新航“1235”黨建綱要引領保障企業(yè)高質量發(fā)展

黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。進入新發(fā)展階段，面對新形勢新任務新要求，國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎、作為中國共產黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，肩負著以自身高質量發(fā)展助推我國經濟高質量發(fā)展的重大責任。習近平總書記多次強調，國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢在于堅持黨的全面領導、不斷加強黨的建設。因此，以高質量黨建引領和保障國有企業(yè)高質量發(fā)展，使命在肩、意義重大。

2021年是“十四五”開局之年，在謀劃企業(yè)“1236”“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，航空工業(yè)新鄉(xiāng)航空工業(yè)（集團）有限公司（以下簡稱新航）黨委同步繪就了“十四五”黨建藍圖——“1235”黨建綱要。新航黨委堅持將新航“1235”黨建綱要和“1236”戰(zhàn)略規(guī)劃同步謀劃、統(tǒng)籌部署、同步迭代、深度綁定，從戰(zhàn)略頂層到執(zhí)行落地做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展的相互融合相互促進。

新航“1235”黨建綱要

新航“1235”“十四五”黨建綱要，即圍繞新時代新征程中國共產黨的使命任務，堅決落實兩個“一以貫之”，深入實踐黨建經營雙融雙促，以高質量黨建引領高質量發(fā)展的主線，堅持問題導向、堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)強化政治引領、思想引領、組織引領，深入實施領航工程、中堅工程、強基工程、聚力工程、嚴管工程。

貫徹一條主線：圍繞新時代新征程中國共產黨的使命任務，堅決落實兩個“一以貫之”，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入實踐黨建經營雙融雙促，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

做到兩個堅持：堅持問題導向、堅持守正創(chuàng)新，是在回顧“十三五”期間黨建工作基礎上，總結出的需要加強和堅持的原則，是“十四五”黨建綱要落地見效的保證。

強化三個引領：強化三個引領是從政治引領、思想引領、組織引領三方面明確了新航未來一段時期黨建工作的具體方向。

實施五大工程：實施領航、中堅、強基、聚力、嚴管，五大工程是實現(xiàn)以高質量黨建引領高質量發(fā)展目標的路徑。

新航“1235”黨建綱要引領保障企業(yè)發(fā)展邏輯

黨建引領發(fā)展，戰(zhàn)略關乎全局。新航“1235”黨建綱要聚焦發(fā)揮“引領、融促”作用，支撐“1236”戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)“1235”與“1236”相互對接、相互融合。

以黨的建設統(tǒng)領為視角，體現(xiàn)黨的建設對業(yè)務運行起到把握方向、確保方向不走偏、確保業(yè)務工作能夠“干正確的事”來體現(xiàn)引領作用，具體從（貫徹一條主線）主線、（做到兩個堅持）原則、（強化三個引領）方向三個方面做好引領。以新航變革發(fā)展任務目標達成情況作為檢驗黨組織作用發(fā)揮的衡量指標，以重點任務達成的重大風險作為黨建與科研生產經營雙融雙促的精準切入點，探索“黨建+”的實踐模式，理清融促的實施路徑，具體以五大工程為抓手，重點在“思想、文化、隊伍、嚴管”等方面做好融促。

新航“1235”黨建綱要的落地與執(zhí)行

新航通過借鑒運用DSTE流程（Develop Strategy To Execution，開發(fā)戰(zhàn)略到執(zhí)行），形成了“1235”黨建綱要執(zhí)行與監(jiān)控流程。DSTE流程是適應內外部環(huán)境變化、將戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行緊密結合的戰(zhàn)略閉環(huán)管理流程。

綱要宣講。開展戰(zhàn)略宣講流程是為了確保上下對戰(zhàn)略理解一致，達成思想和行動的共識。每年黨建綱要制定或迭代完成后，一個月內由黨委書記向全體領導干部宣講綱要，然后領導班子成員按分工和黨建工作聯(lián)系點，分別赴各單位進行宣講，覆蓋不到的由所在單位黨支部書記負責宣講到全體員工。

