探析高校電信網(wǎng)絡詐騙多元協(xié)同治理策略

摘要：當前，高校學子成為電信網(wǎng)絡詐騙的易感群體，有效防控此類詐騙成為各高等教育機構(gòu)的首要任務之一。然而，電信網(wǎng)絡詐騙作為復雜的社會問題，僅憑高校單方面的努力難以徹底根除。通過深入剖析高校學生受騙的特定情境，從高校反詐治理的維度審視，不難發(fā)現(xiàn)，學生自身在防范意識與法律意識上的不足，加之社會層面電信網(wǎng)絡詐騙手段對校園的迅速侵襲，構(gòu)成了主要誘因。高校傳統(tǒng)反詐方式單一，難深入學生生活，且警校合作不足。為此，高校應將反詐教育與信息安全意識融入學生日常，強化主體作用。同時，需與社會各界緊密合作，共建防詐防線。通過信息共享、資源互補，構(gòu)建全方位反詐體系，保護學生免受電信詐騙之害。

關鍵詞：高校；電信；網(wǎng)絡詐騙；治理策略

doi：10.3969/J.ISSN.1672-7274.2024.12.032

中圖分類號：G 647；TN 929.53；TP 393.4" " " "文獻標志碼：A" " " "文章編碼：1672-7274（2024）12-00-03

Exploring the Multi-Collaborative Governance Strategy for Telecommunications Network Fraud in Universities

WU Chunfang

（China Mobile Yunnan Co.， Ltd. Kunming Branch， Kunming 650200， China）

Abstract： Currently， college students are vulnerable to telecommunications network fraud， and effectively preventing such fraud has become one of the top priorities for higher education institutions. However， as a complex social problem， telecommunications network fraud cannot be completely eradicated solely through the efforts of higher education institutions. By deeply analyzing the specific context in which college students are frauded， and examining it from the perspective of anti-fraud governance in higher education institutions， it is not difficult to find that the students' own lack of awareness and legal consciousness， coupled with the rapid invasion of telecommunications network fraud means on the social level， constitutes the main cause. The traditional anti-fraud methods of higher education institutions are limited and difficult to penetrate into students' lives. Moreover， cooperation between the police and schools is insufficient. In order to effectively govern， higher education institutions should integrate anti-fraud education and information security awareness into students' daily lives and strengthen their role as the main body. At the same time， it is necessary to work closely with all sectors of society to build a joint anti-fraud line of defense. By sharing information and complementing resources， a comprehensive anti-fraud system can be established to protect students from telecommunications fraud.

Keywords： universities; telecommunications; online fraud; governance strategies

0" "引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的飛速發(fā)展，我國網(wǎng)民數(shù)量急劇膨脹。高校大學生作為網(wǎng)絡活躍群體，心理防線脆弱、社會經(jīng)驗不足，成為電信網(wǎng)絡詐騙重點目標。電信網(wǎng)絡詐騙已成為侵蝕高校安全環(huán)境的頑疾，嚴重干擾了教學秩序、科研進程及人才培養(yǎng)工作的順利進行。因此，如何高效應對并根除這一高校治理難題，已成為當前教育管理工作中亟待解決的重要課題。

1" "高校電信網(wǎng)絡詐騙常見類型

1.1 虛假交友詐騙

高校環(huán)境常成為交友詐騙的溫床，特別是那些精心策劃的“殺豬盤”騙局，詐騙者往往耐心布局，通過各種策略贏得受害學生的情感信賴，無論是構(gòu)建戀愛幻想還是偽裝成摯友，都是為最終實施詐騙鋪路，如誘騙投資、緊急求助或索要財物。并且交友詐騙領域涌現(xiàn)出更為狡猾的新趨勢，即“快餐式”詐騙，它摒棄了傳統(tǒng)“殺豬盤”的長期情感培養(yǎng)階段，轉(zhuǎn)而采取短平快的策略，并利用小額回報誘餌引導大額投資，經(jīng)濟損失巨大，危害嚴重[1]。

