“校、政、企、行”多方聯動助力農產品上行的路徑研究

摘要：高效推進農業現代化發展，激發農村市場經濟活力，提高農民收入水平，是鄉村振興戰略高質量推進的重要保證。闡述了高校、政府、企業、行業共同參與農產品電子商務助力鄉村振興的必要性，分析了農產品上行存在的問題，并提出合理化的路徑，以期能夠推進農業現代化發展。

農產品上行是國家支持農村經濟發展的新模式，為“三農”工作的穩步推進打下堅實基礎。農產品上行主要是指利用互聯網技術、網絡銷售方法和策略，讓農產品“出村進城”，是助農增收、助力農村經濟增長的有效途徑。“校、政、企、行”多方聯動，是以政府引導，校企合作，資源共享，互利共贏為指導思想，以就業為導向，堅持走產教融合校企合作的道路，通過產學研用相結合的形式，形成“校、政、企、行”四方聯動，共建供需一體、優勢互補的共贏價值鏈，指明了電商助農路徑研究的獨特方向。

農產品上行存在的問題

新時代背景下，農產品上行所具有的優勢使得它在鄉村振興中占據著重要地位。隨著電商行業的迅速發展以及大數據的不斷普及應用，促使物流行業呈現出高速發展的態勢，電子商務與當代人的生活已密不可分。在“互聯網+”的時代背景下，京東、淘寶、拼多多、抖音、快手等各大知名電商平臺紛紛進駐農村市場，為農村經濟發展賦能。但是，農產品上行過程中仍存在不少缺陷。

思想傳統，對農產品上行缺乏認知

受地域、經濟等方面的限制，農產品上行在發展過程中存在一些普遍現象：部分農戶的思想觀念相對保守，無法接受電商創業或消費，認為電商交易存在一定資金等方面的風險；農戶在電商創業的過程中，缺乏一定的風險防范意識，缺乏電商創業的基本觀念，缺乏基本的理論認知和技術支持；農產品銷售更多依賴于傳統銷售渠道，導致農村電商平臺發展滯后。

缺乏有效培訓，運營水平有待提高

目前，在經濟合理區域范圍內，農產品上行培訓缺乏長遠規劃，管理培訓水平也有待提高。由于農戶缺乏基本的電子商務及網絡營銷知識、技能和經驗，極大地限制了農產品上行范圍的普及與發展。部分農戶雖然對電子商務銷售農產品有了基本的認知，但在實施過程中，遇到問題時仍無法使用基本理論或技能去解決，如缺乏商品攝影、網店裝修、營銷技巧等，也無法從合適的渠道去獲得幫助，導致網店運營受阻。因此，行之有效的培訓、合理的運營管理機制、有效的績效評價和反饋機制，在農產品上行的過程中亟待建立和完善。

難以尋求、確定農產品核心競爭力

隨著農產品上行的不斷發展，農產品網絡銷售逐步擴張，但同質化嚴重，在電子商務平臺上同類型農產品的賣家逐步增多。由于農戶缺乏銷售知識，對所銷售的農產品，無法進行精準的市場定位，不知如何去確定產品核心競爭力，單純地銷售農產品，缺乏競爭力，從而造成銷量不佳，運營信心也受到打擊。部分農戶將銷售環節外包給專業電商運營者，雖然提高了農產品的銷量，但作為供應方，與傳統銷售無太大差別，銷售價格受到限制，可獲取的利潤空間仍然較小。另外，部分農戶雖已經過電商平臺實現了農產品上行，但由于對農產品附加價值認知較為缺乏，使得他們只能銷售初級農產品，這些與精細加工的農產品價格差異較大，壓縮了農戶的利潤空間。

制度缺失，缺乏有效的農村電商經營監管機制

農產品上行過程中，由于制度的缺失，以及雙向監管不力，造成農戶經濟的損失，從而導致農產品上行發展受阻。例如，由于農戶缺乏網絡交易、電商物流等知識，無法通過合適的渠道在電子商務平臺上銷售農產品；缺乏獲取市場供需信息的渠道，缺乏分辨信息真偽的能力，容易受騙；同時，缺乏獲得有效的金融服務政策等。這些問題都體現了由于相關制度的缺失，缺乏有效的農村電商運營監管機制，讓農民對電子商務望而卻步，影響了農產品上行的發展。

