摘要:近些年,頻發的食品安全問題引起社會各界關注,在一定程度上影響了消費者權益,產生了負外部性。以雙匯為例,基于內部控制五要素視角,對企業食品安全問題展開剖析。研究表明,雙匯存在內部分工和制衡制度不完善、相關質檢部門監督不到位、風險意識薄弱及外購生豬風險較大等問題,導致其社會責任缺失。基于此,提出雙匯應加強質檢部門監督力度、增強風險管理意識、完善生豬供應商資質審核和考核機制等建議,以保證企業社會責任履行到位,為構建和諧可持續的食品生態圈貢獻力量。
關鍵詞:社會責任;內部控制;食品安全
0" 引言
自20世紀20年代社會責任概念被提出以來,學者對社會責任議題進行了深入研究。Armstrong[1]對社會責任缺失做出如下定義:“它是一種非法或雖然合法但不符合倫理道德的行為,這種行為決策在一定程度上忽略了社會的總體利益,而偏向考慮單方面利益。”黨的十九大報告提出,實施食品安全戰略,讓人民吃得放心。但近年來,新聞報道中常出現忽略食品安全、售賣假冒偽劣產品等社會責任缺失相關事件,引發學術界和理論界的共同關注。
到底是什么原因驅動企業發生社會責任缺失事件?張海心[2]從環境因素、組織行為因素及公司個體層面對社會責任缺失的動因進行了深入剖析,發現市場成本壓力與失當行政行為會顯著提升企業社會責任缺失的可能性。侯和爽[3]、李瑩[4]指出,企業履行社會責任的外部壓力和動力不足,內部監督激勵機制也不完善。在深圳證券交易所上市、專注肉類加工的大型食品公司——雙匯投資發展股份有限公司(以下簡稱“雙匯”),2022年先后被曝出生產車間出現亂象、雞肉腸出現異物等食品安全事件。研究這些事情的來龍去脈,對于保障食品安全具有現實意義。
1" 社會責任相關概念
1.1" 社會責任概念
1924年,美國學者奧利弗·謝爾頓(Oliver Sheldon)在其著作The philosophy of Management中提出了“社會責任”的概念,首次把企業利益相關者權益與企業資金周轉運動結合起來。之后,諸多學者針對社會責任概念展開深入研究和分析。美國學者阿爾奇·卡羅爾(A
rchie Carroll)給出了社會責任的較為全面的定義,指出社會責任應該包含法律責任、經濟責任、自愿責任及道德責任4個部分。
我國學者對于社會責任的研究起步較晚,且因經濟制度的差異及研究范圍、地域因素的不同,對社會責任概念的界定還沒有形成統一、有效的公認標準。盧代富[5]、劉俊海[6]均認為,社會責任不僅要確保企業股東利益最大化,而且要考慮其他利益相關者的權益,如債權人、員工、客戶等。
結合學者現有觀點,本文認為,企業社會責任是一種積極的或關系性的責任,是對公司股東以外的利益相關者所應承擔的義務,是道德和法律義務的結合,是對股東利潤最大化這一傳統原則的補充。
1.2" 社會責任缺失概念
國外學者對企業社會責任缺失的研究主題比較寬泛,而我國學者以理論研究為主[7],其中姜麗群[8]的文獻被引用頻次較高。本文借鑒姜麗群[8]對于社會責任缺失的定義,即社會責任缺失指企業在經營過程中更多考慮自身利益,或者出于其他方面的原因,沒有比照社會對于企業的期待來承擔相應的責任,而產生的明顯負外部性。
2" 內部控制及其與社會責任的關系
2.1" 內部控制的定義及五要素
內部控制是指一個部門內部為達成其總組織整體的目標,同時確保其資產的安全性和完整性,會計信息的準確性及可靠性,管理政策的有效落實,組織經營的經濟性、效率性和有效性,而采取的一套自我調節、自我管理、合理計劃、恰當評價和有效控制的手段。內部控制五要素分別為內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。
2.2" 內部控制與社會責任之間的關系
內部控制與社會責任之間存在密不可分的關系,二者之間互相促進、相互成就。王海兵等[9]研究表明,財務績效和內部控制均對社會責任產生正向顯著影響。李文昌和楊沈煒[10]指出,建立完善的內部控制制度對企業踐行社會責任有較好的促進作用。
良好的內部控制可以使企業有效規避風險,完善經營管理,從而提高企業經濟效益,讓企業擁有穩定的資金鏈。因此,企業有動力投入更多資源履行其社會責任。
3" 食品行業社會責任履行現狀分析
根據中國輕工業聯合會發布的數據,2023年,我國食品制造行業規模以上企業數量為9 774家,在制造業中占比較大。
