數字時代在線勞動平臺治理：責任與技術邊界

摘" "要：數字時代的在線勞動平臺正在深刻地重新定義工作和雇傭關系，但平臺治理所涉及的責任與技術邊界卻成為社會和法規面臨的挑戰。作為一種新型的組織形式，平臺有責任確保零工勞動者的權益，并明確定義其技術使用的范圍。然而，在平臺發展過程中，責任不清晰和技術濫用導致零工勞動者權益受損，甚至面臨算法歧視。為了提升在線勞動平臺治理水平，建議采用多維度監管，以監督責任履行，并通過技術監管與算法重新設計，明晰技術邊界，以期促進在線勞動平臺更為有效的治理。

關鍵詞：數字經濟；在線勞動平臺；平臺治理；零工經濟

中圖分類號：F272.92" " " " 文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）21-0125-04

21世紀的信息時代，生活和工作模式正在數字化轉型，尤其在線勞動平臺（如美團、滴滴、Upwork、Fiverr）的崛起，為全球雇主和自由職業者提供了互聯網連接的工作場所。這一趨勢既帶來了新機遇，又帶來了新挑戰，重塑了勞動力市場。由于該領域是新興、快速發展的，至今尚未建立明確的法規和標準來規范在線勞動平臺的管理、工人權益保護及責任認定等，同時技術的迅猛發展也引發了一系列新問題和挑戰。探討這種新的線上共享勞動零工經濟平臺的治理結構解決方案及其作用機理，對于擴展豐富平臺組織治理結構、模式、作用機制理論研究，對于社會零工經濟平臺治理實踐創新與零工經濟健康可持續發展，具有重要的理論與實踐價值。

一、在線勞動平臺的治理

（一）在線勞動平臺的定義與功能

在線勞動平臺是指通過互聯網連接雇主和工作者的數字化平臺，旨在實現靈活、臨時或遠程工作的匹配。這些平臺包括任務市場、共享經濟平臺以及其他自由職業者、娛樂業、教育等行業的平臺。

在線勞動平臺是數字時代勞動力市場的一項創新，其通過互聯網連接雇主和自由職業者，代表了數字化時代工作模式的演變。此類平臺具備多重關鍵功能。其任務匹配和招募系統可借助智能算法快速連接雇主和勞動者，實現高效的人才匹配。同時創造了靈活的工作機會，使勞動者能夠根據個人時間和需求選擇工作，實現個性化的職業生涯規劃。支付和結算系統提供了安全、便捷的交易方式，有力保障了雇主和勞動者的權益。用戶評價與信譽系統構建了一個基于經驗和信任的社區，提升了勞動者的可見度和雇主的選擇準確性。在線協作和溝通工具有效促進了團隊協作，使得遠程勞動成為現實。這些功能共同構成了在線勞動平臺的全面而強大的特性，推動著數字化時代工作關系的演進。同時在線勞動平臺的功能對于勞動力市場和經濟有重要影響。它們為工作者提供了更大的自主權和靈活性，可以在時間和地點上更自由地工作，同時也為雇主提供了更廣泛的人才選擇。這有助于降低失業率，減輕通勤壓力，以及推動全球勞動力市場的國際化。

（二）在線勞動平臺治理現狀分析

目前在線勞動平臺的治理分為內部治理與外部治理，內部治理主要是平臺自身的規則制定，在線勞動平臺通常擁有一系列的用戶協議、服務條款和行為準則，用于規范平臺上的行為和交易。平臺通常設置用戶反饋和爭議解決機制，這些機制允許用戶舉報不當行為、提供對任務和雇主的評價，并在出現糾紛時提供仲裁服務，有效的用戶反饋和仲裁機制有助于平臺加強運作的透明度和公正性。同時平臺為實現可持續發展，在治理方面積極履行社會責任，推動可持續發展，包括對勞動者提供培訓、提供福利、推動環保措施等方面的努力。以社會責任的履行來提高平臺的聲譽，同時對勞動者和整個社會都產生積極影響。

外部治理主要依靠政府的監管措施，部分國家和地區對在線勞動平臺采取了監管措施，以保護勞動者的權益，包括規定最低工資標準、工時限制、社會保障要求等法規。同時一些工會組織也開始關注并參與在線勞動平臺的治理，以致力于維護勞動者的權益，促使平臺采取更加公平和可持續的規則，營造更為和諧的治理氛圍。

二、在線勞動平臺的責任

（一）平臺對勞動者的責任

在線勞動平臺對勞動者的責任首先體現在提供公正、公平的工作環境。作為雇主和勞動者之間的連接橋梁，平臺有責任確保交易過程公開透明、規則明確，杜絕歧視和權力濫用等不公平現象。

