鋪就崛起之路

建筑不僅是人類活動的場所，更是記錄人類歷史、文化和思想的載體。從山洞草屋到大國工程，建筑業(yè)始終伴隨著人類的進步與發(fā)展，成為文明的注腳。

新中國成立75年來，建筑業(yè)為國家的經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善作出了重要貢獻。保持著與新中國發(fā)展一致的步調，道路延展的每一米，高樓拔節(jié)的每一層，都是中國式現代化于微觀視角下向前邁進的小小一步。

不積跬步，無以至千里。開路、架橋、造重器，跨海、填島、建高樓。建筑業(yè)正在鋪就富國之路，成就強國之夢。

篳路藍縷啟山林（1949—1978年）

新中國成立之初，工業(yè)基礎十分薄弱，基礎設施“捉襟見肘”。1949年底，能夠通車的鐵路僅2.2萬公里，公路通車里程僅8.1萬公里，沒有一條高速公路。

開國大典的禮炮，打響了大規(guī)模基礎設施建設的“開工令”。

1950年3月，鐵道部工程總局和設計總局成立，后變更為鐵道部基本建設總局，也就是今天的中國鐵路工程總公司，與前身為鐵道兵的中國鐵道建筑總公司踏上了“逢山開路、遇水架橋”的漫漫征途。

1950年6月7日，黨中央下文批準成立西南鐵路工程局（中鐵二局前身），第一任務是修建成渝鐵路。當時正值抗美援朝、清匪反霸，工地時有土匪騷擾。軍工們一邊剿匪一邊筑路，用扁擔、用竹筐，用肩扛、用背馱，將石料、枕木、鋼材等送入崇山峻嶺之中。

1950年10月底，各軍工筑路總隊完成了原定施工任務，以李靜宜司令為代表的3萬軍工歸原建制，留下74名老紅軍，300多名老八路、老戰(zhàn)士等軍隊干部作為領導骨干，并將賀龍元帥授予的開路先鋒旗幟留傳給趙健民領導的西南鐵路工程局。后來，這面旗幟被代代中鐵人視作“傳家寶”。

據當時軍工筑路第一總隊參謀孫貽蓀老人回憶，工人們的勞動熱情極高。甚至收工號響了以后，仍有許多工人自發(fā)地挑土扛石，飛快奔跑，喊聲震天：“多挑一挑土，捐獻飛機大炮！”

成昆鐵路、寶成鐵路、鷹廈鐵路、川藏公路、青藏公路、武漢長江大橋……第一個五年計劃中，我國建筑業(yè)以“156”項工程為中心、以900余個大中型項目配套為重點，大規(guī)模引入先進裝備，初步建立起了完備的工業(yè)經濟體系，在計劃經濟體制下，為新中國國民經濟的總體布局打下堅實基礎。

千行百業(yè)開始在建筑業(yè)鋪開的“畫卷”上，描繪那些載入史冊的成就。

1958年決定修建的首都“十大工程”只用了不到一年的時間，成為世界城市建筑史上的一個奇跡。

1960年，蘇聯(lián)一個月之內撤走在華的全部1390名專家，撕毀了兩國300多個專家合同。一批重大工程項目被迫停工“下馬”。此后，中國建筑行業(yè)開始走上獨立自主的發(fā)展階段。

為了使生產關系進一步適應生產力，我國重新組建了8個工程局（中建8個局的前身），準軍事化管理為主體的體制基本形成。

此后，“大三線建設”成為中國建筑業(yè)的主戰(zhàn)場，我國有了真正意義上的戰(zhàn)略縱深。“成昆”“寶成”“貴昆”“襄渝”……為了紀念這一段歷史，許多家庭的新生兒直接以路為名。

1968年12月，南京長江大橋建成通車，被稱作“爭氣橋”，成為新中國技術成就與現代化的象征，承載了中國幾代人的特殊情感與記憶。

1978年，我國鐵路營業(yè)里程4.86萬公里，比解放初期增長了兩倍多；公路通車89萬公里，與水運、民航共同搭起交通的骨架。國民經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化起步、生產要素流動、地區(qū)與地區(qū)連接……后來大到彪炳史冊的成就，小到百姓生活的巨變，都起始于這樣一個從無到有的時期，都依托于那一代建筑人的艱辛努力。

