摘要:自2018年7月1日起施行《中華人民共和國農民專業合作社法》以來,河北地區農民合作社經濟發展呈逐步增長之態,農民生活水平日益攀升。但由于農民合作社現代化理念匱乏,缺乏專業性人才,對品牌建設的認知不足,因此,難以拓寬有效的籌資渠道,農業產品效益不高。為實現農民合作社的提質增效,應致力于探索創新性的產業理念,通過建立信用評價體系,完善農民合作社管理機制,積極拓寬籌資渠道,以支持、引導農民合作社發展為目標,助力鄉村振興。
基于鄉村振興的農民合作社可以對鄉鎮資源進行有效整合,實現合作社成員利益共享,同時共同承擔風險。鄉村振興戰略的實施可以促進農民合作社的健康發展,提高農民生活水平,提升產業效益,實現鄉村經濟的全面壯大。農民合作社的提質增效應注重因地制宜的原則,現以河北地區的農民合作社為例,探索其提質增效的有效策略,從而為農民合作社的發展提供參考。
鄉村振興背景下農民合作社提質增效的必要性
實現產業效益最大化
產業振興是鄉村振興的重中之重,農民合作社的提質增效可以助力產業經濟實現效益最大化。同時,在打造特色化鄉村的過程中,通過采取差異化的競爭策略,可以為農民合作社促進鄉村經濟的持續增長提供助力。從個體經營情況來看,以農民合作社為主體的產業發展模式,更適合現階段的社會發展狀態,不僅可以實現人力資源與物質資源的最優配比,還可以擴大產業經營范圍,使其能夠在生產、銷售、管理等多個環節完成產業效益提升,并通過引進現代化技術,提高農民合作社的生產品質,滿足消費者的需求,不斷改進生產工藝,降低生產成本,充分發揮農民合作社的優勢。
提高農民生活水平
基于鄉村振興的農民合作社提質增效,可以改善農民當下的生活狀態,拓寬收入渠道,增加基礎收入,提高農民生活水平。首先,農民合作社可以對農村資源進行整合,將個體工商戶與鄉鎮散戶集中起來,提高農民的抗風險能力,幫助農村合作社在獲取效益的同時,為農民的基礎生活提供保障。其次,為實現農民合作社的可持續發展,合作社應為成員提供培訓與進修機會,幫助農民完成勞動力的有效轉換,使其能夠更好地適應社會發展,同時,合作社可以邀請各領域專家進行演講與技術指導,幫助農民完成技術轉型[1]。
改善鄉村生態環境
良好的生態環境是鄉村振興的重要支撐。在農民合作社提質增效的過程中,應順應時代潮流,建設宜居宜業和美鄉村,促進生態環境持續改善。首先,鄉村振興背景下的農民合作社提質增效,可以為農產品的認證和管理提供有力支持,通過種植無公害的農產品,不僅可以為合作社帶來經濟收益,還可以推進化肥農藥減量增效,真正意義發展綠色生產,改善鄉村生態環境。其次,通過政策扶持,可以鼓勵鄉村人才回流。通過改善生態環境,可以吸引更多熱愛環保事業的優秀人才返鄉創業,為農民合作社注入新鮮血液,完善人才培養機制,為鄉村振興貢獻力量。
河北地區農民合作社現狀分析
現代化的品牌建設理念匱乏
現階段河北地區的農民合作社在經營發展中,過于注重經濟效益,忽視了現代化應有的品牌建設維護,多數合作社成員品牌建設理念匱乏,缺乏品牌公關意識,認為經濟效益僅與產業質量相關,缺少時代發展視野。首先,品牌建設理念匱乏會直接導致農民合作社在市場中喪失核心競爭力,難以展現自身優勢,最終使得農民合作社效益甚微。其次,雖然一些農民合作社進行了品牌建設,但由于銷售渠道單一,沒有充分運用現代化的網絡資源,媒體平臺的宣傳力度不足,制約了農民合作社的可持續發展,無法實現效益最大化[2]。
農民合作社缺乏專業性人才
