新時代從嚴從實 抓好國有企業(yè)基層黨組織黨員隊伍建設

黨員是黨肌體的細胞，是黨活力的源泉。全國組織工作會議提出，黨的隊伍建設的重心要放到加強黨員教育管理、發(fā)揮作用上來。這是適應新形勢新任務需要，加強新時代新征程黨員隊伍建設，永葆黨的先進性和純潔性的必然要求。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。當前，國有企業(yè)全面從嚴治黨持續(xù)向基層延伸，與高質(zhì)量發(fā)展同向同行的思想已成為普遍共識。

從嚴從實抓好國有企業(yè)基層黨組織黨員隊伍建設的重大意義

堅持黨對國有企業(yè)的領導、堅持全面從嚴治黨是須臾不可動搖的重大原則。隨著國有企業(yè)全面深化改革加速推進，要通過全面從嚴治黨，徹底將國有企業(yè)過去存在的黨的領導和建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題從根本上改變，使黨在國有企業(yè)的領導核心和政治核心作用得以充分體現(xiàn)，黨和國家方針政策以及重大戰(zhàn)略部署在國有企業(yè)落地生根、開花結果。

建設一流的國企，推進一流的發(fā)展，需要一流的黨員隊伍作為保障。國有企業(yè)各級黨組織要貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》關于黨員隊伍建設的基本要求，切實履職盡責，從嚴從實抓好黨員隊伍建設，督促企業(yè)黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，有效保障黨和國家方針政策、重大決策部署在國有企業(yè)全面貫徹落實，以嚴的黨風帶動好的政風，努力為國有企業(yè)各項中心任務的完成提供堅強保證，助推國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主動適應并推動形成全面從嚴從實抓好黨員隊伍建設的創(chuàng)新與發(fā)展，對于激發(fā)國有企業(yè)活力，推進國有企業(yè)黨的建設科學化水平，促進國有企業(yè)轉型升級持續(xù)健康發(fā)展具有深遠的意義。

從嚴從實抓好國有企業(yè)基層黨組織黨員干部隊伍建設

“黨的事業(yè)成敗的關鍵在于干部，黨的建設的好壞關鍵也在干部”。基層黨組織黨員干部隊伍建設特別是領導班子的建設，是國有企業(yè)基層黨組織建設中的重點和核心。

部分國有企業(yè)基層黨組織黨員干部思想政治素質(zhì)還不適應或者不完全適應新形勢下基層黨組織的建設要求。部分基層黨組織黨員干部不能把握好國有企業(yè)政治屬性和經(jīng)濟屬性的關系，講國有企業(yè)只講經(jīng)濟屬性、忽視政治和社會屬性，認為國有企業(yè)只要賺錢就行，少講黨的領導；忽視黨的建設優(yōu)勢、丟掉國有企業(yè)重視黨的領導和黨的建設光榮傳統(tǒng)；借口同國際接軌，把黨的領導和黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營對立起來、弱化甚至否定黨的領導和黨建工作；一些基層黨組織黨員干部思想認識不到位，使命感和責任感不強，不想干或者不愿干黨建工作，認為干黨建工作就是遠離中心工作，就是不受重用，甚至存在“被發(fā)配”的錯誤認識；對待社會主義以及共產(chǎn)主義的信念上意志不堅定，出現(xiàn)了左右搖擺的現(xiàn)象；政治敏銳性不強，鑒別力較差，在一些關鍵性的原則問題上不能明辨是非，有的干脆走上了歧途。

要發(fā)揮好基層黨組織黨員干部示范帶頭作用。對黨員干部而言，全面從嚴治黨是重要使命。在黨的事業(yè)中，黨員干部是中堅力量，對黨的事業(yè)成敗有著直接關聯(lián)。國有企業(yè)基層黨組織黨員干部要切實提高政治站位，做政治上的明白人，聽黨話、跟黨走，確保黨和國家的方針、政策、企業(yè)黨委的發(fā)展戰(zhàn)略在各部門中認真貫徹和有效執(zhí)行。黨員班子成員要善于當“干將”， 落實管黨治黨責任，履行好“一崗雙責”，做到分管領域黨務工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實，抓好業(yè)務領域的黨建工作，為黨員和職工群眾做出表率。要敢于勇挑重擔、敢于擔當作為，團結調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性，在急難險重任務中把黨員干部組織起來、把優(yōu)秀人才凝聚起來、把職工群眾發(fā)動起來，切實把基層黨組織的組織優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、力量優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。積極探索推進基層黨組織“三基本”建設與“三基”工作有機融合的有效方式，正確看待基層黨組織建設短板、部門發(fā)展瓶頸，迎難而上、務實有為，增強履行好“一崗雙責”的主動性、創(chuàng)造性，牢固樹立“黨建工作做實就是凝聚力，做好就是戰(zhàn)斗力，做強就是生產(chǎn)力”。

