“一帶一路”視域下伊犁跨境旅游業高質量發展路徑探析

摘 要：為推動伊犁文化旅游業繁榮發展，文章在“一帶一路”視域下，立足于伊犁跨境旅游業的發展現狀，采用SWOT分析法研究了伊犁跨境旅游業高質量發展的優勢和劣勢，以及面臨的機遇和挑戰，并據其提出伊犁跨境旅游業高質量發展的路徑，以期為其發展做出一定貢獻。

關鍵詞：“一帶一路”；伊犁；跨境旅游業；高質量發展

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A

基金項目：本文系伊犁師范大學校級課題伊犁文旅融合研究中心開放課題“旅游業發展中的投融資困境及對策——以伊犁河谷為例”（項目編號：2023WLRHYB003）的階段性成果。

引言

“一帶一路”倡議的提出是新時代發展的必然要求，也是國家層面作出的重大規劃，對社會經濟發展起到了較強的促進作用，尤其是推動著新疆、貴州、廣西等地的快速發展。“一帶一路”倡議提出后，沿線各國進一步實現了旅游資源的共建共享，為跨境旅游業的發展提供了新的方向，伊犁跨境旅游業發展迎來新的機遇[1]。近年來，許多學者都從“一帶一路”視角入手，探索了跨境旅游業的高質量發展路徑，成果頗豐。李玉晶在研究延邊州邊境旅游高質量發展模式時，提出開發“旅游+”邊境旅游高質量發展新模式[2]。孫詩涵從“一帶一路”視角探索了中俄跨境旅游業高質量發展路徑，認為通過發展中俄跨境旅游業，能促進區域經濟發展，發揮“1+1>2”的供應作用[3]。初冬梅為推動黑龍江省跨境旅游業高質量發展，采用SWOT法，分析了黑龍江省跨境旅游業的發展現狀，為制定跨境旅游業發展策略提供了依據。從國內研究現狀來看，國內學者普遍認可“一帶一路”視域下的跨境旅游業高質量發展的路徑。

一、伊犁跨境旅游業發展現狀

伊犁哈薩克自治州位于新疆伊犁河谷內，擁有九個國家一類口岸，伊犁旅游業在全疆旅游業中占據著核心地位。

從2013年開始，伊犁借助“一帶一路”倡議實施的契機，借絲綢之路經濟帶建設熱潮，大力發展基于伊犁原始風貌的民俗風情游、自然風光游、歷史文化游、冬季冰雪游及邊境跨國游等旅游項目，致力于將伊犁打造成國際一流的旅游目的地。伊犁力圖開發世界級旅游精品項目，充分發揮旅游資源富集、邊境口岸眾多和文化融合等優勢，推動旅游資源整合、品牌塑造和線路組合，持續加大跨境旅游產品研發、生產和市場開拓力度，打造了一批批特色化的跨境旅游產品，加快推動了跨境旅游業和區域經濟的發展。

在“一帶一路”倡議實施的背景下，伊犁在文旅融合發展理念的指導下，正在積極培育和發展文旅融合新業態，進一步激發了文化旅游消費活力。2023年，中哈兩國互免簽證協定政策落地后，伊犁充分發揮自身在絲綢之路經濟帶核心區的重要區位優勢，主動抓牢中哈免簽政策實施的紅利，進一步豐富了當地跨境旅游業態，陸續舉辦了“‘一帶一路’國際青少年拳擊文化節暨‘體彩杯’中國·新疆國際拳擊邀請賽”“樂動絲路 愛在國門”等活動，推出了霍爾果斯—阿拉木圖三日游、四日游、霍爾果斯—杰特蘇州（雅爾肯特市）一日游、尋訪中亞——烏、哈、吉三國十日游等跨境旅游線路產品。各項發展跨境旅游業的舉措為伊犁塑造優質跨境旅游品牌和提高其跨境旅游業在國內外的知名度和影響力創造了良好條件。

二、“一帶一路”視域下伊犁跨境旅游業高質量發展的SWOT分析

（一）優勢（Strengths）

1.豐富的旅游資源

伊犁擁有的旅游資源在新疆范圍內首屈一指，其旅游資源豐富程度在整個中國邊疆地區都排名前列。除了擁有豐富的自然資源外，伊犁還蘊含了海量人文歷史資源，這是當地跨境旅游業高質量發展得天獨厚的優勢。一方面，伊犁的自然生態是跨境旅游業最顯著的發展特色和最寶貴的資源。伊犁境內草原遼闊、森林廣袤，河流縱橫、湖泊眾多，當地氣候溫潤，物種豐富，擁有超過2 000公頃的天然草場、188萬公頃的森林和27.6萬公頃的水域，具有多樣性的生態景觀。另一方面，伊犁歷史悠久，文化深厚，張騫出使西域、細君和解憂兩位公主遠嫁烏孫、成吉思汗西征、左宗棠收復疆土、林則徐治水等歷史曾在這里發生，境內47個民族共同孕育了豐富且深厚的文化。