在線勞動平臺在扮演零工勞動者與雇主之間的中介角色時，肩負著對零工勞動者的重要責任，需確保其權益得到公正保障，包括合理薪酬、公正的工時安排和安全工作環境等。平臺應遵循法規政策，確保零工勞動者在平臺上享有與傳統雇傭者相當的法定權益，如社會保險、工時標準和最低工資等。且在線勞動平臺對零工勞動者的責任不僅在法律允許方面，更要在技術、規則和社會方面全面考慮，確保其在平臺上獲得公正、透明、安全的工作環境，為零工個人和職業發展提供有力支持。這一責任的履行不僅是符合道義倫理的要求，也是保障平臺可持續性和社會公平的關鍵一環。

（二）平臺對消費者與社會的責任

在線平臺除了對零工勞動者的責任外，還承擔著對消費者和整個社會的重要責任。對消費者而言，平臺責任主要體現在提供高質量服務和保障消費者權益。作為服務提供者，平臺需確保服務質量，準時、準確、完整地滿足消費者需求。需要設立有效的投訴和反饋機制，以及時處理問題和投訴，保護消費者權益。

對社會而言，作為新型就業模式，在線勞動平臺有責任創造就業機會，提供更多工作選擇。作為企業，平臺需履行社會責任，合法經營，遵守法律法規，尤其是勞動法規，積極履行稅收義務，為社會發展做貢獻。確保提供的產品和服務質量高且符合承諾，保護消費者權益，包括透明的定價機制、真實的商品信息、便捷的購物體驗。平臺更有責任保障支付和交易的安全性，防范欺詐和不當行為，以履行道德和法規，促進公平競爭，防止壟斷和不正當競爭，積極參與社會公益事業，推動數字化時代的可持續發展，為社會創造積極價值。

（三）挑戰和問題：責任的界定與推卸

在線平臺的責任問題是當前數字經濟治理中的一大挑戰。首先責任的界定是一個復雜而關鍵的問題。在線勞動平臺通常將自己定義為“中介”或“平臺”，而不是傳統意義上的雇主。這種定義使得平臺可以規避對勞動者的直接責任，如支付福利、提供保險、保障工作安全等。然而，這種定義也引發了爭議。一方面盡管平臺不直接雇傭勞動者，但平臺通過規則和算法對勞動過程進行了嚴密的控制，這在實質上與雇主在勞動過程中的角色相似。另一方面平臺通常會對工作的完成情況進行評價，這種評價可能會影響勞動者在平臺上的工作機會，這種影響力也超出了傳統中介的范圍。因此，如何界定在線勞動平臺的責任是一個亟待解決的問題。

在線勞動平臺面臨的另一個挑戰是責任推卸。一些平臺通過各種方式來避免承擔責任，平臺將自己定位為“技術服務提供商”，或者在用戶協議中設置免責條款。這些方式使得平臺可以在出現問題時推卸責任，將風險轉嫁給勞動者或雇主。例如，當勞動者的權益受到侵害時，平臺可能會聲稱自己僅提供技術服務，不對勞動關系中的任何問題負責。這種責任推卸不僅對勞動者的權益造成威脅，也對社會的公平和正義帶來挑戰。進而一些在線平臺通過使用復雜的用戶協議、免責聲明等手段來推卸更多責任，加劇了信息不對稱，使用戶難以理解其權益和責任，并阻礙法律救濟的實現。

三、技術在平臺中的作用與邊界

（一）技術的作用

技術在在線勞動平臺中發揮至關重要的作用，技術提高了平臺的運行效率。通過算法優化，實現雇主和勞動者更快速、準確的匹配，減少尋找合適工作或人才的時間。自動化流程，如自動合同簽署和支付，顯著降低人力成本，提升平臺運行效率。大數據分析技術通過對工作者和雇主的數據進行挖掘和分析，從而匹配需求和供給，提高了匹配的準確性。人工智能和機器學習算法用于自動化任務分配、質量控制和推薦系統，以提高效率和用戶體驗。在線勞動平臺還廣泛應用了云計算技術，使其能夠在全球范圍內提供服務，并處理大規模的數據和交易。安全技術如身份驗證、數據加密和支付系統也是關鍵組成部分，確保交易的安全性。最后，移動應用程序和網站設計技術使用戶能夠輕松訪問和使用平臺，提供了便捷的接入途徑。綜合這些技術，在線勞動平臺為勞動市場的數字化轉型提供了強大的支持，實現了工作者和雇主之間的高效連接和合作。

