建設(shè)項目環(huán)境影響評價過程中風險評價技術(shù)導則的應(yīng)用研究

摘要：《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ 169-2018）于2019年3月1日實施，導則中增加了風險潛勢的初判，規(guī)范了風險識別和源項分析的內(nèi)容和方法，調(diào)整、細化了風險防范措施等內(nèi)容。以某石油化工企業(yè)綜合利用項目環(huán)境影響評價為例，針對環(huán)境風險評價進行分析判定，提出相應(yīng)環(huán)境風險防范措施并給出風險評價綜合結(jié)論。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價;風險;應(yīng)用

中圖分類號：X820.4 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）12-00-02

Abstract：Technical guidelines for Environmental risk Assessment of Construction projects （HJ 169 / 2018）? implement on March 1， 2019.A preliminary judgment with increased risk potential in the guidelines.The contents and methods of risk identification and source analysis are standardized.The content of risk prevention measures is refined by adjusting and refining the contents of risk prevention measures.Taking the environmental impact assessment of the comprehensive utilization of a certain petrochemical enterprise as an example.Analysis and judgment of Environmental risk assessment.The corresponding environmental risk prevention measures are put forward and the comprehensive conclusion of risk assessment is given.

Key words：Environmental impact assessment;Risk;Application

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境以及建立健全完善的生態(tài)環(huán)境管理制度顯得尤為重要。環(huán)境影響評價制度，是針對建設(shè)項目施工期、運行期以及運行期滿后可能對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響進行定性或定量分析，并提出相應(yīng)污染防治措施。近年來國內(nèi)重大突發(fā)性環(huán)境污染事故經(jīng)常發(fā)生，暴露出政府和企業(yè)在生產(chǎn)安全、事故防范與應(yīng)急處置管理方面存在疏漏之處，引起了社會的極大關(guān)注?！督ㄔO(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ 169-2019）[1]作為環(huán)境影響評價過程中針對生產(chǎn)安全的一項技術(shù)導則，在實際環(huán)境影響評價過程中具有指導和預(yù)判作用[2]。

1 環(huán)境風險評價原則和過程

建設(shè)項目環(huán)境風險評價是以突發(fā)性事故（泄露、火災(zāi)和爆炸產(chǎn)生的伴生/次生物質(zhì)）產(chǎn)生的危險物質(zhì)為風險事故情形，進行進一步的分析、預(yù)測和評估，針對性地提出相應(yīng)環(huán)境風險防范和應(yīng)急措施，并對環(huán)境風險防范措施的合理性和有效性進行充分論證。具體評價工作程序見圖1。

2 工程實例分析

某石油化工企業(yè)為滿足當前環(huán)保政策的需求，擬對其現(xiàn)有廠區(qū)建設(shè)項目進行環(huán)保提升改造并對其產(chǎn)品進行結(jié)構(gòu)升級，該企業(yè)主要產(chǎn)品為C4和92#乙醇汽油等。

2.1 風險調(diào)查

該石油化工企業(yè)目前已針對現(xiàn)有工程各個環(huán)境風險單元分別從截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨排水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施、有害氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警等措施進行了落實，并配備了相應(yīng)的環(huán)境風險應(yīng)急物資。經(jīng)現(xiàn)場踏探，項目目前主要的風險源為C4組分、烷基化油、正丁烷、硫酸等易燃易爆、有毒有害物質(zhì)和烷基化裝置、廢酸再生裝置以及甲醇制氫單元等。項目位于獨立的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，周圍環(huán)境敏感目標較遠，距離最近敏感目標約1000m左右。

2.2 環(huán)境風險潛勢初判

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）“附錄 C 危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性（P）分級”要求以及項目涉及危險物質(zhì)、工藝技術(shù)情況，對本項目危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）和行業(yè)及生產(chǎn)工藝（M）進行判定。

經(jīng)判定，該項目危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）為3250.55、行業(yè)及生產(chǎn)工藝（M）值為30（M1），則項目危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性分級為P1。依據(jù)建設(shè)項目生產(chǎn)運行時涉及的危險物質(zhì)、工藝系統(tǒng)單元的危險性和項目所在地的環(huán)境敏感程度，并結(jié)合風險事故情形下環(huán)境影響途徑，對建設(shè)項目的環(huán)境風險水平進行概化分析評價。本項目大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和地下水環(huán)境的環(huán)境敏感程度分別為E2、E2和E3，則本項目各環(huán)境要素風險潛勢初判結(jié)果見下表。

根據(jù)環(huán)境風險評價工作等級劃分依據(jù)可分別判定該項目大氣環(huán)境風險評價等級為一級、地表水環(huán)境風險評價等級為一級、地下水環(huán)境風險評價等級為二級。