1.2 虛假“獎、貸、助、補”詐騙

當前，高校畢業(yè)生就業(yè)市場面臨多重挑戰(zhàn)，就業(yè)壓力顯著上升，這為不法分子提供了可乘之機，他們精準捕捉學生求職迫切的心理，設計詐騙陷阱。詐騙者的常見策略之一是廣泛散布虛假的兼職與招聘信息，通過承諾高薪、低要求、保證錄取甚至宣稱有內(nèi)部關系等手段，引誘學生報名。隨后，他們以各種名目，如介紹費、代理費、中介服務費、體檢費、入職保證金或是參與“刷單”任務等，向?qū)W生索取費用，從而達到詐騙目的。此外，還利用學生金融知識不足，以高收益、低利率為餌，引誘簽訂非法高利貸合同，分期支付，降低學生警惕，最終實施詐騙。

1.3 虛假兼職、求職詐騙

高校就業(yè)壓力大，不法分子利用學生求職迫切心理設詐騙陷阱。常見手法包括散布虛假兼職招聘信息，索取各種費用；另有新型手法為“投資教學”騙局，操控投資軟件，雇傭“托兒”營造虛假投資熱潮，誘騙學生陷入騙局。此外，詐騙者也會利用情感紐帶，冒充學生的親戚、朋友或同學，他們編造諸如生病急需治療、意外受傷、在國外遭遇困境等緊急且動人的謊言，以此激發(fā)學生的同情心與援助意愿，誘使學生將錢款轉(zhuǎn)至指定賬戶。尤為值得關注的是，當前電信網(wǎng)絡詐騙案件中，有高達80%的犯罪活動是在境外進行的，這不僅加劇了其危害程度，也極大地增加了打擊難度，使得受害人的被騙資金往往難以追回[2]。

1.4 仿冒身份詐騙

詐騙犯常針對高校學生，用恐嚇或情感紐帶設騙局。恐嚇策略如假扮公檢法人員或權(quán)威角色，虛構(gòu)罪名施壓誘導轉(zhuǎn)賬；情感紐帶如冒充親友編造緊急謊言，激發(fā)同情心誘騙轉(zhuǎn)賬。電信網(wǎng)絡詐騙多境外作案，危害大、打擊難，易讓受害者放松警惕，經(jīng)濟損失巨大。

2" " 高校電信網(wǎng)絡詐騙多元協(xié)同治理策略

2.1 上好網(wǎng)絡安全教育通識課程

高校應深化安全教育體系，將網(wǎng)絡安全教育置于核心位置，與應急處理、消防安全及傳統(tǒng)財產(chǎn)安全教育并重。針對大一新生，適時引入網(wǎng)絡安全通識課程，能夠有效引導學生樹立對網(wǎng)絡環(huán)境的正確認知，奠定堅實的網(wǎng)絡安全基礎。課程設計上，應聚焦電信網(wǎng)絡詐騙的防范意識培養(yǎng)、詐騙手段識別能力的提升以及網(wǎng)絡個人信息安全的保護措施，通過專題講授、案例分析等形式，增強學生的自我保護能力。此外，為了構(gòu)建持續(xù)的網(wǎng)絡安全教育氛圍，還應將網(wǎng)絡安全宣傳融入日常，如設立網(wǎng)絡安全周、網(wǎng)絡安全月等活動，形成常態(tài)化的教育模式。在教育手法的創(chuàng)新上，應追求多樣化與趣味性，采用學生喜聞樂見的方式，如互動講座、在線競答、模擬演練等，以激發(fā)學生的參與熱情，提升教育成效，確保每位學生都能成為自己網(wǎng)絡安全的堅實守護者[3]。