2.邊境口岸數量多

邊境口岸數量多是伊犁發展跨境旅游業的一大優勢。伊犁目前有霍爾果斯口岸、木扎爾特口岸、都拉塔口岸等15個邊境口岸，擁有全區最大的陸路和鐵路綜合性口岸，涉及河道、陸路、空港、鐵路多種類型的運輸方式。伊犁憑借便捷的口岸條件，與周邊國家地區保持了密切的往來關系，也使當地的邊貿活動變得異常活躍。邊貿活動在一定程度上促進了伊犁與其他地區人口的流動，對當地跨境旅游業的發展起到了較強的推動作用。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.景點分布

伊犁地域遼闊，景點數量較多，但景點比較分散，相隔較遠，跨境游客需要花費大量時間、精力和費用才能夠游覽多個景點，旅游成本較高。

2.資源開發不足

伊犁現已開發的旅游資源大多處于粗放型經營的狀態，且多數局限于提供基礎的觀光旅游產品，旅游內容與新疆其他城市存在同質化的現象，對門票收入的依賴性較高[4]。

3.周邊國家居民購買力下降

近年來，國際形勢逐漸復雜，中亞、西亞、東歐等地區居民的購買能力不斷下降，部分沿線國家的經濟比較低迷，導致當地居民的消費水平下降，可能使伊犁潛在的跨境游客數量減少。

（三）機會（Opportunities）

“一帶一路”倡議是伊犁發展跨境旅游業的最主要政策優勢，增強了伊犁與周邊國家和地區的交流，使伊犁成為絲綢之路經濟帶核心區的重要節點城市，增強了伊犁對周邊國家和地區的吸引力。

同時，2023年中哈兩國簽證政策變化，為伊犁發展跨境中亞旅游創造了良好的政策條件。此外，我國出入境政策呈現不斷松動現象，文化旅游政策環境持續優化，游客出入境相關政策不斷完善，如延長互免簽證停留時間與電子簽證有效期，區域旅游一體化政策的出臺，跨境旅游業合作區建設等，進一步推動了伊犁跨境旅游業的發展[5]。

（四）威脅（Threats）

近年來，國內其他省市也在借助“一帶一路”倡議實施的契機，大力發展跨境旅游業，部分地區憑借良好的旅游資源稟賦和生態宜居的城市魅力吸引了大量游客。

伊犁在發展跨境旅游業時，受新疆其他邊境地區和邊疆鄰省的強勢競爭影響。如內蒙古自治區憑借“一帶一路”倡議和跨境旅游相關政策紅利，其入境游客數量逐年攀升。除受邊貿往來影響外，伊犁與周邊國家和地區的旅游資源、文化風俗、自然風光存在一定的同質性，故而存在其他省份的旅游資源對外來游客吸引力更強的情況。

三、“一帶一路”視域下伊犁跨境旅游業高質量發展的路徑

（一）加大資金投入力度，完善旅游基礎設施

完善的基礎設施是跨境旅游業賴以生存的基礎，直接影響伊犁跨境旅游業的發展水平和跨境旅游業發展創造的經濟效益。根據伊犁跨境旅游業高質量發展面臨的威脅和挑戰，伊犁可以在跨境旅游的交通、服務、住宿等方面加大基礎設施建設力度，在深刻認識到伊犁地域遼闊而交通基礎設施建設不足等問題的基礎上，投入適量資金，引入社會資本，推動交通基礎設施建設，盡量為游客節省交通時間，方便游客更好地領略伊犁風光。伊犁在交通基礎設施建設過程中，可以將交通基礎設施建設項目融入“一帶一路”倡議和“中巴經濟走廊”，立足于現有交通基礎設施，對交通網絡體系進行持續優化，促進區域內外相互聯動[6]；攜手“一帶一路”沿線國家，共同開發基礎設施建設項目，提升交通運輸服務水平，盡快打造一批連接邊境口岸區、邊境旅游度假區以及本土或境外知名旅游城市和景區的多維度、全方位交通運輸線路，在完善的交通基礎設施的助力下，促進資金、人力、信息等要素的跨境流動。