隨著河北地區農民合作社的轉型,對技術型專業人才和管理型人才的需求日益增長。首先,多數農民合作社均存在人才短缺的問題,由于鄉村人才嚴重流失,具備一定能力的青壯年普遍選擇外出務工,極少數選擇留在鄉村發展,使得農民合作社成員老齡化嚴重。其次,農村大學生普遍認為農民合作社待遇較差且發展空間有限,因此,不愿意返鄉工作,多選擇留在城市發展,造成農民合作社缺少高素質人才。最后,當前農民合作社固定的結構使得傳統產業較多,而新型產業嚴重不足,制約了其發展。
缺少完善的管理機制
目前,河北地區農民合作社相關政策不斷完善,但仍缺少完善的管理機制。首先,多數農民合作社仍存在經濟配比不協調的問題,不利于合作社的穩定運行和持續發展。同時,由于當前的管理機制過于表面,透明性不強,使得合作社成員無法對其進行有效監督,制約了農民合作社的發展。其次,農民合作社成員往往不具備管理權限,對合作社基礎事務的了解程度不夠,實際的監事會形同虛設,在進行重大決策時脫離了審核環節,使得農民合作社不具備公信力。最后,現有的農民合作社規章制度不夠完善,缺少對應的執行管理工作,導致合作社的整體運行規范性不足,難以實現可持續發展[3]。
融資方式過于局限,籌資困難
河北地區農民合作社的資金來源主要集中于社員入股或投資,在合作社發展初期,以資金集成的形式建立農民合作社,雖然可以滿足早期的發展需求,但隨著合作社的不斷壯大和資金鏈的不斷延伸,僅依靠社員入股,無法滿足農民合作社的發展需求。同時,一些農民合作社存在排斥后期人員入股的情況,認為會破壞原有的合作體系,導致新鮮血液無法融入農民合作社內部,農民合作社難以實現可持續發展。此外,由于農民合作社的特殊性質,其難以找到合適的擔保機構,缺乏足夠的抵押物品,且資金需求時效較長,導致農民合作社籌資相對困難,增加了各產業的融資難度。
鄉村振興背景下農民合作社提質增效策略探究
提高農民品牌意識,創新產業發展理念
當前,互聯網經濟高速發展,新媒體平臺層出不窮,公眾往往更青睞于具有一定知名度的農產品,以生態自然和綠色健康為宣傳理念的農產品供不應求。因此,為實現農民合作社的提質增效,應立足于鄉村特色品牌建設,致力于創新農產品理念,打造符合社會發展要求的健康品牌,并通過結合線上線下的宣傳渠道,開展宣傳活動,從而提高農產品的公眾認知度,拓寬農民合作社的銷售渠道,提高品牌知名度。
首先,農民合作社可以根據當前的市場情況,制訂品牌發展計劃,明確自身產品的核心價值和受眾群體,注重產品質量,提高產品口碑,在滿足消費者需求的同時提高消費者的認可度。
其次,農民合作社可以進行跨平臺宣傳,對農產品開展創意加工,通過優化產品包裝設計提高產品附加值,通過引入熱門話題和形象提升品牌效益,提升產品的市場競爭力,從而提升農民合作社的經營效益,實現產業高質量發展。
最后,農民合作社可以深入挖掘品牌背后的故事,通過詳細記錄品牌發展過程、生產流程、銷售渠道等,提高公眾認可度[4]。
完善崗位培訓機制,注重人才培養
鄉村振興背景下,加快農民合作社提質增效步伐,離不開專業型技術人才的支持。然而,當前河北地區的農民合作社數量日益增加,所需的專業人才供不應求,現有的農民合作社工作人員卻無法適應時代發展步伐,對崗位的認知不足,專業性有待提高。因此,農民合作社應建立完善的崗位培訓機制,完善人才培養體系。