改革東風勁，市場弄新潮（1978—1987年）

黨的十一屆三中全會決定把黨和國家的工作重心轉移到社會主義經濟建設上來，拉開了我國建筑業(yè)管理體制改革的序幕。

1979年7月，國家出臺《關于擴大國營企業(yè)經營管理自主權的若干規(guī)定》等5個擴權文件，拉開了國企改革的大幕。1980年4月，國家正式提出給建筑施工企業(yè)留有合理利潤，經營責任制陸續(xù)推行。

我國放手鼓勵各種改革試驗，雖然特定領域內的指令性施工任務銳減，但靈活開放的市場環(huán)境為國有施工企業(yè)從封閉走向市場、從僵化走向開放提供了條件。加上較低的要素價格、能夠彌補市場缺失的關系型合約，有力推動了建筑業(yè)的市場化轉型。一批實力強勁的單一性、專業(yè)化建筑企業(yè)，開始發(fā)展成為涉及多元業(yè)務的大型綜合企業(yè)集團。

據中國工程院院士、鐵路工程專家、中鐵二局老領導孫永福回憶，二局的隊伍到深圳蛇口駐地后就在臨時搭建的四面通風的工棚里一邊安床一邊做飯。克服了“三塊石頭支口鍋，兩雙筷子三人吃”的困難，在蛇口承建了國內最早一批外商獨資的餅干廠之一——香港遠東餅干廠。

在“鐵路施工是先鋒，非鐵路市場同樣要當先鋒”的思路指引下，中鐵二局瞄準鐵路工程以外的廣闊市場，勇闖以深圳為代表的沿海經濟特區(qū)，成為開發(fā)特區(qū)的第一代拓荒牛，繼而走向全國建筑市場。

在房地產領域，住房建設屬于“非生產性建設”的定位開始改變。深圳特區(qū)的“土地財政”開始萌芽，隨后引入商品房預售制度。截至1981年底，有100余個城市組建了房地產公司，“國家隊”構成最早一批房地產企業(yè)。

1978—1983年，我國有595個大中型項目上馬，如上海寶山鋼鐵總廠、葛洲壩水電站、京秦鐵路復線電氣化工程等具有現代化技術的建設項目。在電力、油田、鐵路電氣化以及機場港口建設等方面，建筑業(yè)均有重大進展。

1983年，建筑企業(yè)開始實行“利改稅”，推動建筑業(yè)政企分開，形成了更加公平的市場競爭環(huán)境。另外，國家開始采用“撥改貸”的方式，推動企業(yè)逐步建立自負盈虧的經營機制。這一年，國家還出臺了許多建筑業(yè)領域的重要改革文件，提出了16項重要改革舉措，包括全面推進基本建設項目投資包干責任制、大力推行工程招標承包制、全面推行技術經濟承包責任制等，建筑業(yè)改革開始從局部轉向全面。

1984年，中國建筑工人以“三天一層樓”的速度建設當時中國第一高樓——深圳國貿大廈。當時整個深圳還只是一個海邊漁村，只有一條200多米長的小馬路，大載重車開不進去。在這樣的條件下建設“中國第一高樓”，幾乎是不可能完成的事。

馬成禮原是基建工程兵某部副參謀長，轉業(yè)后成為當時國貿大廈承建方物業(yè)公司的經理。在他的記憶中，中央電視臺《新聞聯(lián)播》平均每周都會播發(fā)一條關于深圳的新聞報道，畫面中最常出現的就是一天天長高的“中國第一高樓”。那時誕生的“深圳速度”有力地回擊了那些對改革初期的深圳缺乏信心的論調，向全世界展示了中國改革開放的堅定決心。

