公立醫(yī)院黨建引領(lǐng)群團(tuán)組織進(jìn)一步發(fā)揮政治作用探析

［摘 要］新時代，公立醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用。要按照“黨建帶群建，同頻促發(fā)展”思路，圍繞公立醫(yī)院中心工作、團(tuán)結(jié)職工群眾、服務(wù)改革創(chuàng)新等方面全面加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過完善工作制度、豐富工作內(nèi)涵，充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系醫(yī)院職工的橋梁紐帶作用。

［關(guān)鍵詞］公立醫(yī)院黨建；群團(tuán)組織；政治作用

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用” ①。新時代，公立醫(yī)院不斷落實全面加強(qiáng)黨建要求，黨建引領(lǐng)群團(tuán)組織進(jìn)一步發(fā)揮政治作用，加大政治動員、政治引領(lǐng)和政治教育工作力度，深化群團(tuán)組織改革和建設(shè)，切實增強(qiáng)群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性 ②。群團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，突出思想政治工作，將政治職能貫穿各類活動中，正確理解和把握群團(tuán)工作是政治工作的屬性和定位，全面履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，使醫(yī)院職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊密團(tuán)結(jié)在一起，為守護(hù)人民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

一、公立醫(yī)院群團(tuán)組織發(fā)揮政治作用面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)

在實踐工作中，公立醫(yī)院應(yīng)結(jié)合群團(tuán)組織特點開展相關(guān)理論研究，深入開展實踐活動。在完善群團(tuán)工作制度，創(chuàng)新群團(tuán)工作模式的同時，積累特色工作案例，充分發(fā)揮醫(yī)院職工的主體作用，探索建立可持續(xù)發(fā)展的公立醫(yī)院群團(tuán)工作的運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)院職工的獲得感、幸福感和安全感，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。

進(jìn)入新時代，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，健康中國、健康上海戰(zhàn)略的全面實施，人民對美好生活的健康需求與日俱增，公立醫(yī)院職工隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整等客觀因素，使醫(yī)院職工在思想觀念、價值取向、職業(yè)發(fā)展等方面呈現(xiàn)多元多樣多變的新特征，對群團(tuán)組織發(fā)揮政治職能，發(fā)揮政治作用帶來了新的挑戰(zhàn)。

一方面，伴隨著大量高學(xué)歷、高素質(zhì)的95后、00后年輕醫(yī)務(wù)人員的融入，醫(yī)院職工人群結(jié)構(gòu)在快速調(diào)整。醫(yī)院職工普遍的自我意識、法治意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，對提升生活品質(zhì)、追求實現(xiàn)自我價值等社會性、精神性需求增大。醫(yī)院群團(tuán)組織如何在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下更快適應(yīng)了解醫(yī)院職工群體的新變化、新特征、新訴求，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)履行群團(tuán)政治職能，團(tuán)結(jié)凝聚職工，面臨新要求。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的快速發(fā)展帶來媒體格局和輿論生態(tài)重塑，既為醫(yī)院職工提供更為便捷的學(xué)習(xí)交流、獲取信息的空間，也對醫(yī)院職工的思想觀念、價值理念帶來一定沖擊。群團(tuán)組織發(fā)揮政治作用的體制機(jī)制尚待完善，對社會主義核心價值觀的實踐運(yùn)用方式尚需豐富。

二、落實新時代公立醫(yī)院群團(tuán)組織發(fā)揮政治作用的舉措

公立醫(yī)院要堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，按照“黨建帶群建，同頻促發(fā)展”思路，圍繞公立醫(yī)院中心工作、團(tuán)結(jié)職工群眾、服務(wù)改革創(chuàng)新等方面全面加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

圍繞以下四點舉措，大力推動新時代公立醫(yī)院及醫(yī)療衛(wèi)生單位群團(tuán)組織發(fā)揮政治作用及黨建引領(lǐng)群建的思路、理念、方法、載體和機(jī)制創(chuàng)新，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)群團(tuán)事業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，推動新時代公立醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)。