基層黨組織書記要善于當“頭雁”、率先垂范，牢記“第一職務”、履行“第一責任”、做實“最大政績”。基層黨組織書記是黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署在基層得到落實的直接責任人和具體執(zhí)行者，是基層黨組織的帶頭人，也是基層黨組織委員會的“班長”。必須把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為第一位的政治要求。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保把黨對一切工作的領導落到實處、落到細處。要檢視“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展”等情況，看基層黨組織政治功能是否突出、看戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮是否到位，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格政治紀律和政治規(guī)矩，引領黨員隊伍始終做到忠心向黨、鐵心護黨。基層黨組織書記要養(yǎng)正氣、蓄銳氣、固底氣，嚴格貫徹民主集中制原則，堅持集體領導，尊重群眾公論，自覺按制度、按規(guī)矩辦事，在強化黨性修養(yǎng)、涵養(yǎng)人格魅力中，團結人、凝聚人、鼓舞人。

從嚴從實抓好國有企業(yè)基層黨組織黨務工作者隊伍建設

黨務工作的本質(zhì)，就是通過服務黨組織中心大局工作，維護并增強黨的領導核心地位。國有企業(yè)基層黨組織黨務工作者是基層黨組織黨員隊伍建設的第一參與者、踐行者，是推動國有企業(yè)基層黨組織黨建工作發(fā)展的重要力量。

國有企業(yè)基層黨組織黨務工作者建設存在著不容忽視的問題和不足。部分基層部門行政領導對黨建工作的重要地位和作用認識不夠深刻，認為企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，黨建工作處于從屬地位，“重業(yè)務輕黨建”的思想依然存在，在資源配備、薪酬考核上傾向非政工人員和生產(chǎn)經(jīng)營一線人員，從而削弱了黨建投入，不按規(guī)定設置必要的基層黨組織黨務工作崗位，使黨建工作被弱化和邊緣化，一定程度上影響了基層黨組織黨建工作的開展，影響了基層黨組織在干部職工心目中的地位和號召力。部分基層黨務工作人員是由于在非黨務工作崗位上干得不開心或者被調(diào)整后調(diào)到黨務工作崗位，還有為了擺脫生產(chǎn)一線緊張、繁重、要求嚴格的崗位通過找關系調(diào)到黨務工作崗位，還有因為個人、家庭、身體等原因被照顧安置到黨務工作崗位。這些黨務工作者往往缺乏熱愛黨務工作的起碼條件，缺乏黨務工作的系統(tǒng)實踐和錘煉，黨務工作的業(yè)務能力不能夠適應、勝任新形勢下國有企業(yè)基層黨組織黨建工作的目標任務要求。不公開、不透明、不公正的基層黨組織黨務工作人員的選配過程，對有意、有熱心、有能力從事黨務工作的基層黨員造成了挫傷，對基層黨組織選人用人的公信力帶來了負面影響。由于黨務工作得不到應有的重視，使得黨務工作缺乏吸引力，基層部門黨員職工往往不愿意從事黨務工作；對于已在黨務工作崗位上的人員，相當一部分認為自身的價值難以體現(xiàn)，在重業(yè)務輕黨務的環(huán)境中，黨務工作人員缺乏尊嚴感和榮譽感，黨務工作者不安心黨務工作，紛紛要求調(diào)往管理和專業(yè)技術崗位。相對于行政管理和業(yè)務崗位，基層黨組織黨務工作者發(fā)展空間受限、長時間難以得到提拔重用，不少基層黨組織黨務工作者已是臨近退休年齡，嚴重影響了其工作積極性，導致基層黨組織黨建工作缺活力和針對性的開展，更談不上時效性。