2.3 風險識別

項目風險的識別首先應(yīng)根據(jù)項目危險物質(zhì)火災(zāi)、爆炸、泄漏等突發(fā)性事故可能造成的主要環(huán)境風險類型，收集建設(shè)項目相關(guān)資料。然后從物質(zhì)危險性、生產(chǎn)系統(tǒng)危險性分別采用定性或定量分析方法篩選重點風險源，分析環(huán)境風險類型、危險物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的可能途徑和影響方式。

該項目涉及的主要危險物質(zhì)包括硫酸、液化氣、汽油、丙烷、甲醇、石腦油、異辛烷、硫化氫、氫氣、MTBE、醚后C4、異丁烷等;生產(chǎn)系統(tǒng)危險單元主要劃分為MTBE裝置、甲醇制氫裝置、碳四改質(zhì)裝置、硫酸回收裝置以及灌裝區(qū)等單元。項目營運期向環(huán)境轉(zhuǎn)移和影響方式為有毒有害、易燃易爆物質(zhì)分別向大氣、水環(huán)境和土壤/地下水擴散造成風險事故。

2.4 風險事故情形分析

根據(jù)石化企業(yè)生產(chǎn)特點以及有毒有害、易燃易爆危險物質(zhì)擴散的起因，基于對主要工藝單元中危險性裝置重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的分析、火災(zāi)及其引發(fā)的爆炸指數(shù)分析及其類比調(diào)查分析結(jié)果，項目營運期的主要風險事故情形為汽油儲罐破裂、泄漏進入防火堤，遇明火發(fā)生火災(zāi)，伴生CO進入大氣環(huán)境。

考慮到事故發(fā)生時，切斷通往事故源的物料管線，利用泵等進行事故源物料轉(zhuǎn)移以及化工企業(yè)風險事故物料泄露，企業(yè)設(shè)置緊急隔離系統(tǒng)，確定的事故泄露時間為10min。依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018），火災(zāi)伴生/次生中CO產(chǎn)生量計算公式可得事故狀態(tài)下CO泄露量為5.50kg/s。

2.5 風險預(yù)測與評價

該項目大氣環(huán)境風險評價等級為一級，按照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018），需選取最不利氣象條件和最常見氣象條件進行后果預(yù)測。由于CO煙團初始密度未大于空氣密度，不計算理查德森數(shù)，擴散計算采用AFTOX模式。由預(yù)測結(jié)果可知，火災(zāi)爆炸發(fā)生后，CO擴散在最不利氣象條件下到達毒性終點濃度-1的最遠影響距離為62m、到達毒性終點濃度-2的最遠影響距離為124m;發(fā)生地最常見氣象條件下到達毒性終點濃度-1的最遠影響距離為49m、到達毒性終點濃度-2的最遠影響距離為100m。

2.6 環(huán)境風險管理

項目建設(shè)單位分別從選址、總圖布置和建筑安全防范、危險化學品貯運安全防范、工藝技術(shù)設(shè)計安全防范、自動控制及電氣儀表設(shè)計安全防范生產(chǎn)管理方面完善環(huán)境風險管理，并制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案。

2.7 風險結(jié)論

項目具有潛在的事故風險，火災(zāi)爆炸次伴生事故產(chǎn)生的CO對周圍敏感目標產(chǎn)生的最高濃度值都小于相應(yīng)化學污染物的半致死濃度LC50，導致評價區(qū)內(nèi)因發(fā)生污染物致死確定性效應(yīng)而致死的人數(shù)為0人。因此，企業(yè)環(huán)境風險值為0，對環(huán)境所造成的危害較小，風險結(jié)果是可以接受的。

3 結(jié)論

通過結(jié)合工程實例，對《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169-2018）工作程序進行了分析說明。新版導則中簡化了針對低風險建設(shè)項目的評價，規(guī)范了中高風險建設(shè)項目的評價工作，明確了環(huán)境風險識別和環(huán)境風險事故情形分析等章節(jié)，突出了企業(yè)與園區(qū)和區(qū)域之間管理的聯(lián)動，并與應(yīng)急管理要求進行更好的銜接，將對建設(shè)項目環(huán)境風險評價工作起到更好的指導作用[3]。

參考文獻

[1]HJ169—2018，建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則[S].北京：生態(tài)環(huán)境部，2018-10-14.

[2]王志荃.《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》修編的幾點思考和建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（7）：70-72.

[3]廉潔，劉軍，王東香.建設(shè)項目化工環(huán)境風險評價存在的問題的探討[J].焦作大學學報，2009（1）：93-96.

收稿日期：2019-12-04

作者簡介：馬飛（1986-），男，碩士研究生，研究方向為環(huán)境影響評價。