2.2 增強學生個人信息安全保護意識

高校電信詐騙頻發(fā)，根源之一在于個人信息保護意識的薄弱，非法交易個人信息成為詐騙的溫床。因此，加強大學生個人信息保護，是降低詐騙風險、完善網(wǎng)絡安全教育的關鍵一環(huán)。由于缺乏社會經(jīng)驗，大學生在個人信息保護上往往認識不足，容易在網(wǎng)絡注冊、點擊紅包鏈接、參與留信息領禮品等日常生活中泄露信息。實例顯示，如湖北省反詐中心聯(lián)合華中師范大學等機構(gòu)的反詐演習中，就有近一成學生點擊了模擬的詐騙鏈接，凸顯了問題的嚴峻性。培養(yǎng)個人信息保護意識，應從日常做起，如避免訪問可疑網(wǎng)站、謹慎注冊個人信息、不下載來源不明的軟件、不輕易點擊陌生鏈接等。學?？赏ㄟ^定期舉辦安全知識競賽等活動，檢驗并提升學生的自我保護能力，讓網(wǎng)絡安全意識深入人心。

2.3 高校與公安部門聯(lián)動反詐

公安機關與高校在電信網(wǎng)絡詐騙治理中的緊密合作，對于構(gòu)建安全和諧的校園環(huán)境具有不可替代的作用。盡管當前雙方已建立起一定的合作模式，并取得了一定的成效，但在實際操作中，仍受限于信息共享機制的不完善，導致在預防、打擊電信網(wǎng)絡詐騙方面存在盲區(qū)。為了進一步深化警校聯(lián)動機制，雙方亟需建立更加開放、高效的信息交流平臺，確保詐騙動態(tài)、預警信息及防范策略能夠?qū)崿F(xiàn)無縫對接，形成合力。

在提升聯(lián)動反詐效果方面，應當采取雙管齊下的策略：首先，強化宣傳教育，這是提升師生防騙意識的基礎。公安機關與高校應攜手合作，采用多元化、創(chuàng)新性的宣傳教育手段，將防騙知識融入日常教學、法治教育課程以及心理健康教育中。同時，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，建立線上交流平臺，如微信公眾號、校園App等，實時推送最新的防騙知識、預警信息或者提供咨詢服務。這種線上線下相結(jié)合的方式，不僅能夠增強教育的時效性和互動性，還能讓師生在輕松愉快的氛圍中學習到實用的防騙技巧，提高自我保護能力。其次，針對已發(fā)生的電信網(wǎng)絡詐騙案件，公安機關應全力偵破，依法嚴懲犯罪分子，為受害者挽回損失。同時，高校應積極配合公安機關的工作，提供必要的協(xié)助和支持。更重要的是，雙方應共同總結(jié)經(jīng)驗教訓，迅速將案件情況反饋給全校師生，通過舉辦講座、實戰(zhàn)演練等方式，讓師生了解詐騙分子的作案手法和特征，不斷提升他們的防騙意識和應對能力。這種“預防為主，綜合治理”的長效機制，不僅能夠有效遏制電信網(wǎng)絡詐騙案件的發(fā)生，還能在全校范圍內(nèi)營造出一種積極向上的安全文化氛圍[4]。

2.4 高校與高校之間聯(lián)合反詐

高校在處理內(nèi)部電信網(wǎng)絡詐騙案件時，往往出于維護學校聲譽和形象的考慮，選擇低調(diào)處理或內(nèi)部消化。這種做法雖然在一定程度上避免了負面輿論的擴散，但也可能帶來嚴重的隱患。它不僅可能錯失向全校師生及時發(fā)出警示的機會，導致更多師生因不了解詐騙手段而受騙，還可能使得類似詐騙案件在校園間重復上演，形成一個個“信息孤島”。這種孤立無援的狀態(tài)，無疑增加了電信網(wǎng)絡詐騙在校園內(nèi)的肆虐風險。然而，盡管各高校在地理位置、文化背景、管理模式等方面存在差異，但在面臨的電信網(wǎng)絡詐騙類型及發(fā)生時機上卻呈現(xiàn)出高度的相似性。詐騙分子往往利用學生群體的共性特征，如追求兼職收入、渴望獎學金、對網(wǎng)絡新事物的好奇等心理，設計出一系列針對性的詐騙手法。這些詐騙手法在不同高校間傳播迅速，且常常在開學、放假、節(jié)假日等特殊時間節(jié)點上集中爆發(fā)。鑒于這一共性，高校間應打破壁壘，摒棄“各自為政”的觀念，積極建立電信網(wǎng)絡詐騙的聯(lián)防聯(lián)控機制。這一機制的核心在于及時共享詐騙預警信息，交流防范經(jīng)驗，形成合力，共同應對電信網(wǎng)絡詐騙的威脅。通過定期召開聯(lián)席會議、建立信息共享平臺、開展聯(lián)合演練等方式，高校間可以迅速傳遞最新的詐騙手段、預警信息和防范措施，確保師生能夠在第一時間了解并掌握防騙技巧。此外，合作還能促進高校間反詐經(jīng)驗的積累和實踐應用的深化。各高校可以結(jié)合自身特點，探索出適合本校的防騙教育模式和方法，如開設防騙教育課程、舉辦防騙知識講座、開展防騙演練等。同時，通過相互學習和借鑒，高校間可以不斷優(yōu)化和完善自身的反詐體系，共同為學生的財產(chǎn)與信息安全筑起一道堅固的防線。