根據金蜜蜂中國社會責任報告數據庫統計,2006年,企業社會責任報告披露數量呈現明顯上升趨勢,這主要是因為這一年被視為我國社會責任報告發展的元年,中國證監會、上海證券交易所、深圳證券交易所等陸續發布了社會責任披露的相關指引。自此,披露社會責任報告的公司數量逐年增加,且披露內容呈現多元化。2016年和2022年為社會責任報告披露公司數量較多的年份,均在550家以上。2013—2022年,食品行業社會責任報告披露公司數量基本呈現波動增長態勢,但是總體上披露社會責任報告公司的比重仍偏低,說明食品行業社會責任信息積極性有待進一步提高。
2022年11月,潤靈環球、第一財經研究院、諾亞控股共同撰寫的《2022年中國A股公司ESG評級分析報告》發布。該報告分析了1 267家A股上市公司的ESG信息披露情況,覆蓋57個行業,其中食品行業共有32家涉評企業。根據該報告給出的涉評行業ESG平均得分,食品行業平均得分為1.89,在57個行業中排名第48位,得分相對較低,排名相對靠后。這說明食品行業社會責任履行質量還比較低,有較大的提升空間。
4" 雙匯社會責任缺失問題分析
4.1" 雙匯基本情況
雙匯是農業產業化的國家重點代表性公司,也是中國規模最大的肉類加工企業,形成了飼料加工、養殖、屠宰、產品包裝等相對完整的產業鏈。該企業的愿景是做中國最大、世界領先的肉類提供商,締造“百年雙匯”。雙匯位列“2023年中國民營企業500強”榜單第169名。
在經營成果方面,2019—2022年,雙匯營業收入呈現波動性增長,2022年比2019年增加23.83億元。2020年,雙匯利潤總額達到最高值79.73億元,2022年下降到71.60億元。從營業收入和利潤總額相對變化看,雙匯在成本費用管理方面有待進一步改進。
4.2" 雙匯有關食品安全問題
2011年,雙匯“瘦肉精事件”被曝光后,近年來并未真正重視企業社會責任,依然被曝出一些食品安全問題。
4.2.1" 生產車間存在安全隱患
2022年3月15日,“雙匯生產車間亂象”在微博上成為熱門話題。該公司被曝出生產車間消毒環節過于隨意、幾乎看不到風淋系統等問題。當日,雙匯集團官網發布《南昌雙匯食品有限公司關于相關媒體報道內容的聲明》,就媒體報道的食品安全問題致歉,決定封存管控涉案產品并對相關責任人進行停職處理。
4.2.2" 產品中出現異物
據媒體報道,2022年3月,哈爾濱某消費者在網購的雙匯雞肉腸中吃出了變質異物。該消費者在與售后客服就賠償一事未達成一致的情況下,申請平臺介入。2022年4月,雙匯火腿腸再現異物事件,有消費者在食用雙匯火腿腸時,被里面的異物劃傷舌頭。
雙匯作為食品行業龍頭企業,尤其要踐行社會責任,提供高質量、安全系數高的食品是其對消費者應盡的義務。
5" 基于內部控制五要素視角的雙匯社會責任缺失原因分析
如何履行社會責任是企業保證自身可持續發展必須要考慮的問題。履行社會責任短期內可能耗費企業一些資源,但在無形中也會提升企業的聲譽度,提高客戶對企業的認可度。近些年,雙匯頻頻被曝出社會責任缺失事件,嚴重違背公眾的期待,已產生負外部性。這到底是無意行為,還是受短期利益驅使而故意為之?下面從內部控制五要素角度剖析雙匯社會責任缺失背后的原因。
5.1" 內部環境視角
5.1.1" 內部分工與制衡制度不完善
通過查閱雙匯近5年的年報和部分年份的內部控制報告可知,該公司雖然設置了股東大會、董事會、監事會等治理結構,但是均由創始人萬隆進行管理,上述機構并沒有完全發揮作用。這樣的內部環境可能造成決策者帶有強烈的主觀意識,進而導致公司內部效率低下,面對危機時無法采取正確、科學的應對措施。
5.1.2" 質檢部門監督機制不夠完善
雙匯產品質檢要經過多道工序,但2011年依然被發現添加了“瘦肉精”這一國家嚴令禁止的添加劑。雙匯設有質檢部門,但并未設置監督部門。不能排除其為了保證自身利益,可能將質檢工作形式化,進而出現產品質量危機。2022年3—4月短短2個月時間內,雙匯就發生兩起食品安全事件,且均是由質檢部門工作出現紕漏造成的。可見,雙匯并未切實履行社會責任。
5.1.3" 缺少崗位輪換制度
雙匯缺少定期輪崗制度,可能導致公司內部員工以權謀私,無法相互制約。根據《中華人民共和國勞動合同法》的規定,用人單位與勞動者協商一致,可以變更勞動合同約定的內容。
5.2" 風險評估視角
5.2.1" 風險意識薄弱
雙匯對于產品有18道質檢工序,也有相應的質檢部門負責其產品質量,但是依然出現了“瘦肉精”問題。究其原因,在于公司風險意識較為薄弱,對風險預測不夠重視。雖有質檢部門,但缺乏監督部門,導致質檢部門工作存在形式化隱患。
5.2.2" 外購生豬風險較大
雙匯生豬以外購為主,雖然避免了在養豬方面的一些風險,減少了養豬成本,但是同時帶來了更大的食品安全風險。對于企業而言,養殖戶的誠信狀況、飼養流程、生產規模等都至關重要。雙匯若無法確保養殖戶安全養殖,就會對自身食品安全造成隱患。此外,若雙匯沒有合理的崗位輪換等相關制度的約束,外購生豬的負責人與養殖戶可能出現利益輸送。