農產品“出行”難，缺乏有效的物流運作體系

目前，我國大部分農村地區實現“路路通”，但大多數農村地區的物流體系仍不完善，鄉村一級的物流網點嚴重缺失。網點分散，使得農村電商物流難以達到規模效益。已建立的物流網點，尤其是儲配網點，由于缺乏合理規劃，倉儲利用率不高，配送效率低下。一些較為偏遠的地區，由于交通落后，達不到包郵或者配送的條件，極大地限制了農產品上行的空間。

“校、政、企、行”多方聯動實施農產品上行的助農路徑

電子商務快速發展的背景下，農產品銷售通過電商平臺，破除區域發展障礙。圍繞“政、行、企、校”多方聯動的目標模型，初步構建了“政、校、企、行”多方聯動共建農產品上行的助農路徑。政府主導，完善制度，加強監管，創新融資與整合政策資金機制，著力提高財政資金建設試點項目的效益；企業作為供應鏈節點，合理定位，合作經營，利用當地優勢產業，嚴格品控，建立品牌，形成助力；高校參與，開展培訓，引入理論、技術指導，培育人才；行業參與，優化渠道，宣傳產品。“校、政、企、行”多方聯動的開展要求四個主體間建立起行動目標統一、優質資源共享、彼此配合默契、整體運行高效的合作體系。通過構建四方聯動機制，發掘各方在多元主體共同參與體系中的關鍵點，然后由點及線再到面，最終達到由面到體的效果轉換。

政府參與，完善制度，加強監管

政府是農產品上行的重要推動力，通過出臺鼓勵政策和制定相應措施，對擁有特色農副產品的村鎮電子商務發展進行正面引導。不斷完善農村地區基礎設施建設，尤其是電子商務發展基礎條件，如互聯網、道路交通、物流網絡等。政府要不斷加強政策、規劃和信息指導，加大地方財政和金融對農村電商的支持力度，完成農村電商支撐服務體系，強化制度建設，加大對產品和市場的監管力度，營造良好的農村電商發展環境。

地方政府可以結合經濟合理區域內農產品特點和優勢，市場主導，政府扶持，制定農產品上行實施方案，不斷完善體制機制，著力推進農產品上行；基于農產品上行的需要，進一步完善信息網絡及基礎設施；對于特色優勢產業、產品，重點培育和幫扶，不斷完善金融支持，給予政策優惠及資金支持，幫助孵化農產品電子商務創業者，尤其是有銷售基礎的農戶網商；在經濟區域內，政府主導，利用當地交通優勢、車輛資源優勢，規劃合理的農產品供應鏈物流網絡體系；建立完善的監管、保障機制，大力宣傳，開拓反饋渠道，幫助農戶解決運營中存在的問題。與此同時，相關地區的政府可出臺相應的激勵政策，歡迎大學生返鄉創業，并與金融機構合作，解決大學生創業資金短缺的難題，為農村電子商務發展注入新的活力。

高校參與，開展培訓，培育人才

高校參與，開展培訓，為農產品上行的發展輸送專業人才。

一方面，提升農戶的參與度是農產品上行助農至關重要的一環。加大職業農民的培訓與教育，加大農業技術和農產品電商技能的推廣，提高農戶的自我發展能力，改變他們的傳統思想，提升農戶的持續“造血”能力，才能真正幫助他們致富。作為農產品上行的發展和鄉村振興的主要執行者和受益人，農民素質的高低直接影響農村電商助農的成效和鄉村產業振興的成敗。高職院校相關專業，可與當地政府結合，以共建工作室的模式，進行新型職業農民培訓，為農戶提供電商技術指導和支持，幫助農戶實現從傳統農民到新時代農民的有效轉型。同時，依靠政府構建技術培訓制度體系，合理統籌培訓資源，提升農戶參與培訓的積極性。對于高校而言，實現了產學研相結合，學生走出課堂，走向社會，創造經濟利益，利用理論實踐一體化實現高職院校教育教學的目標。與此同時，學生可充分利用自己專業知識和能力，學以致用，為農副產品的推廣宣傳提供更為專業化的助力，如撰寫中英文宣傳材料，擴大品牌影響力等。