2.5 暢通家校溝通共育機制

家校合作的緊密紐帶在校園電信網(wǎng)絡詐騙的預防與后續(xù)心理支持中扮演著不可或缺的角色。通過構(gòu)建家校共育的溝通橋梁，學校與家長之間形成了對學生學習生活的持續(xù)性關注與互動。每當出現(xiàn)新型詐騙手法或電詐趨勢時，學校能迅速將這一信息傳遞給家長，而家長則能作為孩子的第一道防線，及時給予提醒和警示，有效預防學生落入詐騙陷阱。當學生不幸遭遇電信網(wǎng)絡詐騙時，家長的即時反饋成為關鍵。他們不僅能迅速將情況告知學校和公安機關，助力快速行動以挽回損失，還能在日常生活中敏銳捕捉到學生心理狀態(tài)的微妙變化，為受騙學生提供必要的心理疏導和支持。同時，家校共育機制也為學校提供了寶貴的實踐反饋。通過總結(jié)學生在電詐事件中的實時經(jīng)驗，學校能夠不斷優(yōu)化其宣傳防范策略，確保宣傳內(nèi)容更加貼近學生實際，防范措施更具針對性和實效性，從而全面提升校園電信網(wǎng)絡詐騙的治理效能[5]。

2.6 社會層面協(xié)同反詐

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與各行業(yè)深度融合，電信網(wǎng)絡詐騙手段層出不窮，且與灰黑產(chǎn)業(yè)交織，加劇了其復雜性和危害性。因此，除加強社會協(xié)同治理外，行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管更是刻不容緩。

首先，各行業(yè)需強化自我監(jiān)管，特別是金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)等領域，因其深度融入日常生活，更易成為詐騙溫床。需嚴格職業(yè)道德約束，遏制從業(yè)人員違法違規(guī)行為，如非法買賣電話卡、銀行卡等，以減少詐騙犯罪可乘之機，并提升公安機關查證效率。其次，推動多部門協(xié)同作戰(zhàn)。面對電信網(wǎng)絡詐騙的高科技化、產(chǎn)業(yè)化趨勢，單一部門治理已顯力不從心，需構(gòu)建公安、金融、工信、工商、企業(yè)、高校及政府等多方參與的聯(lián)合治理體系。通過信息共享平臺，實現(xiàn)預警、攔截、追損等環(huán)節(jié)的快速響應與高效協(xié)同，明確責任分工，提升整體治理效能。

3" "結(jié)束語

綜上所述，學校是大學生成長的搖籃，和諧安全的環(huán)境至關重要。電信網(wǎng)絡詐騙對高校構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)，侵蝕學術氛圍與生活秩序。高校應將防范詐騙視為己任，為學生筑起堅實防線。高校應引領社會各界，形成合力，全方位、多層次保障學生信息安全與財產(chǎn)安全。這既捍衛(wèi)學生合法權(quán)益，也踐行構(gòu)建和諧、安全校園環(huán)境的目標。面對詐騙威脅，高校需積極應對，確保學子學習與生活免受侵擾，共同維護校園安寧。

參考文獻

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