同時，技術協助在線勞動平臺提供更優質的服務。數據分析可幫助平臺深入了解用戶需求和偏好，實現更個性化的服務。借助人工智能等技術，平臺能夠提供不間斷的在線服務，例如客服機器人提高用戶體驗。技術還有助于保護用戶權益。區塊鏈技術可確保合同透明性和不可篡改性，維護勞動者的工作成果和權益。同時，加密技術可用于保護用戶私人信息，防范數據泄露。

（二）技術的邊界

在線勞動平臺的技術邊界是指技術應用的范圍和限制，它規定了技術在使用和發展過程中的界限和約束。技術邊界涉及平臺技術的功能、性能、法律法規、倫理準則、社會責任等多個方面。旨在平衡技術的創新和應用的合理性，保護個人權益、社會利益和環境可持續發展。平臺技術邊界的設定需要考慮技術本身的潛力和風險，同時結合社會、文化和政治等因素，以確保技術的應用與人類的價值觀和利益相符。技術邊界的明確設定有助于規范技術發展和使用，防止濫用和不當應用，為技術的可持續發展提供合理的框架。

而在線勞動平臺中技術應用存在重要的邊界，涉及隱私、人權和道德等多個方面。在隱私方面，盡管平臺需要使用用戶數據提供服務，但對用戶隱私權的保護至關重要。平臺應確保數據的收集和使用符合法律法規，防止侵犯用戶隱私權。在人權方面，平臺應確保技術的運用符合人權原則，避免歧視用戶，尊重并保護其權益，包括避免采用可能導致歧視的算法，如基于性別、種族等特征的算法。在道德方面，平臺還應確保采用的技術符合公認的道德規范，避免使用可能引發爭議的技術，如侵犯人權的監控技術。這一系列邊界的設定旨在平衡技術應用的創新和用戶權益的保護，為在線勞動平臺的可持續發展提供合理且有力的框架。

（三）挑戰與問題：技術濫用與算法歧視

在在線勞動平臺中，技術的挑戰主要表現為技術濫用及由此引發的算法歧視，技術濫用可能導致對勞動者的不公平對待。平臺所使用的算法和技術工具在任務分配、評價和獎懲等方面發揮著關鍵作用。技術濫用會引發對勞動者的不當監控和評價。過于嚴格的算法監控可能會侵犯勞動者的隱私，而不當的評價機制可能導致不合理的處罰或排斥，損害勞動者的職業聲譽。這種濫用反映了技術在平臺運作中的不當權力集中，需要建立明確的監管機制和倫理準則來規范技術的使用，以保護勞動者的權益。

技術濫用帶來的一個顯著問題是算法歧視，許多在線勞動平臺使用復雜的算法進行任務匹配和評估。事實上，如果這些算法沒有經過充分審查和測試，就可能存在潛在的歧視性。例如，基于性別、種族、地理位置等特征的算法導致不公平的結果，加劇社會不平等。這種算法歧視不僅損害了勞動者的權益，也對整個社會造成了負面影響。解決這個問題需要加強對算法的審查和監管，確保其公正性和透明度，以避免技術工具的濫用帶來的不平等對待。

四、在線勞動平臺治理路徑

（一）平臺責任界定與監管

界定在線勞動平臺的責任涉及復雜的法律、倫理和社會問題。平臺應對其網站或應用上的內容和交易負有監管責任，確保內容不涉及違法、有害或欺詐性信息。同時平臺也應建立有效的身份驗證和安全措施，以保障用戶數據和隱私。然而，平臺一般會主張其為中立的技術中介，不對工作者和雇主的行為負主要責任，這引發了對勞動關系的爭議。最終，界定責任需要綜合考慮國家法律、監管機構的政策、平臺的具體業務模式以及社會倫理，以確保在線勞動平臺既能推動創新，又能維護社會公平和法律尊嚴。

明確并規范在線勞動平臺的責任，首先應制定細致的法規和法律框架，涵蓋雇傭關系、隱私保護、薪酬標準等方面，以確保平臺在法定范圍內履行責任。其次，通過透明的用戶協議強調平臺責任范圍，提高用戶對規則的理解。建立監管機制，強化監管機構審查平臺的定期審查，確保其遵守法規。在技術層面，制定和推行技術倫理標準，以確保技術的公平應用。在勞動關系方面，平臺需要承擔雇主和工作者的權益保護責任，例如確保最低工資、工時規定和工作條件的遵守。通過用戶參與和社會合作，鼓勵用戶參與治理，建立用戶反饋機制，并推動平臺與各方合作，共同解決行業問題。這一全面性的責任框架有助于平衡平臺商業發展和用戶權益，促進在線勞動平臺的可持續發展。

