聚焦立德樹人 聚力實干擔當奮力書寫教育高質量發展的時代答卷

9月9—10日，新時代第二次全國教育大會召開，習近平總書記出席大會并發表重要講話，深刻指出“建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的先導任務、堅實基礎、戰略支撐”，要求“深入實施科教興國戰略，加快教育現代化，到2035年建成教育強國”。

作為一名教育工作者，現場聆聽了總書記的重要講話，備受鼓舞、催人奮進，深感使命光榮、責任重大。習近平總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、視野宏闊、內涵豐富，從建成教育強國的“六大特質”、到“五個重大關系”、再到“五項重大任務”，既有政治高度、思想深度，又彰顯改革力度、民生溫度，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對加快推進教育強國建設的深遠政治考量、寬廣國際視野和深邃戰略眼光，體現了對新時代教育事業的高度重視和優先發展教育的信心決心，蘊含著對教育事業高質量發展的殷切期盼和廣大教育工作者的殷殷囑托。可以說，這次大會必將是一次寫入歷史、深入人心、開創未來的大會，大會提出的一系列重要改革措施，必將對中國教育事業改革發展產生重大而深遠的影響。

河南作為全國教育大省，現有教育人口2815.22萬人，各級各類學校4.71萬所，約占全國總數1/10。我們常說河南教育是中國教育的縮影，體量大、規模大，意味著使命和責任也大。河南省委、省政府始終高度重視教育工作，以前瞻30年的戰略眼光、戰略思維和戰略舉措，將“創新驅動、科教興省、人才強省”戰略擺在全省“十大戰略”之首，樓陽生書記親自擔任省委教育工作領導小組組長，王凱省長擔任省高考綜合改革工作領導小組組長，在全國率先成立省委科技委，樓陽生書記、王凱省長擔任雙主任，先后召開20次會議，研究教育、科技議題100余項，對教育領域深化改革、高質量教育體系建設等進行了一系列制度性安排，形成了一攬子、一盤棋、戰略性、重塑性發展舉措，全方位推動河南教育事業的規模結構、內涵質量發生了歷史性、格局性變化。

9月18日，河南召開了全省教育大會。樓陽生書記就貫徹落實全國教育大會精神、推動河南教育事業高質量發展進行部署安排，謀劃了立德樹人、基礎教育、高等教育、科教融匯、職業教育、教育數字化、教師隊伍、教育綜合改革、教育對外開放等九個方面的“15項戰略支點工程”和“38項重點建設任務”，為加快推進教育強省建設發出“動員令”、吹響“沖鋒號”。

學習好貫徹好全國教育大會精神是當前和今后一個時期的重大政治任務，河南將牢牢抓住重大戰略機遇，躬身入局、挺膺擔當、堅定信心、真抓實干，全面推進大會精神落地見效。具體講，就是“五個聚焦”“五個突破”。

一是聚焦“立德樹人”，努力在“健全德智體美勞全面培養體系”上取得新突破。立德樹人，關乎黨的事業后繼有人，關乎國家前途命運。習近平總書記強調，“要堅定不移落實好立德樹人根本任務”“實施新時代立德樹人工程”。站在新起點，河南將統籌推進大中小學思政課一體化建設，持續用好我省組織編寫的5門高校思政課《教學要點及參考資料》，系統推進學生心理健康促進行動、美育浸潤計劃、勞動習慣養成計劃和科學教育促進行動;充分發揮焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、大別山精神等紅色資源優勢，在習近平總書記視察過的信陽、南陽、鄭州、安陽、蘭考等地，建好、用好20個紅色研學基地，開展好英模、勞模進校園活動，教育引導廣大學生立報國強國大志向、做挺膺擔當奮斗者。

二是聚焦“三位一體”，努力在推動“教育科技人才一體發展”上取得新突破。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。站在新起點，河南將圍繞建設國家創新高地和重要人才中心需求，聚焦“7+28+N”現代化產業體系，加快推進“雙一流”建設和創建，縱深推進高校結構布局、學科學院、專業設置“三個調整優化”;出臺涵蓋人才引育用留的“1+20”一攬子人才政策，持續推動教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的深度耦合;聚焦我省中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷“三足鼎立”科技創新格局，布局建設7個一流大學鄭州研究院，哈工大鄭州研究院獲批全省首個工信部重點實驗室，高校與規上企業共建研發中心1872家，推動高校參與規上工業企業研發活動全覆蓋，努力形成大團隊、大平臺、大裝置、大資源、大成果。