（一）“領(lǐng)”——筑牢思想意識，把穩(wěn)政治方向

政治性是群團(tuán)組織的靈魂，公立醫(yī)院中群團(tuán)組織在黨的政治建設(shè)與政治引領(lǐng)方面發(fā)揮著有力的補(bǔ)充作用，同時群眾性是群團(tuán)組織的根本特點，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，加大政治引領(lǐng)和政治教育，更深入地傾聽一線醫(yī)院職工需求，可幫助職工解難題、答疑惑，有利于開展各類教育實踐活動。

1. 用好新時代思想政治學(xué)習(xí)宣傳特色載體

合理運(yùn)用現(xiàn)代化媒介，促進(jìn)思想政治學(xué)習(xí)宣傳可視化。按照網(wǎng)絡(luò)傳播的特征，全新的教育載體與模式大量涌現(xiàn)，合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的影響力，建好建強(qiáng)新媒體陣地。公立醫(yī)院還需充分考慮自身的現(xiàn)實狀況，在持續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體主要優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，管好用好微博、微信等新型社交平臺，創(chuàng)建起醫(yī)務(wù)人員交流互動、達(dá)成共識的全新媒介，逐漸推進(jìn)思想政治學(xué)習(xí)宣傳可視化便捷主陣地、主途徑構(gòu)建，推動思想政治教育新模式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對政治思想認(rèn)同的理解力。在政治思想學(xué)習(xí)的具體環(huán)節(jié)中，需運(yùn)用社會上或醫(yī)院內(nèi)部具有代表性的示范典型案例，對于醫(yī)院職工進(jìn)行引導(dǎo)示范，使他們從中得到教育或啟示。

2. 深入開展思想政治教育“多維課堂”

新時代背景下，醫(yī)院職工人群結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，醫(yī)務(wù)青年黨員多元化思想教育需求特點鮮明，迫切需要運(yùn)用精準(zhǔn)化思維通過各種渠道與內(nèi)容來吸引不同類型的年輕醫(yī)務(wù)群體。完善公立醫(yī)院黨員教育機(jī)制，實施思想領(lǐng)航、黨性鑄魂、專業(yè)賦能、先鋒淬煉、培育工匠等，形成“以理論為引領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向、以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以實踐為檢驗”的黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)實踐體系，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，有針對性、有區(qū)分化地擴(kuò)大基層黨組織在醫(yī)院職工群體中的輻射面，打造泛在式學(xué)習(xí)教育環(huán)境，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。從教育形式多維融合、協(xié)同共育精準(zhǔn)覆蓋上提升黨群工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，匯聚起奮進(jìn)新時代的精神之力。

（二）“凝”——黨群同頻共振，凝聚發(fā)展合力

1. 構(gòu)筑黨群同心圓，激活發(fā)展勢能

充分認(rèn)識黨建引領(lǐng)群建是促進(jìn)群團(tuán)組織全面履職、發(fā)揮作用的重要舉措。近年來，也存在一些基層公立醫(yī)院群團(tuán)組織不健全、缺少專職專干人員、缺乏組織活力，導(dǎo)致工作未有實效等問題。因此，立足工作實際，積極探索黨建引領(lǐng)群建有效方法，對群團(tuán)工作進(jìn)行細(xì)化部署安排，才能激活發(fā)展勢能。

（1）完善制度措施。堅持組織建聯(lián)，夯實公立醫(yī)院黨建引領(lǐng)群建基礎(chǔ)。醫(yī)院黨委在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，制定黨建引領(lǐng)群建工作制度措施和計劃，根據(jù)工作需要，積極貫徹落實黨群制度，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，拓展研究群團(tuán)組織有形有效覆蓋的途徑和方式。建立黨務(wù)干部與群團(tuán)干部兼職制度，優(yōu)選配強(qiáng)群團(tuán)干部，帶領(lǐng)和建設(shè)素質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)的黨群隊伍，全面提高黨群工作水平。

（2）資源共建共享。整合隊伍資源、陣地資源、信息資源、培訓(xùn)資源等，充分利用和整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共建互促。加強(qiáng)信息交流，相互借鑒，促進(jìn)工作。把“黨員活動室”“職工之家”和“青年之家”三個陣地相結(jié)合，為黨群提供陣地基礎(chǔ)，實現(xiàn)陣地共用、資源共享，同頻共振、同向發(fā)力。