“深圳速度”也成為傳頌至今的里程碑式口號，是改革開放進程中最深刻的國民記憶之一。

黃金三十年（1987—2019年）

20世紀80年代初的魯布革水電站工程是我國第一個面向國際招標、引進世界銀行貸款的工程項目。日本大成公司在八國競爭中以低于標底43%的最低價中標，而且達到了縮短工期、質量優(yōu)良的目標。

1987年8月，《人民日報》頭版頭條發(fā)表題為《魯布革沖擊》的長篇通訊，引起社會的強烈反響。由此，“魯布革經驗”引起廣泛關注，影響深遠。

此后，建筑業(yè)開始推行魯布革工程管理經驗，有18家企業(yè)成為第一批試點單位，以“工程招投標”為突破口，以“管理層與勞務層分離”為標志，推行“項目法施工”。“魯布革經驗”開啟了我國工程建設改革的新篇章，“項目法施工”成為行業(yè)的通行做法并沿用至今。

隨后，1994年分稅制改革不僅強化了中央對國有企業(yè)的預算約束，而且促進了地區(qū)之間的競爭。由此，地方政府以極大熱情極力推動了我國基礎設施建設、市場化、城市化的高歌猛進，構成了建筑業(yè)得以保持長期高速增長的底層邏輯。

這一時期，南昆鐵路、廣深高速、京九鐵路、杭州灣跨海大橋、哈大客專等國家重大項目建成投運。建筑業(yè)歷經多年持續(xù)、快速、大批量地建設，國內交通基礎設施聯(lián)網成片、煥然一新。

1997年11月1日，《中華人民共和國建筑法》發(fā)布，進一步規(guī)范我國建筑行業(yè)的行為，推動行業(yè)健康發(fā)展。次年，全國建筑業(yè)產值突破萬億元大關。

步入新世紀以后，與國際接軌的“集約化”管理新模式——“法人管項目”開始被大型建筑企業(yè)所接受。以項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制為核心的四大制度體系，奠定了我國加入WTO以后建筑業(yè)走向全球的基礎。

2003年中建五局總結提出工程項目成本管理“方圓論”，豐富了“項目法施工”和“法人管項目”模式的內涵，這成為后來建筑類央企廣泛倡導的“大商務”管理的雛形。

發(fā)源于中鐵四局的精細化管理理念，也在后來的歲月中被推廣到更多建筑央企。

管理創(chuàng)新的同時，技術創(chuàng)新同樣在改變著建筑行業(yè)的走向。

隨著大基建時代的到來，穿山、入地施工任務日益增多。生產國產盾構機成為建筑企業(yè)的剛需。

盾構機是一種隧道掘進的大型設備，集光、機、電、液、傳感、信息技術于一體，是衡量一個國家工業(yè)水平的重要體現。

使用進口盾構機，容易泄露國家地質機密還不說，在維修等環(huán)節(jié)受制于人的經歷，讓建筑行業(yè)的研發(fā)人員窩了一肚子火。

2001年，“關于隧道掘進機關鍵技術的研究”被列入國家863計劃，中國中鐵成立了盾構機研發(fā)項目組，李建斌成為項目負責人，帶領著精心挑選出來的“18羅漢”投入到研發(fā)工作之中。

2008年，中國第一臺擁有自主知識產權的復合式土壓平衡盾構機——“中國中鐵1號”成功下線，并在天津地鐵三號線施工項目成功應用。自此，中國盾構實現了從0到1的突破，國外盾構一統(tǒng)天下的格局被打破。

為了建造適合中國各種地質環(huán)境的盾構機，李建斌團隊在研究了日本、德國、法國、加拿大等國家的設備后，根據實際情況，設計出了盾構機在不同地質條件下工作的應對方案，最終攻克了超大直徑、超小直徑、極限工況下的裝備設計、制造等關鍵技術，成功研制了一大批稱得上世界首臺或國內首臺的產品。