切實強化、做好國有企業(yè)基層黨組織黨務工作者選拔，不斷拓寬選人用人的渠道。黨務工作者要具備豐富的馬列主義理論、深刻理解實踐習近平總書記關于黨的建設的重要思想、必備的生產(chǎn)崗位知識技能、人文社會學科知識、公文寫作技能等良好的綜合素質(zhì)，具有扎實的黨務工作知識、實事求是的方式方法、較高的黨性觀念，更需要對黨務工作的熱愛、對積極投身黨建工作的熱情、對黨務工作遇到困難主動解決的熱心。基層黨組織應根據(jù)基層部門的實際情況、需求，破除基層黨組織黨務工作崗位選拔使用中照顧性、安置性、人情性等落后陳腐的觀念和做法，建立行之有效的、符合基層部門特點的選人用人機制，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人體系，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。在選拔黨務工作者的過程中，要強化選拔、考核的程序，把那些“有較強的政治思想素質(zhì)，群眾基礎好，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺遵守黨的紀律和企業(yè)相關規(guī)章制度，熟悉基層部門業(yè)務，有勝任黨務工作的相應的組織能力和文化水平，熱愛黨務工作、善于做職工思想政治工作的人員”選拔到這個崗位上來。同時，建立基層部門黨務工作者人才選拔信息庫，把業(yè)績突出、群眾基礎好、組織能力強的黨員納入信息庫中，為選拔黨務工作者提供后備力量，做好基層黨組織黨務工作者隊伍梯次規(guī)劃、接替。

拓展國有企業(yè)基層黨組織黨務工作者的教育培訓范圍，不斷提高黨務工作者的素質(zhì)。隨著國有企業(yè)黨組織建設“四同步四對接”的落實，基層黨支部規(guī)范化建設和支委會建設成為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、有效激發(fā)融入基層部門中心工作的重要抓手。在配強配齊基層黨支部支委的同時，一部分未擔任基層部門行政領導職務的普通黨員進入了基層黨支部委員會。這些同志也應納入基層黨組織黨務工作者的教育培訓范圍，實現(xiàn)“黨組織建在一線、優(yōu)勢發(fā)揮在一線、先進體現(xiàn)在一線”的工作格局。注重黨務工作者的思想政治修養(yǎng)，大力加強黨務知識和業(yè)務能力的培養(yǎng)，不斷提高政治、理論、思想素質(zhì)和職業(yè)道德、社會公德等方面的覺悟，培養(yǎng)他們的責任感和使命感。開展黨支部委員責任清單培訓，使支委清晰知道黨務崗位職責，使他們在工作中熟練掌握黨務知識和業(yè)務技能，擔負、履行“一崗雙責”。

加大基層黨組織黨務工作者的推薦力度，拓寬成長空間。引導發(fā)揮基層黨務工作者骨干作用，在服務基層部門各項基礎管理上發(fā)力，爭當貫通黨建與業(yè)務的專家、融入中心工作的表率、解決矛盾問題的能手，并將此經(jīng)歷作為培養(yǎng)基層部門復合型干部的重要平臺和必要經(jīng)歷。將黨性強、干勁足、有活力、有激情的基層黨務骨干選拔到支委班子中，給他們分任務、壓擔子，讓他們在業(yè)務工作中提升本領、在黨務工作中錘煉黨性。實施人才管理方面的改革和創(chuàng)新，在基層部門領導干部選拔任用、上級黨群工作部門人員選拔中，把熟悉黨務工作，懂生產(chǎn)、懂技術的基層黨務工作者，同等條件下優(yōu)先推薦、提拔，破解基層黨組織黨務人員職業(yè)晉升通道狹窄問題。

從嚴從實抓好國有企業(yè)基層黨組織黨員隊伍建設

從嚴從實抓好國有企業(yè)基層黨組織黨員隊伍建設，對于提高黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)基層工作中貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用有著十分重要的意義。

國有企業(yè)基層黨員在發(fā)揮先鋒模范帶頭作用方面遇到了一些問題。一名黨員一面旗幟，優(yōu)秀黨員的先鋒模范行為不僅影響、教育著廣大職工群眾和黨員干部，而且有力推動了黨的建設和各項工作的開展。有利就干、無利不干、利大大干、利小小干是消極工作作風的顯著特征。受之影響，有的黨員認為只有個人事業(yè)成功才能體現(xiàn)人生價值，直接導致奉獻精神和宗旨觀念淡化；個別黨員光榮感、責任感不強，不因為自己是一名黨員而感到光榮、而感到責任重大；一些黨員放松要求，時時處處不能樹立模范榜樣，導致黨員在職工群眾心目中威信不高；個別黨員的崗位技能、業(yè)務工作能力與企業(yè)對職工的實際需求有一定的差距，一些崗位技能不硬、業(yè)務能力不精的黨員只能跟著別人當配角，先鋒模范帶頭作用難以發(fā)揮；部分黨員知識結構、專業(yè)技能老化，不善于學習，不帶頭學技術、練本領，而是只求“工作過得去”，難以在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中展現(xiàn)先鋒模作用。

