論[M].太原：山西人民出版社，2015：415.

l葉世昌.廣東初鑄銀元史料鉤沉[J].中國錢幣，2009（1）：8-10.

m學界對“七三反版”銀元時間多有爭議，十二年、十三年、十四年、十五年、十七年皆有，本文采納葉世昌先生十五年說。

n葉世昌.七三龍洋質疑[J].文物參考資料，1957（12）：26.

q沈飛.廣東光緒銀元的鑄行及其歷史意義[J].收藏，2016（3）：92-93.

s耿愛德.中國貨幣論[M].太原：山西人民出版社，2015：149.

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