2. 凝聚職工力量，立足崗位建功

要牢牢把握新時代主題，緊密結(jié)合公立醫(yī)院特點和群團(tuán)工作實際，圍繞醫(yī)院職工需求組織調(diào)查研究，努力推動職工創(chuàng)新創(chuàng)造開展崗位練兵、技能競賽等實踐活動。廣泛開展讀書學(xué)習(xí)、知識講座等活動，幫助醫(yī)院職工拓寬視野、豐富知識、提升本領(lǐng)。積極開展先進(jìn)選樹培育，大力弘揚(yáng)勞動精神、勞模精神、工匠精神，營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍，廣泛開展“五一勞動獎?wù)隆薄肮と讼蠕h號”等選樹活動，引導(dǎo)醫(yī)院職工緊緊圍繞健康中國、健康上海戰(zhàn)略目標(biāo)、公立醫(yī)院的重點工作實踐崗位建功。

（三）“融”——服務(wù)中心大局，發(fā)揮政治作用

上海市公立醫(yī)院群團(tuán)組織及醫(yī)療衛(wèi)生單位在黨建引領(lǐng)下發(fā)揮功能特色，強(qiáng)化政治作用，以醫(yī)院職工為主體，開展了包含思想引導(dǎo)、后勤保障、心理疏導(dǎo)、慰問關(guān)懷、表彰鼓勵為一體的系列教育實踐活動。

1. 融中心謀大局

融入中心工作，緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，為黨和國家的工作大局服務(wù)，始終是黨群工作的價值所在。針對公立醫(yī)院重點工作，明確工作責(zé)任、任務(wù)措施，圍繞中心、服務(wù)大局同服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合，將黨建元素融入群團(tuán)組織活動，實現(xiàn)黨群活動相融、共建共贏，以高質(zhì)量黨建、群團(tuán)工作推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（1）強(qiáng)化關(guān)愛幫扶。以提升醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛工作實效為目標(biāo)，在公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，群團(tuán)組織做好職工貼心人 ，多措并舉，深入開展實踐活動，通過重點幫困、結(jié)對幫扶、走訪慰問等多形式扎實推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛工作。堅持黨建引領(lǐng)群建，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，緊跟醫(yī)院職工需求，增強(qiáng)服務(wù)的實效性，深入開展法律援助、心理援助、生活關(guān)懷等一體化服務(wù)機(jī)制，努力做到醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛工作全覆蓋。推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛深度融合，從影響醫(yī)院職工健康因素入手，加大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)危害及勞動安全衛(wèi)生防護(hù)，開啟融合健康文化、健康管理、健康促進(jìn)為一體的健康促進(jìn)服務(wù)職工新模式 ③。

（2）維權(quán)服務(wù)保障。維護(hù)醫(yī)院職工合法權(quán)益，完善職工群眾維權(quán)機(jī)制，依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。尤其注重完善法律、心理援助、生活關(guān)懷等一體化服務(wù)機(jī)制，幫助醫(yī)院職工緩解工作壓力，做好自我健康管理。構(gòu)建健康向上的職工文化，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，打造“醫(yī)院職工文化活動”特色品牌，加大文體活動基地建設(shè)，豐富醫(yī)務(wù)人員精神文化生活，使他們釋放工作和生活的壓力，增強(qiáng)積極工作和生活心態(tài)，滿足職工精神文化需求，在培養(yǎng)醫(yī)院文化的同時構(gòu)筑醫(yī)院職工健康促進(jìn)文化建設(shè)體系。常態(tài)化開展勞動關(guān)系調(diào)解、婚姻家庭矛盾調(diào)解等維權(quán)服務(wù)，不斷提升群眾幸福感、獲得感、滿意度。

2. 引共建謀發(fā)展

充分發(fā)揮黨群組織重要渠道作用，加大社會組織與群團(tuán)組織的融合共建力度。例如公立醫(yī)院之間建立黨建共建聯(lián)盟，開展黨史學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、業(yè)務(wù)交流、文體聯(lián)誼等共建活動，以共駐共建促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。以“黨群定點服務(wù)”為抓手，推動“黨群+健康”融合發(fā)展。創(chuàng)新黨群合作聯(lián)盟，通過定期互訪、實訓(xùn)培訓(xùn)、發(fā)展規(guī)劃與決策咨詢等方式，助推融合發(fā)展，實現(xiàn)深化學(xué)習(xí)交流。