突出黨性教育，夯實制度規(guī)范化。深入落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上提出的“企業(yè)黨組織‘三會一課’要突出黨性鍛煉，要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘”要求。黨員參加黨的組織生活，就是要在黨組織的熔爐里，鍛煉黨性修養(yǎng)。突出政治學習和教育的關鍵任務，切實抓好最基本要求和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮好黨組織生活教育學習的基礎作用，從思想和制度上防止表面化、形式化演變。基層黨組織黨員必須定期按時參加制度規(guī)定的黨員大會、黨小組會、主題黨日活動和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會。抓好“黨員領導干部”這個“關鍵少數(shù)”，黨員領導干部要以普通黨員的身份參加支部的組織生活，堅持黨員領導干部講黨課制度。黨員要自覺地把自己的人生價值同黨的事業(yè)聯(lián)系在一起，同企業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)系在一起，同職工群眾的根本利益聯(lián)系在一起，時刻牢記、嚴格遵守黨的紀律，切實履行好黨員的義務，注重發(fā)揮模范帶頭作用，為職工群眾做出表率。

強化責任落實，構建責任制體系。落實全面從嚴治黨要求，關鍵在于落實全面從嚴治黨的主體責任。作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，嚴格黨員的組織生活，就必須從強化責任落實嚴起。結合黨員的不同崗位、職務，把黨章規(guī)定的黨員義務加以細化，通過構建黨員責任區(qū)考核評比、黨員示范崗創(chuàng)建、黨員積分等責任制體系，使黨員清楚自己的職責，促使黨員承擔好、履行好自己的責任。不斷創(chuàng)新豐富黨員發(fā)揮作用的載體。通過成立黨員突擊隊、開展黨員承諾踐諾等主題活動，在做好本職工作中踐行黨建“三基本”建設與“三基”工作有機融合，引導黨員在聯(lián)系服務群眾、完成重大任務中勇于擔當作為，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。

黨員帶頭學習，提高自身素質(zhì)。當前各種新觀念、新技術、新知識層出不窮，黨員要保持先進性，就必須及時、全面學習新知識新技能，不斷充實自己，做到與時俱進，成為崗位技能、專業(yè)技術的能手，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建成現(xiàn)代化企業(yè)，不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代化的設備上，而且體現(xiàn)在是否擁有現(xiàn)代化的規(guī)章制度和現(xiàn)代化的企業(yè)文化上。再先進的機器也要靠人來操作，再先進的規(guī)章制度還要靠人來落實，再先進的企業(yè)文化還要靠勞動者轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。因此，是否擁有現(xiàn)代化的職工隊伍至關重要。企業(yè)職工業(yè)務素質(zhì)高低，直接關系到勞動效率和工作效率的高低，直接關系到國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標的實現(xiàn)。黨員要帶頭掌握崗位技能、專業(yè)技術，成為精通本崗位的行家里手，要努力提高自身修養(yǎng)，帶頭將企業(yè)先進制度、先進文化落到實處。

黨員要成為國有企業(yè)基層部門與普通職工之間的紐帶和橋梁，要做“領路人”，要帶領職工群眾一道學習新知識、新技術，把先進的工作經(jīng)驗傳授給身邊的職工，同他們一道攻克難關。黨員只有帶領身邊的員工共同進步，才能把群眾緊緊團結在黨組織周圍，贏得群眾的支持和擁護。做好踐行密切聯(lián)系群眾的“傳聲筒”。一方面普通黨員在一線工作，能夠第一時間了解到職工群眾遇到的困難、關注的焦點，將他們所關注的問題原原本本的向黨組織反映，促進問題有效解決和矛盾及時化解；另一方面，職工素質(zhì)參差不齊，對企業(yè)的各項決策理解程度不同，黨員在工作、生活中經(jīng)常接觸到職工群眾，要代表企業(yè)做好決策的宣傳解釋工作，推動各項決策的貫徹落實。

時代是思想之母，實踐是理論之源。習近平總書記關于黨的建設的重要思想，特別是關于國企黨建的重要論述，立足新時代背景下國企黨建的新任務、新形勢，對從嚴從實抓好國有企業(yè)黨員隊伍建設指明了方向，提供了依據(jù)、方法，需要積極探索、大膽實踐，把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力，為國有企業(yè)做強做優(yōu)做大提供堅強的政治保證、組織保證和思想保證。

（作者單位：寧夏石化公司化肥二部）