中亞國家參與國際標準化活動概況及與我國開展標準化合作的建議

摘 要：本文介紹了中亞五國參與三大國際標準組織及其他區域組織的情況，梳理了我國與中亞五國簽訂的標準化合作協議、中亞國家采用中國標準情況等標準化合作現狀，并提出了我國與中亞國家開展標準化合作的建議。

關鍵詞：中亞國家，標準化，國際合作，采用中國國家標準

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.11.022

0 引 言

隨著經濟全球化的深入發展，積極參與國際標準化活動已經是廣泛的國際共識，是各國深度參與全球治理的重要路徑和平臺。在推動“一帶一路”建設過程中，標準是促進我國工程、項目、產品、服務等“走出去”，以及推動“一帶一路”貿易發展的重要因素。

中亞國家是共建“一帶一路”倡議的首倡地，也是共建“一帶一路”合作取得成果的典范區。據統計，2023年，中國已成為哈薩克斯坦第二大進出口國、吉爾吉斯斯坦第一大進口國、烏茲別克斯坦第一大進口國和第二大出口國。中國將中亞國家視為共建“一帶一路”的重點合作地區和重要合作伙伴。梳理中亞國家標準化國際合作概況，有利于加強我國與中亞國家的標準化交流合作，搭建標準國際化平臺，推動國際貿易的可持續發展。

1 參與國際標準化組織及其他區域組織情況

1.1 與ISO合作情況

截至目前，國際標準化組織（ISO）共有172個成員，發布25， 562項國際標準，有840個技術委員會和小組委員會。我國和中亞五國的國家標準化機構均已加入ISO，表1梳理了中亞國家參與ISO的具體情況。

如表1所示：中亞五國中，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦為ISO正式成員，其余3個國家為ISO通信成員。其中，參與ISO技術委員會最多的是哈薩克斯坦，參加了118個技術委員會，作為觀察成員參加了52個技術委員會。

1.2 與IEC合作情況

國際電工委員會（IEC）成立于190 6年，約有170多個國家已成為IEC成員，發布10，0 0 0余項電氣、電子和相關技術的國際標準。中亞五國中，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦為IEC準成員，其他3個國家還未加入IEC。詳見表2和表3。

需要注意的是，作為IEC準會員可以訪問所有工作文件，并選擇派遣專家參加有限的技術委員會/小組委員會。但準成員不能在IEC內擔任管理職位和職能，在IEC大會上沒有投票權。

哈薩克斯坦參與的IEC委員會情況具體見表3。

1.3 與ITU合作情況

國際電信聯盟（I T U），是主管信息和通信技術事務的聯合國機構，現有193個成員國和1000多家公司、大學、國際和區域組織參與，其中包含中亞五國。表4列出了中亞五國加入ITU的時間。

1.4 與其他區域標準化組織合作情況

中亞五國的國家標準化機構均已參與跨國標準化、計量和認證委員會（EASC）和區域間標準化協會（MAC）。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦為歐亞國家計量機構合作（КООМЕТ）成員。

此外，哈薩克斯坦貿易和一體化部的技術調節計量委員會與歐洲標準化委員會（C EN）和歐洲電工標準化委員會（CEN EL EC）、電氣和電子工程師學會（I EEE）、歐洲電信標準化研究院（ETSI）、歐洲信息學和數學研究聯盟（ERCIM）等國際和區域組織均有合作。吉爾吉斯斯坦與聯合國糧食及農業組織、聯合國歐洲經濟聯盟（UNECE）有合作。塔吉克斯坦與國際實驗室認證合作組織（ILAC）、國際認證論壇（IAF）等國際和區域組織開展合作。

2 與我國標準化合作情況

2.1 已簽訂協議情況

國際標準化合作發揮了標準對貿易的技術支撐作用，能夠促進標準與貿易發展緊密結合。通過翻譯、整理中亞五國標準化機構官網關于國際合作的內容，以及我國國家標準化管理委員會網站信息，表5列出了近10年來中亞國家與我國簽訂的標準化領域合作協議。

