實(shí)施“新時(shí)代紅色堡壘工程”為基層黨組織增效賦能

國網(wǎng)福州供電公司黨委深挖福州“兩地”精神“富礦”，傳承弘揚(yáng)20世紀(jì)90年代習(xí)近平同志在福州實(shí)施的“堡壘工程”寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，聚焦新時(shí)代國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)要求，創(chuàng)新開展“新時(shí)代紅色堡壘工程”卓越實(shí)踐，推動(dòng)組織基礎(chǔ)、組織功能、組織形象不斷強(qiáng)化。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是謀劃堡壘工程的目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施“新時(shí)代紅色堡壘工程”，是傳承踐行習(xí)近平總書記在福州工作期間對(duì)黨建工作探索實(shí)踐的重要途徑。20世紀(jì)90年代，習(xí)近平同志在擔(dān)任福州市委書記期間親自謀劃實(shí)施了“堡壘工程”計(jì)劃，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，有效解決了部分基層黨組織軟弱渙散的問題，充分體現(xiàn)了我們黨抓基層抓根本的優(yōu)良傳統(tǒng)。新征程上，“堡壘工程”仍然具有強(qiáng)大的生命力、感召力、引領(lǐng)力。國網(wǎng)福州供電公司有責(zé)任也有條件傳承弘揚(yáng)“堡壘工程”精髓，開展符合自身實(shí)際的特色實(shí)踐。

實(shí)施“新時(shí)代紅色堡壘工程”，是厚植國有企業(yè)黨建獨(dú)特優(yōu)勢的有力舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”，為國有企業(yè)黨建工作明確了職責(zé)定位和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。國網(wǎng)福州供電公司應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、精細(xì)高效的黨建工作體系，使黨組織在電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的決策、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)切實(shí)發(fā)揮作用。

實(shí)施“新時(shí)代紅色堡壘工程”，是破解黨建高質(zhì)量發(fā)展難題的現(xiàn)實(shí)需要。長期以來，黨的組織建設(shè)工作中存在著系統(tǒng)性不足、各類載體措施綜合運(yùn)用程度不夠、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”等難點(diǎn)痛點(diǎn)。國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障和破題解題關(guān)鍵作用，推動(dòng)黨中央重大決策部署和上級(jí)黨組織工作要求在基層得到有效落實(shí)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維以堡壘工程為基層黨建賦能鑄魂

90年代的“堡壘工程”計(jì)劃提出了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、增強(qiáng)功能、突出重點(diǎn)、全面提高”的工作思路，樹立了大抓基層的鮮明導(dǎo)向。國網(wǎng)福州供電公司傳承弘揚(yáng)這一思想精髓，通過實(shí)施問題管理、建立履責(zé)機(jī)制、擦亮黨建品牌，不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)實(shí)效。

（一）實(shí)施問題管理夯基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織更加“有形”

提升組織管理規(guī)范化。針對(duì)組織工作“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”困局，制定“一表一書一圖”工作指引，編制《黨建工作二十四節(jié)氣表》，分階段派發(fā)重點(diǎn)工作提醒單，通過“一表觀全年”有序推進(jìn)工作?；凇叭玖幸蛔C”等組織工作，編發(fā)黨務(wù)操作指引，幫助黨務(wù)工作者“一書查全面”規(guī)范開展工作。制定支部年度工作導(dǎo)航圖，串聯(lián)考評(píng)管理、日常監(jiān)督等內(nèi)容，以“一圖管全程”形成閉環(huán)鏈條。

推進(jìn)黨務(wù)管理信息化。建立“一事一單推送、統(tǒng)一收集反饋、一鍵統(tǒng)計(jì)進(jìn)度”任務(wù)流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)流程環(huán)節(jié)的全程跟蹤，有效提高工作效率。對(duì)支部換屆、黨費(fèi)收繳等工作，通過推送“綠色”通知、“黃色”提醒及“紅色”告警，提示關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保障黨建量化計(jì)劃管理達(dá)標(biāo)。同時(shí)，可通過工具發(fā)布、共享培訓(xùn)課件、黨課等資料，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

推動(dòng)流程管理精細(xì)化。在問題排查階段，重點(diǎn)針對(duì)巡察、考評(píng)發(fā)現(xiàn)問題，開展黨委、黨支部分級(jí)自查，制定階段性攻堅(jiān)舉措。在分析問題階段，按照“偶發(fā)輕微問題、多發(fā)一般問題、重點(diǎn)難點(diǎn)問題、需上級(jí)研究解決問題”四個(gè)層次差異化建立問題清單、責(zé)任清單，保障整改推動(dòng)有序。在解決問題階段，構(gòu)建“公司黨委、基層支部、縣公司黨委”三級(jí)問題庫，分級(jí)督導(dǎo)整改情況，按季度通報(bào)晾曬整改整治成果，推動(dòng)閉環(huán)整改。

（二）創(chuàng)新履責(zé)機(jī)制強(qiáng)功能，推動(dòng)基層黨組織更加“有力”

