多措并舉 精準施策 著力打造新時代高技能人才高地

人才蔚起，國運方興。黨的二十屆三中全會提出：“深化人才發(fā)展體制機制改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺?！泵鎸θ瞬排囵B(yǎng)這一時代命題，哈爾濱市人力資源社會保障局全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，按照黑龍江省委、省政府和哈爾濱市委、市政府關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革部署要求，堅持提高政治站位，立足本地發(fā)展實際，深入實施“技能龍江行動”，扎實做好技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等全過程工作，引導(dǎo)冰城技能人才在新時代肩負起技能報國的光榮使命。

三年職業(yè)技能提升行動實施以來，全市開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)59.8萬人次，技工院校與700余家企業(yè)開展校企合作，五年來合計培養(yǎng)技能人才12萬余人次。全市技能人才總量上升到110.7萬人，高技能人才占比32.9%。這些技能人才充實到現(xiàn)代裝備制造、綠色食品、生物制藥等各行各業(yè)，在產(chǎn)業(yè)舞臺上綻放精彩人生的同時，也為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了技能支撐和保障。

一、利好政策為提升崗位技能保駕護航

當(dāng)“中國制造”的東風(fēng)吹進黑龍江省，黑龍江省加快了構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的步伐。省會城市哈爾濱市，作為黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭地區(qū)、重要的產(chǎn)業(yè)工人集聚地，培育大批高素質(zhì)技能人才，責(zé)無旁貸。為此，一條條實施精準的政策接連推出。

著眼終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全和完善職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系。哈爾濱市建立科學(xué)運行機制，將職業(yè)技能提升行動由職能部門行為上升到政府行為推進落實，出臺了《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市職業(yè)技能提升三年行動實施方案〉的通知》《關(guān)于進一步提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量效益的通知》《關(guān)于確定就業(yè)重點群體職業(yè)培訓(xùn)補貼標準及相關(guān)職業(yè)工種目錄等有關(guān)事項的通知》等多項政策措施，為廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)提供了堅實政策保障。同時加強培訓(xùn)機構(gòu)供給，確定政府補貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目全部向具備資質(zhì)的企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)開放，同時擴大就業(yè)重點人群培訓(xùn)補貼范圍，提高新產(chǎn)業(yè)新技能培訓(xùn)補貼標準，充分釋放政策紅利。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展自主培訓(xùn)。建立重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄和規(guī)上企業(yè)用工需求信息庫，引導(dǎo)企業(yè)將技能人才培養(yǎng)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，給予政策傾斜和補助支持，推動企業(yè)從“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變，2023年全市自主培訓(xùn)企業(yè)數(shù)量增長184%，培訓(xùn)企業(yè)職工6.5萬人次。

圍繞重點群體組織特色培訓(xùn)。實施農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)專項行動，開發(fā)21個培訓(xùn)周期短、實用性強的專項職業(yè)能力培訓(xùn)項目，2023年組織養(yǎng)老托育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)2.9萬人次，促進重點群體實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收。

圍繞新業(yè)態(tài)發(fā)展實施新職業(yè)培訓(xùn)。聚焦電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，開展數(shù)字技能提升行動。2023年，組織開展互聯(lián)網(wǎng)營銷師、電子商務(wù)師、全媒體運營師等新業(yè)態(tài)職業(yè)培訓(xùn)1.5萬人次，為推動平臺經(jīng)濟發(fā)展、搶抓數(shù)字經(jīng)濟新機遇聚才集智。

二、“政校企”為技工教育注入堅實保障

當(dāng)構(gòu)建現(xiàn)代技工教育體系的號角響徹大江南北，哈爾濱市率先啟動實施“政校企”聯(lián)盟辦學(xué)模式。政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與，形成企業(yè)、院校、學(xué)徒三位一體，導(dǎo)師帶徒、工學(xué)交替的技能人才培養(yǎng)新模式，實現(xiàn)培養(yǎng)模式與企業(yè)需求相融合，形成了政校企聯(lián)動育人的共贏格局。

2021年以來，組建以哈爾濱技師學(xué)院為理事長單位的醫(yī)藥康養(yǎng)、冰雪經(jīng)濟和以黑龍江省高級技工學(xué)校為理事長單位的生物經(jīng)濟三個“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)與院校人才培養(yǎng)無縫對接，資源共享，優(yōu)勢互補。