2.2 采用中國標準情況

（1）哈薩克斯坦

哈薩克斯坦目前已采用中國國家標準159項，其中，涉及紡織和皮革技術的有4項，涉及服裝工業的有1項，涉及農業領域標準有18項、涉及食品技術領域的標準有133項，涉及油氣領域的標準有3項，表6根據ICS分類法列出了部分哈薩克斯坦采用中國標準題錄。

通過從全國標準信息服務平臺查新發現，目前已被采用的中國標準中，標準狀態為現行有效的有128項、已廢止的有17項，已更新的有13項，如：哈薩克斯坦國家標準CT PK GB 14939-2019《魚罐頭衛生標準》中采用的中國標準GB 14939-2005《魚類罐頭衛生標準》現已廢止，哈薩克斯坦國家標準CT PK GB 1351-2019《小麥技術條件》中采用的中國標準GB 1351-2008《小麥》現已更新為GB1351-2023“小麥”等。

（2）吉爾吉斯斯坦

通過查詢吉爾吉斯斯坦標準電子在線商店，吉爾吉斯斯坦國家標準KMC GB 50251：2017《天然氣管道設計規則》等同采用了中國標準GB 50251-2015《輸氣管道工程設計規范》。

（3）塔吉克斯坦

依托中國標準走出去適用性研究項目（二期），中塔聯合制定塔吉克斯坦國家標準C TYPT10-2016《在塔吉克斯坦共和國采用中華人民共和國標準設計、施工和驗收中亞天然氣管道D線隧道工程》專項技術標準于2017年2月成為塔吉克斯坦國家標準。同年，中國石油管道公司與中塔天然氣管道有限公司簽訂《塔吉克斯坦天然氣管道運行維護系列標準研制》項目，依托中國先進天然氣管道運行成熟理念和先進技術，為塔國建立一套天然氣管道運行行業標準。2019年完成了涵蓋天然氣管道工藝運行、完整性管理、計量等9項運行標準的編制（見表7）。

3 我國與中亞國家開展標準化合作的建議

為積極響應“一帶一路”倡議，深化與中亞國家的經貿合作，推進中國與中亞國家的標準化交流合作走深走實，建議如下。

（1）廣泛參與國際標準化活動。在國際性專業標準組織和區域性標準組織框架內，如：我國與哈薩克斯坦在ISO/IEC JTC 1信息技術、ISO/TC 67包括低碳能源在內的石油和天然氣行業、ISO/TC 301能源管理和節能等100個技術委員會中同為積極成員（P成員）身份，可圍繞雙方共同感興趣的合作領域，持續深化中國與中亞國家在國際標準化活動中的溝通協作，共同推動研制國際標準。

（2）加強標準化人才交流培養。定期與中亞國家標準化機構開展標準化人員交流培訓，建立人員互派交流學習機制。如：邀請中亞國家標準化工作人員來華、選派我國專家赴中亞等方式，在農業、服務業等領域開展標準化培訓。

（3）依托共建“一帶一路”倡議、上海合作組織、中國—中亞峰會、“中國+中亞五國”外長會等機制平臺，加強我國與中亞國家的標準化對話合作，如：定期與中亞國家舉辦標準化論壇，搭建中國與中亞國家標準化領域的國際合作交流平臺。

（4）推動我國標準在中亞國家的應用，積極推動農業、交通、水電等重點領域中外標準互認合作，推進海外標準化示范建設項目等，深化中國與中亞國家的農業交流合作。

參考文獻

[1]哈薩克斯坦標準化與計量研究院官網（https：//ksm.kz/）[Z].

[2]吉爾吉斯共和國經濟和商務部下屬標準化和計量中心官網（https：//nism.gov.kg/）[Z].

[3]烏茲別克斯坦標準化、計量和認證署官網（https：//www.standart.uz/）[Z].

[4]土庫曼斯坦國家標準總局官網（https：//tds.gov.tm/）[Z].

[5]塔吉克斯坦標準化計量認證與貿易監管局官網（http：//standard.tj/）[Z].