發展“新質生產力”既是時代課題又是發展命題

最近，“新質生產力”成為熱詞。

“新質生產力”是習近平總書記2023年9月在黑龍江考察時提出的一個新概念。在今年全國兩會上，習近平總書記進一步強調，要因地制宜發展新質生產力。加快發展新質生產力是新時代實現我國經濟和社會高質量發展的必然要求，上下關注“新質生產力”是個好事，有助于將新質生產力的科學理念、發展要求引入各級工作主題和重點。

需要重視的是，一些單位和干部對“新質生產力”存在一些模糊認識，習慣性地把“新質生產力”當成一個筐，裝進自己的“瓶瓶罐罐”。比如，有的沒有把握“新質生產力”的時代屬性，盲目跟風機械照搬，上面提什么跟著喊什么，在工作謀劃、新聞宣傳上趕時髦炒概念；有的沒有認清“新質生產力”的經濟屬性，將政治、反腐敗、公益事業等方面的工作套用過來，搞出“××新質生產力”或“新質××”的不準確說法；有的沒有領悟“新質生產力”的創新屬性，找不準自己的定位，甚至與相關產業爭一席之地；有的認為發展新質生產力是大企業的事，是高科技企業的事，與行政、事業單位、其他企業和干部并不相干，認為有心無力、難有作為等等。

為了避免與“新質生產力”的新賽道和發力點形成干擾，非常有必要對“新質生產力”的內涵有個清晰的認識。新質生產力的基本特征是數字化、網絡化、智能化，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新、關鍵在質優、本質是先進生產力。認清“新質生產力”的責任內涵和外延，是各級各行業領域履職盡責的基礎，應貫通職能定位、結合實際謀劃、切入賽道作為。

對中小企業以及一些非科創型的傳統產業而言，在形成和發展新質生產力中都有各自的使命，并非無用武之地。新質生產力目的在于推動產業轉型升級，中小企業和傳統產業是新動能培育的重要來源，如新能源、新材料等戰略性新興產業來自傳統產業的轉型升級，高技術產業的主要“供應商”仍是傳統產業，依然需要傳統產業提供支持。

對各級黨委政府和職能機關來講，更多的是圍繞發展“新質生產力”當好管理、引導、服務的角色，而非浪費資源炒作、擠占主業空間、虛耗精力內卷，從而滋生新的形式主義。因此，要著力營造市場化、法治化、國際化的營商環境，消除地區保護和部門分割，努力形成全國統一大市場，最大限度減少政府對資源配置的干預。進一步深化科技體制改革，出臺支持企業技術改造和產業升級的財稅、金融、科技等政策，著力培養造就一流科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠和創新團隊，打造集產學研用為一體的平臺，切實為發展“新質生產力”保駕護航、開辟綠色通道。

發展新質生產力，既是時代課題又是發展命題。當前，推進中國式現代化已成為最大政治，高質量發展已成為經濟社會發展的主旋律，要切實加快轉型發展、推動改革創新，全力攻堅克難，真正使新質生產力在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。

（作者系浙江省嘉興市國資委副主任）