首先,農民合作社可以在內部尋找具有一定專業知識和技能的成員,并邀請專業培訓人員對其進行崗位培訓,開展專業的農業技能教學,提升其知識水平,以此實現農民合作社的穩定運營,為合作社的發展注入新動能。
其次,農民合作社應完善人才培養體系,順應時代發展步伐,加強人才引進,吸引優秀人才回到鄉鎮創業發展,通過儲備優秀的技術人才,助力農民合作社實現提質增效。同時,為人才提供持續學習與發展的機會。由于農民合作社的發展壯大并非一蹴而就,因此,農民合作社應建立長效學習機制,鼓勵成員重視知識與技能培訓,可以建立獎勵機制,對參與培訓的工作人員予以考核評定,對優秀工作者予以獎金支持,同時通過提供晉升通道,激發農民合作社成員的主動學習意識,促進合作社成員的個人發展[5]。
建立信用評價體系,完善管理機制
農民合作社是一種互助性的集體組織,為促進其高質量發展,提高經濟效益,應建立完善的管理機制,可以通過建立信用評價體系,考核其發展狀態。首先,農民合作社可以建立內部監督機構。由于農民合作社涉及的項目較多,且資產較大,因此,建立內部監督機構可以推動其經濟發展,通過評價體系可以有效評估合作社的發展狀態,保障農民合作社決策的有效執行,實現各部門間的相互制約。同時,加強對基層工作者的監管,鼓勵其參與農民合作社的日常管理,明確各崗位的不同職責,并加強績效考核,規范工作行為。例如,定期開展資金項目反饋,通過召開成員大會,明確合作社的產業項目,避免農民合作社出現權力濫用和監管體系形式虛設等問題。
其次,定期對農民合作社的財務狀況進行核查,通過統計票據、憑證等,對農民合作社進行評價審核。同時,賦予信用機構一定的監督權和否決權,以此保障農民合作社的合理規范經營,實現利潤的公平分配,并定期公布農民合作社的財務報表,接受各部門和成員的監督檢驗。
最后,由于農民合作社的特殊性,收益分配應以公平、公正為原則,可以通過完善農民合作社章程,并形成書面條款,建立標準化的管理體系[6]。
拓寬籌資渠道,實現融資創新
目前,我國河北地區農民合作社的資金主要來源于合作社成員的資金投入。但從當前的社會發展情況來看,僅依靠合作社成員的資金投入,無法滿足產業高質量發展的需求。因此,應積極拓寬投資渠道,提升農民合作社的經濟效益。首先,農民合作社可以對現有的資金進行科學管理,通過制訂資金管控計劃,幫助現有產業發揮最大價值。在河北地區具有代表性的農民合作社中,采取定點推廣的形式,提高其基礎價值,增加相應的入股資金,保障農民合作社的二次壯大。同時,完善相關制度,可以要求限制最高投資數額,控制最低投資比例,以此降低農民合作社在面對資金撤回時所需承擔的風險。
其次,農民合作社可以爭取地方政策扶持,如經濟補貼、降低融資成本等,通過拓寬多元化的投資渠道,不局限于傳統的銀行貸款方式,加強與其他產業的合作,探索適合農民合作社發展的道路。
最后,加強對農民合作社內部成員的資金意識培訓,增強其融資意識和資產創新意識,助力農民合作社實現高質量發展[7]。
綜上所述,鄉村振興背景下,農民合作社的規模不斷擴大,河北省應以促進農民合作社發展為工作目標,從創新產業發展理念入手,打造符合現代化發展要求的綠色健康品牌,并完善相關培訓機制,加強人才建設,通過建立科學的評級體系完善合作社的管理機制,致力于探索多元化的融資渠道,充分運用數字資源,提高農民合作社的大眾認知度,打造符合社會發展要求的新型農民合作社。
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(作者單位:北京化工大學)