（二）技術監管

在線勞動平臺防止技術濫用和避免算法歧視，關鍵在于建立嚴格的監管和審查機制。監管機構應該擁有足夠的權威和資源，能夠定期審查在線勞動平臺的技術應用，確保其符合法規和倫理標準。透明度是監管的重要一環，平臺應向監管機構提供充足的信息，包括算法原理、數據收集和使用方式等，以便審查其是否合理、公正，同時確保隱私權得到妥善保護。此外，建立獨立的技術倫理專家團隊，對平臺的技術進行獨立評估，為監管提供專業意見，有助于及時發現和糾正技術濫用的問題。

（三）算法反饋與再設計

算法反饋機制在平臺治理中具有重要作用，包括用戶反饋和零工監督。用戶反饋允許用戶報告算法歧視或其他不公正行為，為平臺提供改進和調整的方向。同時，零工監督機制能對算法的效果進行監督和評估，及時發現問題并采取糾正措施。算法設計會根據用戶反饋和零工監督的結果，對數據收集和算法調整進行優化，從而提高算法的準確性和公正性。除了算法反饋機制，生態治理結構還強調零工關系治理。這包括建立公平合理的雇傭和勞動關系機制，確保零工勞動者獲得適當的報酬和權益保護。平臺應積極推動合同規范化、工資支付透明化以及零工勞動者的社會保障等措施，以提升零工勞動者的福利和工作條件。反歧視策略也是生態治理結構的重要組成部分，平臺應明確規定禁止歧視行為，并制定具體的政策和流程來處理投訴及糾紛。同時，加強對算法的透明化管理，確保用戶能夠了解算法決策的原理和影響因素，從而增加算法決策的可解釋性和可信度。

同時平臺需要采用包容性的算法設計原則。這包括避免使用與性別、種族、地域等敏感特征相關的算法，以防止歧視性的結果。平臺應當進行算法審查，確保其在任務分配、評價等方面不存在不公平的對待。為了增強公正性，推動算法的透明度是必要的。平臺應向用戶解釋算法運作的基本原理，使用戶能夠理解決策背后的邏輯，從而建立信任感，并實施多樣化的數據集，避免對訓練數據的偏見，以減少算法中的潛在歧視。通過這些手段，降低在線勞動平臺技術濫用和算法歧視的風險，確保其技術應用更好地服務用戶，促進平臺的可持續發展。

（四）平臺零工關系優化

在實現平臺的創新治理過程中，關系治理是重要的一環，與前面的算法設計和生態治理結構相呼應。關系治理涉及零工勞動者的參與，使他們能夠理解并參與算法的設計中，同時引入多方參與的設計方法。

平臺管理者應該重視零工教育和參與，以促進包容性創新。首先，管理者可以通過提供培訓和指導，幫助零工更好地了解平臺的工作原理和政策規定。向零工傳遞相關信息，解答疑惑，增強零工對平臺運營的了解和信任。此外，管理者還可以建立一個開放的反饋渠道，鼓勵零工提出建議和意見。零工的參與并不僅僅是被動的接受，管理者需要積極傾聽他們的聲音，在決策過程中充分考慮其意見和反饋。

為了確保平臺的關系治理具有包容性和廣泛性，可以設立算法治理機構。這個機構可以由零工勞動者、工會代表、專家等多方參與組成，以促進不同群體的意見和建議的聽取。這樣可以確保算法設計具有多元性和公正性，充分考慮不同群體的需求和權益。平臺還可以建立渠道和機制，定期收集零工勞動者的意見和反饋。例如，可以設立專門的投訴渠道或線上平臺，讓零工勞動者可以直接向平臺提出問題和反饋。平臺應積極回應并采取行動，解決問題并改進算法設計。通過關系治理的有效實施，平臺能夠增加零工勞動者的參與度和滿意度，從而提高整體的包容性和創新水平。多方參與和共同決策能夠確保平臺的治理決策更加公正、合理，并能夠更好地滿足不同群體的需求和利益。

五、結束語

綜合研究指出，在線勞動平臺的責任治理和技術應用的提升，可促進平臺可持續發展和用戶權益保護。明確法規和法律框架至關重要，應完善相關法規以適應數字經濟的發展。其次，建議建立透明的監管機制，加大監管力度，確保平臺治理合規。最后是強調技術倫理標準，建議具體制定原則，保障技術工具的公正、透明和非歧視性。

未來研究可拓展至用戶對平臺治理的認知和反饋，分析用戶對平臺的信任和滿意度，為提升治理效果提供全面理解，鼓勵平臺自律和零工及社會共治是值得探索的途徑，利于平臺提升技術透明度，建立用戶信任感。

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[責任編輯" "文" "欣]