3. 優(yōu)人才重培養(yǎng)

以黨建引領(lǐng)群建，培育醫(yī)院青年人才，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，動員引導(dǎo)職工立足本職建功立業(yè)，凝聚發(fā)展合力。積極搭建平臺，培育、引導(dǎo)年輕醫(yī)務(wù)人員成長成才，創(chuàng)建更多社會實踐平臺，為年輕職工職業(yè)健康成長引路搭橋。積極實施青年人才計劃，培養(yǎng)青年業(yè)務(wù)骨干、崗位能手，為醫(yī)院人才梯隊建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅實的精神動力和智力支持。

（四） “新”——守正創(chuàng)新發(fā)展，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用

黨群組織需進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，在不斷探索中奮力前行。結(jié)合實際，瞄準(zhǔn)需求，持續(xù)深化群團(tuán)組織改革建設(shè)，按照“黨建帶群建，群建促黨建”工作思路，不斷加大黨群工作創(chuàng)新力度，聚焦融入新時代要求，適應(yīng)新特點，滿足新要求，解決新問題，匯聚新動力。

1. 引領(lǐng)新思路

堅持“黨建帶群建、群建跟黨建”的基本思路，思想上同心同向、目標(biāo)上同心同力、行動上同心同行，形成“黨建帶群建、群建促黨建”的生動局面，把群團(tuán)工作納入黨的建設(shè)整體布局之中，強(qiáng)化“一盤棋”思想，構(gòu)建多維度服務(wù)的新格局，切實將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群團(tuán)事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

2. 拓展新優(yōu)勢

圍繞增強(qiáng)活力、優(yōu)質(zhì)增效，完善優(yōu)化群團(tuán)工作的管理模式、運(yùn)行機(jī)制、活動方式，創(chuàng)新智慧工作平臺，改進(jìn)考核評價等制度機(jī)制，最大限度地激發(fā)群團(tuán)組織的活力，切實提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的水平。

3. 展示新特色

主動適應(yīng)新時代新形勢新要求，走好網(wǎng)上群團(tuán)路線，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等載體和新媒體、微博、微信等陣地，建立全新互動平臺，廣泛開展網(wǎng)上教育、網(wǎng)上服務(wù)等工作，增強(qiáng)群團(tuán)工作的時代性實效性。

總之，緊緊圍繞公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，堅持“黨建帶群建，同頻促發(fā)展”，在“帶”字上下功夫、在“融”字上見成效，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢，強(qiáng)化群團(tuán)服務(wù)深度，全力打造公立醫(yī)院特色黨群工作品牌，充分整合組織資源，深入開展“政治引領(lǐng)、群團(tuán)賦能、維權(quán)幫扶、崗位建功”等行動，實現(xiàn)黨群組織“政治引領(lǐng)強(qiáng)、組織功能強(qiáng)、服務(wù)陣地強(qiáng)、制度機(jī)制強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”目標(biāo)，形成“思想聯(lián)心、文化聯(lián)促、組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、陣地聯(lián)建、評優(yōu)聯(lián)推、人才聯(lián)育、服務(wù)聯(lián)動、活動聯(lián)辦”工作新格局，強(qiáng)力打造“黨建引領(lǐng)·群團(tuán)聯(lián)創(chuàng)”黨群工作品牌，并依托品牌創(chuàng)建，持續(xù)擦亮“衛(wèi)”字招牌，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動群團(tuán)組織進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通過凝聚黨群工作強(qiáng)大合力，為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展注入活力、增添動力，為健康中國、健康上海做出更大貢獻(xiàn)。

注釋：

①②《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，《人民日報》2019年2月28日，第1版。

③沈艷、陳鋮：《新時代加強(qiáng)公立醫(yī)院文化建設(shè)的思考》，《黨政論壇》2023年第1期。

作者系上海市保健醫(yī)療中心工會專職副主席，副研究員

（責(zé)任編輯 周 巍）