搶抓微短劇發(fā)展新機(jī)遇 打造網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)新高地

按照陜西省委部署要求，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)孫大光帶領(lǐng)省委宣傳部、省廣電局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，就如何搶抓微短劇發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)陜西省微短劇產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等方式，詳細(xì)了解文無(wú)傳媒、九垚影視、星光映美、西影集團(tuán)等10多家微短劇相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，聽(tīng)取專家學(xué)者和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)深入研究分析，形成此調(diào)研報(bào)告。

一、微短劇行業(yè)發(fā)展總體情況

2020年8月，國(guó)家廣電總局在備案系統(tǒng)新增“網(wǎng)絡(luò)微短劇”板塊，將網(wǎng)絡(luò)微短劇正式納入視頻劇集賽道。同年12月，國(guó)家廣電總局出臺(tái)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)影視劇中微短劇內(nèi)容審核有關(guān)問(wèn)題的通知》，將微短劇定義為單集時(shí)長(zhǎng)10分鐘以內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)影視劇，這是繼網(wǎng)絡(luò)影視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片后第四種官方認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)影視作品形態(tài)。2022年11月，國(guó)家廣電總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)微短劇管理實(shí)施創(chuàng)作提升計(jì)劃有關(guān)工作的通知》，將網(wǎng)絡(luò)微短劇的定義修改為單集時(shí)長(zhǎng)從幾十秒到15分鐘左右，有著相對(duì)明確的主題和主線、較為連續(xù)和完整的故事情節(jié)的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目。

基于制作成本低、內(nèi)容輕量化、傳播分眾化等特征，微短劇已逐步發(fā)展成為一種具有獨(dú)特藝術(shù)形式、業(yè)務(wù)模式、傳播方式的新興網(wǎng)絡(luò)文藝樣態(tài)，并且近年來(lái)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示， 2021年我國(guó)微短劇全年備案數(shù)量398部， 2022年則上升到2775部，到2023年再度攀升至3574部，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)373. 9億元，接近當(dāng)年電影市場(chǎng)規(guī)模的七成。同期，在抖音APP上每天主動(dòng)搜索微短劇的用戶數(shù)量增長(zhǎng)2倍，播放量破億的微短劇達(dá)500部，其中，有12部作品播放量破10億；快手微短劇日均活躍用戶數(shù)量2. 7億，每日觀看10集以上微短劇的用戶數(shù)為9400萬(wàn)，同比增長(zhǎng)52. 6%。

與此同時(shí)，微短劇在海外市場(chǎng)也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為推動(dòng)中國(guó)故事“走出去”的重要載體。國(guó)家廣電總局網(wǎng)絡(luò)司通報(bào)顯示， 2023年中國(guó)短劇在海外短劇市場(chǎng)的份額超過(guò)80%。中國(guó)IP本土化制作的短劇在歐美市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“破圈”傳播，短劇平臺(tái)ReelShort （中文在線旗下楓葉互動(dòng)的短劇出海產(chǎn)品）下載量一度超過(guò)TikTok。截至2023年底，中國(guó)短劇出海平臺(tái)TOP5收入達(dá)5318萬(wàn)美元。

然而，隨著微短劇市場(chǎng)的爆火，以低俗內(nèi)容、打“擦邊球”方式博流量的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。2023年11月，國(guó)家廣電總局組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)微短劇專項(xiàng)整治行動(dòng)，合計(jì)下架上百部違規(guī)微短劇。按照國(guó)家廣電總局《關(guān)于微短劇備案最新工作提示》要求，從2024年6月1日起，未經(jīng)審核、備案的短劇不得上網(wǎng)傳播。各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家廣電總局最新要求，正在研究制定完善的制度規(guī)定，以更好地促進(jìn)微短劇行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、陜西省微短劇行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī) 遇

1.資源稟賦優(yōu)勢(shì)明顯。陜西省文學(xué)、戲劇、影視、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、攝影等各門類藝術(shù)底蘊(yùn)深厚，尤其是“文學(xué)陜軍”“西部影視”“長(zhǎng)安畫派”“陜西戲劇”以及“陜北民歌”等享譽(yù)全國(guó)，在劇本創(chuàng)作、演員招募、拍攝制作等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。此外，具有近20年發(fā)展歷程的“都市碎戲”“狼人虎劇”兩檔欄目劇培養(yǎng)的眾多影視從業(yè)人員和院校影視專業(yè)師生，以及一大批傳統(tǒng)影視導(dǎo)演、編劇、演員等，為快速進(jìn)入微短劇賽道，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2.行業(yè)發(fā)展前景廣闊。微短劇作為新興文化產(chǎn)品，既滿足了人們多樣的文化需求，又以文化消費(fèi)新場(chǎng)景拓展了文化產(chǎn)業(yè)新賽道。加之，微短劇投資低、回本快、收益高，受眾廣泛、市場(chǎng)青睞，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆１热纾⒍虅　段以诎肆隳甏?dāng)后媽》拍攝僅用時(shí)10天，上線當(dāng)日充值超2000萬(wàn)元；《無(wú)雙》單日充值達(dá)5500萬(wàn)元、上線8天超1億元、兩個(gè)月破3億元。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)分析， 2027年我國(guó)微短劇市場(chǎng)規(guī)模將超1000億元。