三是聚焦“優質均衡”，努力在提升“教育公共服務水平”上取得新突破。習近平總書記強調，要“堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性”。站在新起點，河南將深入實施“學前教育普惠保障行動”，統籌適齡人口變化、每個鄉鎮辦好一所鄉鎮公辦幼兒園。同時，加強鄉村幼兒園建設，推動混齡教育、融合教育和托育服務在鄉村小規模園所開展實施。實施“義務教育強校提質行動”，深化集團化辦學改革，推進城鄉學校共同體和寄宿制學校建設，持續擴大義務教育優質資源覆蓋面。實施“普通高中內涵建設行動”，推進普通高中“1256”工程（重點培育100所普通高中多樣化發展省級示范校、200所普通高中省級示范性教學創新基地學校、500個普通高中省級學科，設立600項普通高中育人方式改革研究課題），實施縣中托管幫扶工程，重點支持改善縣中基本辦學條件，讓每個縣區至少有一所優質高中。實施“特殊教育學生關愛行動”，推動20萬人口以上縣（市、區）實現特殊教育學校全覆蓋，啟動“1+19”特殊教育資源中心建設工程;加強專門學校工作和專門教育工作，全面強化未成年人犯罪預防懲治工作。

四是聚焦“內涵建設”，努力在推動“基礎教育綜合改革”上取得新突破。推進基礎教育高質量發展是一項復雜的系統工程，必須以改革創新為動力，在內涵發展上深度著力。站在新起點，河南將全面推進質量評價改革，完善綜合素質評價指標體系，推動教育評價從“育分”向“育人”轉變。組織實施全省義務教育優質均衡發展監測，從學校辦學條件、教師配置、教育投入、學業質量及體質健康等方面，全面掌握義務教育優質均衡發展狀況。全面深化教育數字化改革，實施教育數字化戰略行動，推動集成化、智能化、國際化，深化人工智能技術在教育領域的應用，打造跨學科、跨學段的教育大模型，提供智能備課、課程分析、作業評閱、學習跟蹤、家校互動聯動等輔助工具，探索大規模因材施教，創新性與個性化教學，讓優質教育觸手可及。全面推進“雙減”工作鞏固提升，以“雙減”為引領，實現“五雙”目標，即促進教學質量、師資水平“雙提”，推動課程改革、教學方法改革“雙改”，完善中考改革、高考改革“雙考”，優化教學質量評價、育人質量評價“雙評”，實現贏得人心、贏得人才“雙贏”。

五是聚焦“強師尊師”，努力在培養造就“新時代高水平教師隊伍”上取得新突破。強教必先強師，強師重在惠師。站在新起點，河南將深入實施“教育家精神鑄魂強師工程”，健全師德師風建設長效機制，聚焦培養未來教育家型校長和豫派實踐型教育名家，持續實施“萬名中小學校長培訓工程”和師范教育質量提升行動;持續推進中小學教師“縣管校聘”管理改革和中小學校長職級制改革，著力解決教師結構性、階段性、區域性短缺問題;持續實施鄉村教師生活補助“提標擴面”，調整班主任津貼標準，提高中小學教師教齡津貼標準，持續推進“兩類房”建設，多措并舉提高教師政治地位、社會地位、職業地位，以教師之強支撐教育之強，以高質量教育服務促進高質量發展。

最后，提兩點建議。一是建議處理好“均衡”與“差異化”的關系。教育均衡發展，不是搞“平均主義”、削峰填谷，不能“千校一面”或“千人一面”，要鼓勵學校辦出特色，特別是對拔尖創新人才的培養，要打破常規路徑，打破學段壁壘、校際邊界，形成大中小學貫通化銜接培養體系。同時，建議國家針對東、中、西部的經濟社會發展水平和教育事業發展實際，實施差異化的政策。

二是建議處理好“顯績”與“隱績”的關系。教育領域的“五唯”現象，根源問題是過于追求“顯績”。要堅決破除“五唯”，破除功利化的傾向，更加注重“隱績”，多做打基礎、利長遠的事情，讓評價回歸教育的本真，持續深化更加科學、更加多元的教育評價改革，在全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀。

（本文系作者在中國教育學會召開的學習貫徹全國教育大會精神座談會上的發言）