“政校企”辦學(xué)體系的成功，來自扎實的技工教育基礎(chǔ)。哈爾濱市主動適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，推動建設(shè)現(xiàn)代技工教育體系。目前，哈爾濱市共有技工院校41所，其中技師學(xué)院3所、高級技工學(xué)校3所、普通技工學(xué)校35所。全市技工院校擁有教師1680人，其中具備正高級職稱的31人、高級職稱401人、擁有教師資格證1254人，一體化教師519人。2021年以來累計為社會輸送畢業(yè)生31167人，畢業(yè)生就業(yè)率達到98%以上、就業(yè)對口率達到90%以上；開展職業(yè)技能培訓(xùn)12萬余人次、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)8216人，初步形成了以技師學(xué)院為引領(lǐng)，高級技工學(xué)校為骨干，普通技工學(xué)校為補充，學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)用工需求、服務(wù)勞動者終身職業(yè)能力提升、促進就業(yè)的現(xiàn)代綜合技工教育體系。

三、正向激勵，為人才解除后顧之憂

當(dāng)龍江愛才的暖風(fēng)吹進冰城，哈爾濱市積極營造技能人才成長成才環(huán)境，通過給待遇、賦地位、貫通道等一系列舉措，著力讓廣大技能人才擁有更多獲得感、自豪感和幸福感，激勵他們以高昂的奮進精神干事創(chuàng)業(yè)、技能報國。

堅持以賽促訓(xùn)、以賽晉升。近年來，哈爾濱市參與組織了多項國家和省級、市級職業(yè)技能大賽，參加黑龍江省第一屆職業(yè)技能大賽榮獲39項金獎、27項銀獎、32項銅獎、62個優(yōu)勝獎，金牌數(shù)和獎牌數(shù)在全省遙遙領(lǐng)先，對獲得前三名的選手給予2萬元獎勵，哈爾濱市人力資源社會保障局榮獲優(yōu)秀組織獎。同時，積極舉辦市級技能大賽，與哈爾濱市總工會聯(lián)合舉辦了哈爾濱市首屆職工技能大賽。幾年來，4215名有實際工作經(jīng)驗和技術(shù)技能精湛的青年技能人才在各級各類大賽中脫穎而出，為哈爾濱市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的技能人才保障。

加快建設(shè)高技能人才培養(yǎng)載體。哈爾濱市積極實施高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目和技能大師工作室建設(shè)項目，已建成國家級、省級、市級高技能人才培訓(xùn)基地22個、技能大師工作室71個。高技能人才培訓(xùn)基地年均為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才近萬人，大師工作室年均實現(xiàn)師帶徒約1200人，技能大師、技術(shù)能手在發(fā)揮專長、傳承技術(shù)、施展絕活絕技、推動企業(yè)技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

實施高技能人才評選表彰。2023年獲得國務(wù)院政府特殊津貼5人、省政府特殊津貼18人、獲得“龍江大工匠”榮譽10人、“龍江技術(shù)能手”稱號38人、“黑龍江省首席技師”稱號25人。2016年以來，共評選100名“哈爾濱市首席技師”、100名技能型“哈爾濱大工匠”，充分調(diào)動了廣大技能勞動者立足本職、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

完善多元化技能人才評價體系。注重技能導(dǎo)向制度建設(shè)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，制定了《哈爾濱市職業(yè)技能等級認定實施意見》。向用人主體授權(quán)，為技能人才松綁，全面推進技能等級認定提質(zhì)擴面。目前，全市自主評價機構(gòu)和社會評價機構(gòu)61家，實現(xiàn)了全市資質(zhì)不重復(fù)、常用職業(yè)（工種）全覆蓋。

提高技術(shù)工人待遇標準。出臺了《哈爾濱市提高技術(shù)工人待遇的具體措施》《人才新政30條》等多項真金白銀人才政策，實施“高精尖缺”人才層次分類、注重獎勵獎補和工資激勵相結(jié)合、暢通技術(shù)工人成長通道等多項措施。鼓勵企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習(xí)進修、住房補貼、取暖費報銷、醫(yī)療體檢、崗位聘任、職務(wù)職級晉升等方面，分別比照助理工程師、工程師、高級工程師享受同等待遇。對獲得國家級、省級、市級榮譽表彰的高技能人才，分別按照每月1000元、800元、500元的標準給予生活補助，連續(xù)發(fā)放5年，在哈爾濱市連續(xù)工作滿10年以上的，在辦理退休手續(xù)時，分別給予一次性10萬元、8萬元、5萬元補助，技能人才待遇與一線城市薪酬差距進一步縮小。

如今，一支規(guī)模宏大、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍已在冰城崛起，成為繪制產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展藍圖的中堅力量。不斷提升的政治、經(jīng)濟、社會待遇，廣闊而光明的發(fā)展前景，讓更多知識型、技能型、創(chuàng)造型的技能人才，尤其是青年技能人才匯聚在產(chǎn)業(yè)一線，為老工業(yè)城市破繭蝶變蓄勢賦能！