3.先發(fā)優(yōu)勢(shì)初步形成。基于豐厚的文化資源和影視創(chuàng)作經(jīng)驗(yàn)，陜西省已經(jīng)在微短劇行業(yè)中占得先機(jī)，形成了微短劇制作的“西安現(xiàn)象”和企業(yè)矩陣。目前，在陜注冊(cè)的影視制作機(jī)構(gòu)1600余家，其中，在國(guó)家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目備案系統(tǒng)登記的有442家。微短劇相關(guān)企業(yè)5700余家，數(shù)量位列全國(guó)第3。2023年，陜西省共申報(bào)微短劇191個(gè)，通過(guò)審核備案的有86個(gè)，成片上線33部，位居全國(guó)第8。在上半年微短劇10家頭部企業(yè)生產(chǎn)的51部爆款劇中， 34部由西安公司承制，占66%。此外，微短劇《鑒心》入選國(guó)家廣電總局2024年精品微短劇推薦作品，《戀戀小食光》等3部作品入選“跟著微短劇去旅行”創(chuàng)作計(jì)劃推薦目錄（全國(guó)共28部），入選作品數(shù)量排名全國(guó)第3，另有6部作品被納入重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)序列。

4.市場(chǎng)環(huán)境日臻完善。省廣電局聯(lián)合曲江影視、咪咕文化共同實(shí)施了微短劇“繁星計(jì)劃”，通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估、報(bào)審立項(xiàng)、項(xiàng)目扶持、資源導(dǎo)入等方式幫助精品網(wǎng)絡(luò)微短劇創(chuàng)作項(xiàng)目落地。西安市未央?yún)^(qū)打造微短劇拍攝基地，拿出1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)支持100部微短劇佳作。西咸新區(qū)建設(shè)6家拍攝基地和3個(gè)專業(yè)孵化基地，為微短劇企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。省內(nèi)多家微短劇企業(yè)通過(guò)組建“爆款聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)資源互推、產(chǎn)品互評(píng)、良性競(jìng)爭(zhēng)。此外，服裝道具、攝影器材租賃，影棚搭建等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)也逐步實(shí)現(xiàn)與微短劇產(chǎn)業(yè)結(jié)合融入，有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

（二）挑 戰(zhàn)

陜西省微短劇發(fā)展迎來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也面臨一些挑戰(zhàn)：一是內(nèi)容同質(zhì)化明顯。同全國(guó)一樣，陜西省微短劇主要集中在玄幻、穿越、古裝、戰(zhàn)神、復(fù)仇等方面，甚至有的微短劇存在同一IP多次翻拍情況。二是收益模式單一。微短劇產(chǎn)業(yè)鏈包含劇本創(chuàng)作、拍攝制作、投放播出、宣傳推廣等環(huán)節(jié)，西安的相關(guān)企業(yè)主要集中在制作環(huán)節(jié)，劇本、題材、制作經(jīng)費(fèi)等由版權(quán)方或平臺(tái)方提供，多數(shù)企業(yè)僅負(fù)責(zé)“來(lái)料加工”，分賬比例由平臺(tái)決定，行業(yè)話語(yǔ)權(quán)不大，總體收益偏低。三是平臺(tái)影響力不強(qiáng)。微短劇對(duì)傳播平臺(tái)的依賴性強(qiáng)，陜西省自建的“西西劇場(chǎng)”“唐潮小劇場(chǎng)”“西部短劇”等播出平臺(tái)均處于起步階段，缺乏在全國(guó)具有較大影響力的播出平臺(tái)。四是政策扶持力度有待加強(qiáng)。原有支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系對(duì)微短劇扶持的針對(duì)性較弱，扶持內(nèi)容和對(duì)象需進(jìn)一步細(xì)化。