（二）挖掘本土旅游資源，打造優質旅游產品

伊犁跨境旅游產業發展依賴于本土豐富的旅游資源，特色旅游資源挖掘力度越大，跨境游客的選擇越多，跨境旅游產業的發展質量越高。鑒于伊犁與內陸部分城市以及邊疆鄰省之間在吸引游客的問題上存在激烈的競爭關系，為增強自身對跨境游客的吸引力，有效刺激旅游消費，伊犁可以進一步加大對旅游資源的挖掘力度和旅游產品創新力度，根據自身旅游資源稟賦，挖掘和整合各類旅游資源，打造多層次、多樣化的旅游產品體系。伊犁是絲綢之路的必經之地，有那拉提旅游風景區、賽里木湖、喀拉峻草原等豐富的旅游資源，這些旅游資源都有著獨特的文化內涵和自然風光，富含極大的考察價值，所以伊犁應充分發揮本土旅游資源的優勢，打造具有本土特色的旅游產品[7]。并且，伊犁位于絲綢之路北、中通道的核心區，是我國向西開發開放的重要窗口，擁有很多邊境口岸，可以憑借自身區位優勢開發邊境觀光旅游、邊境購物旅游、跨境自駕游等特色旅游產品。

（三）加強區域合作，建構緊密的合作關系網

伊犁在開發特色旅游產品的同時，還可以增強與其他城市或地區的合作，主動打破行政區劃的限制，攜手其他區域共同發展跨境旅游，強化旅游沿線的配套基礎設施，共同打造精品跨境旅游線路，在資源挖掘和互補的基礎上促進本土跨境旅游業高質量發展。伊犁可以和邊疆鄰省、“一帶一路”沿線城市或地區建立戰略合作伙伴關系，打造完善的合作關系網，與各合作伙伴攜手開發一條共建共享、互利共贏的安全合作之路，更好地推動跨境旅游業的發展。

（四）塑造優質旅游品牌，加強旅游聯合營銷

伊犁要注重增強自身對跨境游客的吸引力，圍繞旅游產品這一跨境旅游業發展的核心，通過不斷創新來豐富游客體驗的同時，鼓勵涉及跨境旅游的經營主體加大旅游品牌的創建力度，鼓勵區域內旅游企業聯合營銷，攜手打造屬于伊犁的特色旅游品牌。打造伊犁跨境旅游品牌，可以將本土旅游資源的梳理以及區域旅游品牌基因和價值內涵的挖掘作為基礎，形成統一、鮮明的跨境旅游品牌形象、跨境旅游主題標識。伊犁可以立足于傳統旅游市場營銷手段，持續深化關系營銷、網絡營銷和跨界營銷，不斷創新跨境旅游業相關的營銷手段，積極推動渠道、策略、內容、技術等要素的融合[8]。

四、結語

綜上所述，伊犁作為“一帶一路”沿線重要城市，是中國向西開放的重要窗口，擁有連接亞歐大陸的“黃金口岸”，在新疆乃至全國發展版圖中都占據著重要地位，其經濟發展對旅游業的依賴性較強，推動跨境旅游業高質量發展是伊犁長期以來重視的問題。跨境旅游業的良好布局，為伊犁經濟發展提供了更多機遇。文章認為，伊犁在發展跨境旅游業時還面臨著一些威脅和挑戰，需要在保持跨境旅游業現有優勢的基礎上，采取針對性的應對措施，積極應對和解決各類威脅、挑戰，提升跨境旅游業的發展質量，突出跨境旅游賦能區域經濟發展的作用。

參考文獻

[1] 高大帥.云南沿邊口岸-通道-腹地系統對跨境旅游影響的時空格局研究[D].云南師范大學，2023.

[2] 李玉晶.延邊州邊境旅游高質量發展模式探究[J].延邊黨校學報，2023（6）：64-67.

[3] 孫詩涵.高質量共建“一帶一路”背景下中俄跨境旅游合作研究[D].哈爾濱師范大學，2023.

[4] 侯歡.滇老跨境旅游與口岸—通道—腹地系統耦合協調研究[D].云南師范大學，2022.

[5] 初冬梅.黑龍江省發展跨境旅游的SWOT分析[J].中國邊疆學，2021（2）：73-84.

[6] 田里，馬玉，劉亮.跨境旅游對跨境區域創新系統運行的影響機制研究[J].學術探索，2021（9）：55-61.

[7] 蔣露娟，潘冬南，肖婷婷.中國-東盟跨境旅游合作現狀及困境突破研究[J].當代經濟，2021（5）：76-79.

[8] 尹鈳瑩.中老跨境旅游合作區建設動力機制研究[D].云南財經大學，2020.