綱要解碼。綱要制定或迭代完成后，在全員宣講的同時開展綱要解碼，即輸出年度關鍵任務，將其列為目標清晰、任務具體的重點工作。

監(jiān)控落地。為確保藍圖落地，打通“1235”黨建綱要落地最后一公里，形成與“1236”戰(zhàn)略執(zhí)行與監(jiān)控同步調、共推進，及時響應、解決問題，新航黨委建立兩級“1235”“十四五”黨建綱要執(zhí)行落地作戰(zhàn)室，一級作戰(zhàn)室設在新航黨委，定期召開作戰(zhàn)會，綜合運用應用條件框架、清障表、月度工作進展表等精益工具，繪制“作戰(zhàn)圖”，分解年度重點任務，明確目標和責任人，掛圖作戰(zhàn)、靶向發(fā)力。二級作戰(zhàn)室的設立堅持一貫到底、一切工作到支部的原則，設在作戰(zhàn)指揮的前沿陣地——各基層黨支部，保證戰(zhàn)略落地的徹底性。建立“1235”黨建綱要審視機制，每季度對重點任務進展情況進行總結反思，每年底進行年度審視，解決戰(zhàn)略糾偏、戰(zhàn)略執(zhí)行力的問題，始終保持“1235”黨建綱要的正確方向。

壓實責任。通過完善固化兩級作戰(zhàn)機制，將作戰(zhàn)指令、過程管控和考核激勵相貫通，確保從作戰(zhàn)室傳出作戰(zhàn)指令后，黨建工作的每一項指標、每一個項目的實施主體，都嚴格按照時間表來推進。通過戰(zhàn)略作戰(zhàn)室，新航黨委充分發(fā)揮著把關定向、掌舵領航的作用，帶領各級黨組織和全體干部職工齊心協(xié)力，作戰(zhàn)打贏，將“1235”黨建綱要執(zhí)行落地的質量和效果納入黨建工作考核、黨組織書記年度述評考核，考核結果與經營業(yè)績和組織績效掛鉤，進一步落實責任和促進成效。

黨建提升和企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“互促雙贏”

2021年實施“1235”黨建綱要以來，新航充分發(fā)揮了黨建工作的引領保障作用，把黨建工作優(yōu)勢轉變?yōu)槠髽I(yè)高質量發(fā)展的動能，實現(xiàn)了黨建提升和企業(yè)發(fā)展的“互促雙贏”。

黨建頂層規(guī)劃顯著增強。新航制定“1235”黨建綱要，發(fā)揚了我們黨重視目標管理、計劃管理、行動管理的優(yōu)良傳統(tǒng)和經驗，在目標層明確了高質量黨建工作的思路、任務和目標。新航黨建工作戰(zhàn)略藍圖，綱舉目張，最大限度地凝聚發(fā)展共識，引導各級黨組織和全體黨員堅定信心，認準一個方向，一茬接著一茬干，一步一個腳印向前進，推動黨的建設一張藍圖繪到底。

黨建工作責任明顯筑牢。通過在綱要執(zhí)行落地中層層壓實責任，進一步明確基層黨建工作責任制落實的目標、方向、任務和路徑，在落實“1235”黨建綱要重點任務的過程中，結合實際進行分解、細化和分工，把黨建責任定位到崗、細化到人、量化到事，形成逐級負責、分工協(xié)作、責任共擔的黨建工作責任體系，確保人人有責任、事事有人干、件件有著落，推動黨建工作全面提升。

黨建工作價值有效發(fā)揮。在“1235”黨建綱要引領保障過程中，新航從頂層規(guī)劃到具體落地，統(tǒng)籌實施黨建經營雙融雙促，推動各級黨組織和全體黨員圍繞企業(yè)年度重點任務充分發(fā)揮作用，為企業(yè)改革發(fā)展注入強大動力。新航組織和員工的活力進一步激活，產業(yè)結構優(yōu)化，主業(yè)更加聚焦，核心競爭力明顯增強，以每年20%以上的增長率穩(wěn)步提升，獲得中國明星企業(yè)、河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)等百余項殊榮。

[作者單位：新鄉(xiāng)航空工業(yè)（集團）有限公司]