新時(shí)代鄉(xiāng)村隱性腐敗的類(lèi)型學(xué)考察及其防治策略

摘 要：新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須高度重視鄉(xiāng)村隱性腐敗的防治。從類(lèi)型學(xué)角度考察，鄉(xiāng)村隱性腐敗主要有“改頭換面型”“情感滲透型”“為官不為型”“集體合謀型”等類(lèi)型，誘因主要來(lái)自于主體、心理、權(quán)力、環(huán)境、科技五個(gè)方面。在明晰鄉(xiāng)村隱性腐敗的發(fā)生機(jī)理后，應(yīng)系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村隱性腐敗治理，建立起全周期的長(zhǎng)效防范機(jī)制：凸顯村民主體地位，構(gòu)建群防群治鄉(xiāng)村隱性腐敗的機(jī)制；密織制度規(guī)則天網(wǎng)，堵塞鄉(xiāng)村隱性腐敗的漏洞；厚植勤廉文化沃土，營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚；推動(dòng)大數(shù)據(jù)賦能，加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，多措并舉形成治理鄉(xiāng)村隱性腐敗的強(qiáng)大合力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村隱性腐敗；類(lèi)型學(xué)；發(fā)生機(jī)理；新型腐敗

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9170（2024）06-0048-16

一、問(wèn)題提出與文獻(xiàn)綜述

黨的二十大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)決懲治群眾身邊的‘蠅貪’”“堅(jiān)持受賄行賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗”①。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出“豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法”②，為新時(shí)期廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出新的任務(wù)和要求。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分66萬(wàn)人，其中黨紀(jì)處分49.8萬(wàn)人、政務(wù)處分16.2萬(wàn)人；處分省部級(jí)干部49人，廳局級(jí)干部3144人，縣處級(jí)干部2.4萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部8.2萬(wàn)人，一般干部8.5萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員41.7萬(wàn)人。①“蠅貪成群”“小官巨貪”導(dǎo)致鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)行的“最后一公里”被扭曲，人民群眾反映強(qiáng)烈、深?lèi)和唇^，直接影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的公信力。……