摘 要:近年來,政府積極促進文化和旅游產業的發展,增加了對相關領域的財政支持,學術界也對這一領域的融資問題展開了廣泛探討。文章通過搜集整理相關文獻,探討了國內文化和旅游產業的融資現狀,針對其存在的問題提出應對措施,以期促進文旅產業更長遠的發展。
關鍵詞:文化和旅游產業;融資問題;研究述評
中圖分類號:F590 文獻標識碼:A
基金項目:本文系2023年度新疆“天山英才”培養計劃教育教學名師培養項目;中國職業技術教育學會——新時代中國職業教育研究院2023年度職業教育重點課題“打造行業產教融合共同體案例研究”(課題編號:SZ23B82);新疆職業大學 2023 年度校內科研課題“‘一帶一路 ’背景下新疆文化和旅游產業發展中的融資困境及對策研究 ”(課題編號:XJZD2023KYY09)的研究成果。
本文收集整理了國內外學者對文化和旅游產業融資問題的研究情況,以期為解決我國文旅產業存在的融資問題提供參考與借鑒,促進我國文旅產業的可持續、高質量發展。
國內對文旅產業融資問題的研究主題與內容主要可以概括為下述兩個類別。
(一)指出我國文旅產業發展中存在的融資困境及應對措施
國內學者持續關注并剖析了文化和旅游產業在快速發展中遇到的資金瓶頸問題??偟膩砜矗瑖鴥鹊奈幕糜萎a業正處于多重困境之中,其中最緊迫的情況莫過于資金的缺乏,這是由于政府資源分配不足、投資效益低下、資金獲取途徑狹窄以及市場運作模式不足導致的。我國文化與旅游產業的眾多專家、學者對有關政策進行了剖析,探討了相應的政策建議,并在此基礎上,從宏觀、微觀兩個層面,分別給出了破解我國文化與旅游業發展困境的對策。
1.宏觀視角
張慧鋒認為,資金始終是推動文化與旅游產業健康發展的重要因素,并對相關問題進行了分析,提出了相應的對策[1]。蘭仁鳳深入剖析了融資困境的根源,指出投資渠道不暢、投資策略不合理等問題,并提議創新宏觀文化管理制度,跨越金融與文旅行業的融合障礙,規劃籌資方式,不斷擴大民間資金對文化和旅游業的投資渠道,提升其在現代社會變革中的關鍵作用。陳清華強調了構建多元化的投資框架,包括差異化投資準入政策、多元化的投資實體和市場結構,以及市場導向型的新型文化旅游投資模式[2]。
侯燕的研究揭示了融資規模狹小、途徑單一,無法滿足企業擴張需求的現狀,主張通過管理機制革新,優化文化和旅游市場的監管機制,主張通過革新風險分散和補償機制來強化其效能,使其能夠將風險約束在一個可以承受的限度之內,保障投資人的利益不受傷害[3]。賈旭東針對文化和旅游金融發展,提出加強支持措施,重點在于創新金融服務,促進市場有序發展,并注重法制建設[4]。胡曉清和國鳳蘭在其深度剖析中指出,產業進步的瓶頸主要在于政策扶持的不足、市場結構的不成熟以及多元金融途徑的稀缺性[5]。王翠云從理論上探討了文化與旅游業發展的途徑,并在此基礎上,進一步完善了政府與社會保障體系[6]。羅歆從財政與稅收的角度,對我國的文化旅游業進行了梳理,并提出了一系列填補市場漏洞的建議[7]。王笑凡從可持續發展視角對我國旅游業發展過程中存在的問題進行了剖析,指出國家毋庸置疑應該發揮主導作用,但這不代表要過度介入旅游業的發展,必須打通多種不同的融資方式[8]。
2.微觀視角
田寶會和田光就如何利用非公有制經濟推動文化與旅游業的發展,實現二者的和諧共進,給出了構建的設想[9]。李霞對我國傳媒業的資金運營方式進行了分析,認為我國傳媒業的資金力量與國際同行業相比還有很大的差距,這主要是因為我國的文旅行業的資金儲備不足,并且存在著很大的投資風險。針對工業生產積累環節與融資環節的脫節問題,提出了解決方法與意見,即國家應該加速媒體產業的金融體系建設,使其更加完善,從而獲得更多的資本投資[10]。高連和提倡逐步融合金融資本與文旅產業,短期內著重于兩者對接,中期目標是實現深度融合,而從長遠視角看,旨在推動更深層次的合作[11]。張琳和王佳從政策制定者的角度審視,指出了在搭建投融資平臺、制定法規和管理體系中存在的偏向,如過度重視投資而忽視融資、注重號召力而非操作性,以及過于側重管理和控制而未充分融合產業特性[12]。覃志立、嚴紅、孫嘉翊的研究則揭示了我國文化旅游業面臨的五大挑戰,即投資結構不均衡,政府投資占比偏高,金融支持力度不足,外資利用能力有限,以及投融資效率有待提升[13]。