對(duì)內(nèi)構(gòu)建“四級(jí)貫通”工作機(jī)制。構(gòu)建“黨委管總命題—專業(yè)主謀解題—戰(zhàn)區(qū)主建應(yīng)題—支部主戰(zhàn)答題”四級(jí)戰(zhàn)斗堡壘矩陣。公司黨委緊扣年度重點(diǎn)任務(wù)，編制“攻堅(jiān)目標(biāo)清單”。各專業(yè)分解重點(diǎn)任務(wù)與指標(biāo)，對(duì)照制定“黨建+”工程任務(wù)書。各支撐機(jī)構(gòu)（戰(zhàn)區(qū)）通過“上級(jí)點(diǎn)”和“自己查”，制定項(xiàng)目化“任務(wù)單”，明確具體方向、目標(biāo)、人員、措施、時(shí)限、責(zé)任。各支部細(xì)化制定行動(dòng)方案，帶領(lǐng)全員攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)和弱項(xiàng)指標(biāo)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

對(duì)外構(gòu)建“協(xié)管黨員”工作機(jī)制。依托供電網(wǎng)格“格長制”，聘用小區(qū)（村）“協(xié)管黨員”，將黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用延伸至為民服務(wù)一線。推行“黨員進(jìn)網(wǎng)格”，一個(gè)網(wǎng)格派駐一名協(xié)管黨員，與網(wǎng)格格長簽訂結(jié)對(duì)協(xié)議，明確幫帶職責(zé)，量化提升目標(biāo)。推行“亮相在網(wǎng)格”，在表箱、樓道等顯眼位置張貼宣傳貼紙，讓協(xié)管黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，支撐做好網(wǎng)格服務(wù)。推行“融合于網(wǎng)格”，推動(dòng)政企網(wǎng)格“雙長融合”，供電網(wǎng)格長與社區(qū)網(wǎng)格長緊密聯(lián)動(dòng)、互為支撐，共同開展用電延伸服務(wù)，合理解決客戶訴求。

系統(tǒng)構(gòu)建“三審三查三訪”工作機(jī)制。依托組織監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)等，織密全過程監(jiān)督網(wǎng)，切實(shí)保障組織功能有效發(fā)揮。實(shí)施任務(wù)計(jì)劃“三審”。每年初由黨建部門、業(yè)務(wù)部門、基層黨支部審核組織建設(shè)工作計(jì)劃，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。做好過程管控“三查”。針對(duì)組織建設(shè)重要任務(wù)，每季度開展黨委“督導(dǎo)訪談”、紀(jì)委“一線督查”和組織部“一線考核”，督促各級(jí)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。開展成效評(píng)價(jià)“三訪”。創(chuàng)新運(yùn)用訪談評(píng)價(jià)辦法，通過訪談辦事黨員、訪談服務(wù)對(duì)象、訪談職工群眾評(píng)價(jià)工作成效。

（三）擦亮黨建品牌展形象，推動(dòng)基層黨組織更加“有神”

開展“紅色榕光·先鋒服務(wù)”實(shí)踐。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)作為黨組織戰(zhàn)斗堡壘的前沿窗口作用。開展“紅色服務(wù)·政治保電”行動(dòng)，建立“啟動(dòng)、備戰(zhàn)、臨戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)”作業(yè)指導(dǎo)，全流程保障供電。開展“紅色服務(wù) · 守護(hù)榕城”行動(dòng)，推行“災(zāi)前聯(lián)防、災(zāi)中聯(lián)信、災(zāi)后聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，保障各級(jí)黨組織在臺(tái)風(fēng)、寒潮等各類災(zāi)害中勇挑重?fù)?dān)和及時(shí)恢復(fù)送電。開展“紅色服務(wù)·應(yīng)急搶修”行動(dòng)，建立“搶修三分鐘”標(biāo)準(zhǔn)化流程，推行“火警式”候班、“套餐式”備料，實(shí)現(xiàn)故障快速解決。

開展“紅色榕光·近鄰黨建”實(shí)踐。與政府機(jī)關(guān)、建設(shè)單位等黨組織探索推進(jìn)“近鄰黨建+”基層治理模式。推行“近鄰黨建+社區(qū)服務(wù)”，以城區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為中心輻射周邊社區(qū)，圍繞黨的建設(shè)、志愿公益等方面簽訂共建協(xié)議。推行“近鄰黨建+法治建設(shè)”，推動(dòng)普法進(jìn)社區(qū)，主動(dòng)化解涉電糾紛，合力打造文化陣地。推行“近鄰黨建+綜合治理”，聚焦市容市貌、便民服務(wù)等群眾身邊事，以電力大數(shù)據(jù)賦能“散亂污”企業(yè)整治、老舊表箱改造等工作。

開展“紅色榕光·四進(jìn)萬家”實(shí)踐。聚力民生建設(shè)，組織黨員開展“亮燈、送福、幫扶、宣教”志愿行動(dòng)。開展“亮燈行動(dòng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，定期到共建社區(qū)，治理“黑樓道”、排查“微隱患”。開展“送福行動(dòng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，建立“愛心檔案”，組織愛心助學(xué)、助老、助殘、助困專項(xiàng)行動(dòng)。開展“幫扶行動(dòng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，為企事業(yè)單位、民營企業(yè)電工提供技術(shù)培訓(xùn)和安全指導(dǎo)。開展“宣教行動(dòng)進(jìn)萬家”，依托新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)、志愿服務(wù)驛站等，廣泛宣講黨的創(chuàng)新理論，宣傳安全用電知識(shí)。

（作者系國網(wǎng)福州供電公司黨委書記、副總經(jīng)理）