得益于技術水平的不斷提高，我國陸續(xù)完成了一批大工程、大項目。

時速350公里的高鐵線路、百年夢圓的三峽水利樞紐工程、生產高端新材料的化工廠，都離不開建筑行業(yè)的默默貢獻。

進入21世紀后的頭十年，我國建筑業(yè)總產值以20%左右的增長率穩(wěn)定上升，帶動了上下游50余個產業(yè)發(fā)展，成為城鎮(zhèn)化建設當之無愧的“主力軍”，在世界舞臺上成就了“基建狂魔”的稱號。

2009年，“4萬億”救市計劃實施，在應對全球金融危機的同時，確保了建筑業(yè)持續(xù)高速增長。2011年建筑業(yè)完成總產值11.6萬億元，突破10萬億元大關。

2015年3月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。此后，中國建筑業(yè)進一步拓展海外業(yè)務，深度參與共建“一帶一路”國家和地區(qū)重大項目的規(guī)劃和建設，贏得了廣泛贊譽，“中國建造”品牌在國際上進一步打響。2018年全國有69家企業(yè)入圍國際承包商250強，上榜企業(yè)數量蟬聯(lián)各國榜首。

2018年年底，建筑業(yè)從業(yè)人數已經超過5560萬人，在吸納農村轉移人口就業(yè)、維護社會穩(wěn)定、全面建成小康社會等方面，建筑業(yè)發(fā)揮著不可替代的巨大作用。

躍遷升級（2019年至今）

新中國成立75年來，我國涌現出了中建集團、中國中鐵、中國鐵建、中交集團、中國能建、中國電建、中國中冶、中國安能等一批實力雄厚、品牌卓著的建筑央企，帶動著我國建筑行業(yè)水平突飛猛進。

當前，我國建筑業(yè)已經在超高層、橋梁、鐵路、隧道、地鐵等方面，達到世界領先水準；在超深地下空間、超高層建筑、大跨度滑移、多塔連跨、大跨徑橋梁施工等重要領域施工技術已躋身世界先進行列；高速、高原、重載鐵路施工邁入第一梯隊；深水港建設、河口航道整治、長河段航道系統(tǒng)治理以及大型機場等建設技術步入世界一流。

全球前50座摩天大樓一半在中國；世界上最長的高速鐵路運營里程在中國境內完成；“中國建造”成為我國推動“一帶一路”建設的亮麗品牌，“中國品牌”“中國標準”和“中國方案”已經全球知名。

成就固然矚目，但建筑行業(yè)目前也面臨明顯的下行壓力和不確定性。

新舊動能接續(xù)轉換，國家投資將進一步向數字經濟、基因與生物技術、商業(yè)航空等經濟社會薄弱領域、“卡脖子”領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集。不少業(yè)內人士認為傳統(tǒng)行業(yè)需求收縮，預期轉弱是大勢所趨。

長期以來，我國建筑業(yè)主要依賴資源要素投入、大規(guī)模投資拉動發(fā)展。2019年起中國的城鎮(zhèn)化率已超過60%，建筑業(yè)增加值也從高速增長趨于平緩，市場集中度不斷提升，優(yōu)勝劣汰進程進一步加速。

對于建筑企業(yè)而言，如今面臨不少抉擇，比如到底是深耕專業(yè)化、精進已有能力；還是多元拓展，點亮周遭“科技樹”，這是建筑業(yè)共同的思考。

從古至今，建筑業(yè)都是善于“造夢”和“實現”的行業(yè)。當下的行業(yè)困局與新中國成立初期的“一窮二白”相比其實不算什么。更何況，在市場的前端，品質提升、智能建造、建筑信息模型、新型基建、城市更新、第四代住宅、裝配式建筑、O+EPC……這些新的機遇和業(yè)態(tài)正在塑造更有活力、更具潛力的建筑業(yè)。

75年來，建筑業(yè)總是與國計民生同頻共振，是中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的重要載體。以高質量發(fā)展為主線，增強核心功能、提高核心競爭力，新質生產力正在成為建筑業(yè)企業(yè)轉型的新動力。

面向未來，建筑業(yè)將繼續(xù)提高產業(yè)鏈現代化水平，無懼風吹浪打，進一步融入和推動中國式現代化的進程，走向更加光明的未來。

（作者單位：中鐵二局）