以省市為例,岳紅記以西安為研究對象,認為金融機構的行為缺乏自覺,是制約地方文化旅游業發展的重要因素。因此,迫切需要清掃產業進入的隱形障礙,大力扶持PPP、BT等項目,拓寬外資渠道[14]。陳濤以陜西為案例,分析了金融業與文化旅游產業融合發展的現狀、存在的問題以及相應的對策,并就如何提高金融服務水平等方面給出了一些有針對性的建議[15]。劉琪、賈承澄、范曄對河南省文化旅游業的發展狀況進行了分析,認為目前我國的文化旅游業的傳統融資模式較難持續,迫切需要用市場化手段來解決這一問題[16]。丁玲和紀璇在分析黑龍江文旅產業的基礎上,提出了實施戰略部署、夯實基礎工作等對策[17]。王媛和王燕以江蘇為案例地,聚焦于當前熱門的文旅行業融資領域,分析了其中存在的問題,并提出了相應對策[18]。
(二)總結國外在文旅產業融資方面的實踐經驗
學者們通過深入研究和系統性分析,借鑒了國際上在文化旅游產業融資策略上的優秀案例,旨在為我國文化和旅游產業探尋更加多元化的資金融通路徑。如安定明總結了西方發達國家在文化和旅游產業發展中的先進融資實踐,涉及提升資本市場運作效率、創建產業導向基金、動員民間資本以及強化政府投資角色等多個方面[19]。龍怒認為,美國的文化旅游產業主要包括兩大類,一是包括股權、社會捐贈、風險投資和國際金融的市場資金籌集模式,二是包括產業發展基金和政府投資的公共資金籌資模式[20]。楊小幼通過對美國、日本等國家文化旅游產業發展的成功案例進行分析,認為應發揮國家與民間資本相結合的積極作用[21]。王雪婷對英國、美國、日本和韓國等國在發展文化旅游業方面的成功做法進行了調查,為我國文旅產業的發展提供了一些有益的借鑒[22]。楊潔和王迪以美國、英國和日本三個國家的文化旅游產業為樣板案例,總結了三個國家在融資方面的成功經驗,并提出了優化我國文旅產業融資路徑的對策建議[23]。
目前,國外關于文化與旅游產業融資問題的論文并不多,并且主要集中在對其進行經驗研究和對其優先發展的產業進行分類的研究。斯坦利·羅森(Stanley Rosen)的研究表明,美國電影業之所以能夠在如此短的時間內獲得如此高的發展,其根本原因在于其巨額的國家資金投資[24]??邓固苟≈Z斯·安德里奧蒂斯(Konstantinos Andriotis)針對東南歐幾個典型案例進行了深入的文化、旅游與金融整合實證研究,基于此提出了若干切實可行的政策建議,認為政策的核心在于開發與推廣針對文化與旅游領域的信貸資金及創新信貸手段。羅辛·C(Roessingh C)在其研究中詳盡探討了歐洲電影產業的資金融通模式,強調了國家在這一領域扮演的關鍵角色,其政策扶持不可或缺。相比之下,美國好萊塢的資金主要依賴于國內日益壯大的富裕階層,同時也獲得了外資機構如跨國公司和對沖基金的支持與投入。欣奇·D·T(Hinch D T)探討了英國文化與旅游業企業的融資難題,對企業進行了深度調查,結果表明,由于企業鏈、價值鏈、供需鏈和空間鏈的差異,其所需的資金組成及融資途徑也不盡一致,并提出了國家應該增加對具有更大發展潛力的企業的資本支持,以促使其更好地發揮其經濟方面的效益[25]。阿祖瑪·G(Azumah G)認為,文化和旅游業的風險更高是導致文化和旅游類公司難以獲得資金的重要因素。因此,必須將風險管理和商業運營模式完善起來。Kwang-Kook P對跨國電影合作的籌資機理進行了深入的分析,認為通過收益綁定的方式,可以提升雙方的合作信譽度,不僅可以將風險進行分攤,還可以解決由于信息不對稱而引起的沖突,從而確保收回資金。斯林格·費里德曼·V(Slinger-Friedman V)分析了英國在文化與旅游業中存在的資金需求差距,并提出應設置一個專業投資基金,旨在扶持并促進具有創造性智慧的發明與創新。穆薩·Z(Moosa Z)以韓國為例,分析了韓國為推動文化旅游業發展所采取的金融支持措施,并認為其在宏觀調控體系中應具有明確的導向作用,并在此基礎上進一步促進境外資本的穩定流動,這些將為文化旅游業的發展提供保障[26]。
綜合分析國內外專家學者對文化和旅游業融資問題的研究觀點與建議,發現國際學術界傾向于通過深入實踐以探究該主題,同時緊盯特定行業的前沿動態。相較之下,我國雖起步較晚,但近年來對文旅行業融資問題的研究迅速增多,研究范圍持續拓寬,研究深度日益增強,研究方法也從單一的質性研究向量化研究轉變。然而,相關研究仍存不足,如多聚焦于宏觀層面,對微觀層面的探討相對匱乏,且因與實際脫節,融資策略的提出往往缺乏操作性和具體性。
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