另一方面，高校在對大學生進行創新創業和就業指導教育時，可鼓勵大學生返鄉創業，鼓勵更多農村地區走出來的大學生積極參與到家鄉的振興中去，發揮自己的價值，為家鄉的經濟發展做出貢獻。具體來說，校地（區）合作，可采用共建工作室，或共建校內外實訓基地的形式，師生參與農產品上行的具體運作過程，為農產品上行提供技術支持；專業教師深入基層進行培訓，現場教學，指導農戶學習農產品上行所需的知識和技能；組織電子商務專家團隊，為農產品上行過程中遇到的問題進行定期指導和解答；將人才培養與國家鄉村振興戰略結合，為經濟區域內的農產品上行培育、提供優秀的技術技能人才及服務型人才，鼓勵、支持高校學生進行有關農產品上行方面的創新創業活動，并結合運行情況積極孵化。

企業參與，合理定位，合作經營

農戶由于缺乏提高產品附加價值的知識和技能，在農產品銷售過程中，多以農產品形態或初級加工的形式進行銷售，單品的利潤較低；部分初級加工農產品或深加工農產品雖然單品價格較高，但投資較大，需要一定的技術或機械設備支持。企業參與農產品上行，一方面，可幫助農戶合理定位產品，尋求提升產品附加價值的途徑，幫助農產品網店建立品牌，提供整體的網絡營銷策略，提升農產品價值，另一方面，可選品投資，幫助農戶進行農產品的深加工或深度包裝，緩解農產品在形成固定的銷售渠道前農戶的資金壓力。

無論是電商企業，還是生產企業，都是農村地區農產品上行發展的關鍵。農產品的標準化生產、銷售市場的拓寬等都是企業參與農產品上行助農工作的動機，當然也為企業帶來很大的利潤。在“校、政、企、行”多方聯動農產品上行的構建中，企業還包括農產品加工企業。政企結合，出臺政策支持保障建立縣域精細農產品加工中心，鼓勵農產品加工企業進駐，政府牽頭連接農戶與加工企業，通過精細加工、包裝等，提升農副產品的附加價值，打造當地農產品特色，創建農產品品牌。同時，可由政府牽頭，組織主打不同農產品類型的電商品牌共同打造特色農產品品牌聯動日活動，借助知名品牌流量為中小品牌引流，強化營銷，提高曝光率，最大程度發揮農產品電商品牌之間的連帶效應。

行業參與，優化渠道，宣傳產品

相關行業參與其中，優化供應鏈渠道，打響產品知名度。由政府牽線，銀行或者農村信用社等金融行業參與其中，發揮優勢行業資源，打造供應鏈金融，針對農產品生產和原材料采購以及產成品倉儲和運輸等環節，設計合理的金融產品，為農戶提供信貸服務。基于種植、生產、加工、銷售環節，研發新的金融服務模式和產業鏈渠道，通過線上線下的信息化協同合作，解決農產品供應鏈中的資金問題，實現農副產品流通過程中商流、信息流、物流、資金流的“四流”合一，進而實現價值增值，為農戶創造更多利潤。同時，由政府牽頭，與相關物流企業達成合作，合理布局物流網絡，完善當地物流網點的建設，降低物流運輸成本，最大限度為農戶爭取利益，實現農產品上行助農的目的。

在電商行業引領下，結合區域農產品特點和優勢，助力打造農村電商產業鏈，開拓渠道，助力實施數字鄉村戰略；電商企業平臺設立電商助農板塊，為農村電商企業和產品進行宣傳；物流供應鏈行業加大農村網絡的建設，進一步完善基礎設施設備；農產品加工業進駐、支持縣域發展農產品精細加工。

在全面推進鄉村振興的背景下，農產品上行的發展迎來了更多的發展機遇。通過有效的機制，助力農產品上行，帶動農村經濟發展。在高校知識與技術支持、政府監管措施與政策支持、企業技術與服務支持、行業引領與規劃支持下，助力“互聯網+農產品”的發展，優化農村電子商務產業結構，進一步完善農村商貿流通體系，使農產品上行成為鄉村振興的助推器。

河南省軟科學研究計劃項目 “‘政、校、企、行’多方聯動共建精準扶貧平臺的創新路徑研究”（項目編號：192400410329）。

（作者單位：河南應用技術職業學院 ）