5.3" 控制活動視角
雙匯在風險評估上存在的問題導致其控制活動浮于形式,未能起到有效的內部監督作用。在出現“瘦肉精”事件引發的品牌危機后,雙匯時隔數日才第一次回應相關事件,且沒有及時、有效地對市場反應進行干預。時至今日,雙匯再度出現產品負面消息,說明其沒有在根本上嘗試發揮控制活動的作用。
5.4" 信息與溝通視角
第一,2022年,雙匯接連出現重大食品安全問題,且相關事件具有相似性,反映出其整改措施并沒能迅速傳遞并落實到其他子公司。
第二,企業內部審計人員與領導溝通存在問題。根據雙匯2022年3月發布的《內部控制自我評價報告》,在短期內出現兩次食品安全事件之后,雙匯仍未在內部控制評價結論中有所披露。據了解,雙匯內部審計人員平時工作中一般無法直接與上級領導對接,所有情況都由負責人上報,審查結果會受到上級領導決策的影響。同時,日常審計項目的開展也是在上級領導的指揮下進行的。雙匯基層審計人員與上級溝通不足,領導對內部審計結果的重視度也不足。
5.5" 內部監督視角
食品安全事件無不反映了雙匯的內部監督體系存在缺漏,運行效果也較差。如果一家食品企業未建立完善的內部監督體系,很可能導致重大食品安全問題。這也是雙匯社會責任缺失的重要因素之一。
6" 雙匯強化社會責任履行對策
針對社會責任缺失問題,雙匯可以從企業自身和供應商兩個層面加以解決。
6.1" 建立嚴格的監督機制和輪崗機制,完善治理體系
第一,嚴格實施總公司及各子公司之間的輪崗制度。該措施具體運行模式為子公司之間定期輪流派出監督巡視小組,且每一期每家子公司的監督小組成員及監督對象都隨機更換。總公司對發現食品安全問題的監督小組予以獎勵,對被發現食品安全問題的子公司給予一定處罰。這樣,保證公司呈現較好的內部制度環境。
第二,總公司派出監督小組定期隨機對子公司進行抽檢,若發現食品安全問題被遺漏,則對該子公司及其對應的監督小組進行一定處罰。
第三,公司應進一步完善股東大會、董事會、監事會等治理結構,充分發揮各個治理機構的作用,實現權力間的互相制衡,避免某些部門以權謀私情況發生。另外,不管是管理者還是員工,均應加強風險管理意識,對企業經營過程中可能產生的風險或已經發生的安全事件進行充分評估,并編制相關風險預警預案。
6.2" 提高供應商選取標準,進行定期考核和評估篩選
第一,提高供應商選取標準。由于雙匯自身已投產的生豬養殖規模不大,外購生豬需求量較大,因此對于供應商的考量標準也需嚴格。雙匯應制定嚴格且合理的供應商引入審批制度,對供應商資質、產品質量、供貨能力等做到層層把控,按照技術部門制定的相關質量安全制度簽訂合同,到貨之后由相關主管人員按照要求驗收入庫。
第二,對供應商進行定期考核和培訓。對于雙匯這種以肉類為主的食品加工企業而言,供應商所提供的生豬質量是關鍵所在。因此,在引進供應商之后,雙匯應實施供應商考核制度,以免供應商在供貨過程中偷工減料,進而引發食品安全問題。雙匯應以月度或季度為標準,對供應商質量、數量及合作情況進行考核,并將考核結果發布于公司網站,以便供應商自行查閱與核實。雙匯在考核供應商情況的同時,也不能缺少實地考察。雙匯應定期派員工去供應商處駐廠檢驗,進行實地評估。上述建議有利于雙匯及時對風險進行評估,保證供應鏈可持續發展。此外,針對供貨能力與產品質量通過考核與評估的供貨商,雙匯應定期組織培訓活動。
7" 結語
履行社會責任是企業實現可持續發展的重要方式之一。企業只有在創造利潤的同時,兼顧其他利益相關者的權益,才能實現真正意義上的可持續發展。雙匯應最大限度地完善內部治理體系,在社會責任實踐方面不斷加強,為客戶提供高品質產品。
參考文獻
[1]ARMSTRONG J S.Social irresponsibility in management[J]. Journal of Business Research,1977,5(3):185-213.
[2]張海心.企業社會責任缺失的前置因素與外部性的作用機理
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[10]李文昌,楊沈煒.內部控制與企業社會責任關系研究:基于財務績效的中介效應[J].財會通訊,2018(36):99-103.
收稿日期:2024-01-03
作者簡介:
陳秋霞,女,1985年生,碩士研究生,副教授,主要研究方向:社會責任與ESG。
袁曉旭,女,2001年生,本科,主要研究方向:社會責任。