三、推動(dòng)陜西微短劇高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)建議

當(dāng)前微短劇行業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。要搶抓機(jī)遇，加大對(duì)微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈的整體設(shè)計(jì)和布局，從政策扶持、內(nèi)容品質(zhì)、平臺(tái)建設(shè)、發(fā)展模式、行業(yè)生態(tài)等多點(diǎn)發(fā)力，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中提升，以新質(zhì)生產(chǎn)力培育新業(yè)態(tài)、新模式，將西安打造成“微短劇之都”。

（一）完善政策體系，加大扶持力度

一是盡快研究出臺(tái)更加全面有效的微短劇產(chǎn)業(yè)扶持政策，延伸補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)頭部企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。二是推動(dòng)設(shè)立陜西省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)服務(wù)中心（可不增加編制、人員、機(jī)構(gòu)數(shù)額，由省廣電局原有下屬機(jī)構(gòu)增加、轉(zhuǎn)變職能承擔(dān)），更好服務(wù)微短劇企業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)編劇尤其是青年編劇人才的培養(yǎng)和扶持，從源頭上解決劇本和版權(quán)問(wèn)題。四是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為陜西省自有平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)劇目創(chuàng)作提供資金支持。

（二）強(qiáng)化選題引導(dǎo)，深耕精品創(chuàng)作

一是研究制定陜西省微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立選題項(xiàng)目庫(kù)，加大支持力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)作聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、反映現(xiàn)實(shí)生活，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、展現(xiàn)真善美的主旋律作品。二是豐富拓展微短劇題材，探索“微短劇+文旅”“微短劇+教育學(xué)習(xí)”“微短劇+鄉(xiāng)村振興”“微短劇+應(yīng)急科普”等內(nèi)容創(chuàng)作，更好發(fā)揮微短劇對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。三是深耕陜西文化資源優(yōu)勢(shì)，推出更多具有“陜派”特色的精品微短劇，進(jìn)一步凸顯陜西文化標(biāo)識(shí)，賦能文化強(qiáng)省建設(shè)。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

一是利用、盤活西安市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空置樓宇，建設(shè)1—2個(gè)能滿足微短劇常規(guī)生產(chǎn)的基地，健全有規(guī)模的內(nèi)容創(chuàng)作空間和完善的服務(wù)保障體系，為微短劇IP開(kāi)發(fā)、拍攝制作、發(fā)行分銷等相關(guān)機(jī)構(gòu)打造一站式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。二是發(fā)揮政策、資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，用好西部國(guó)家版權(quán)交易中心等平臺(tái)，推動(dòng)微短劇制作上中下游各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享，提高綜合生產(chǎn)效率。三是實(shí)施微短劇產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)金融企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)微短劇企業(yè)溝通對(duì)接，精準(zhǔn)支持孵化帶動(dòng)中小微短劇企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）搭建平臺(tái)載體，拓展傳播渠道

一是積極同抖音、快手等短視頻平臺(tái)及番茄、七貓等網(wǎng)文平臺(tái)加強(qiáng)合作與數(shù)據(jù)共享，保障陜西廣電融媒體集團(tuán)“西部短劇”、西部電影集團(tuán)的“西西劇場(chǎng)”“唐潮小劇場(chǎng)”等自有平臺(tái)建設(shè)，讓更多微短劇在陜西寫、陜西做、陜西投，做到“借船出海”與“造船出海”同時(shí)發(fā)力。二是在絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)增設(shè)專門的微短劇單元，通過(guò)微短劇競(jìng)賽、推優(yōu)、交流和展示，使其成為全國(guó)矚目的微短劇盛會(huì)。三是主動(dòng)承辦全國(guó)乃至世界性的微短劇會(huì)議、論壇等活動(dòng)，持續(xù)提升陜西省微短劇的影響力。

（五）規(guī)范行業(yè)秩序，推動(dòng)健康發(fā)展。

一是簡(jiǎn)政放權(quán)，完善適應(yīng)微短劇特點(diǎn)的備案體系，建立微短劇審查綠色通道，在堅(jiān)守原則底線的前提下，提升審批時(shí)效，讓陜西出品有品位、有速度、有數(shù)量。二是加強(qiáng)短視頻平臺(tái)賬號(hào)的管理和引導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“小程序”類網(wǎng)絡(luò)微短劇專項(xiàng)整治，規(guī)范《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》發(fā)放，推動(dòng)微短劇向?qū)I(yè)化、精品化方向發(fā)展。三是成立陜西省網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，更好發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（調(diào)研組組長(zhǎng)：武勇超；副組長(zhǎng)：韓棚格；成員：張小衛(wèi)、曹麗、劉曉玲）

[責(zé)任編輯：李慕荷]