國外海洋旅游發展案例及經驗啟示

摘 要：海洋旅游，是以海洋的自然和人文資源為依托的旅游經濟活動總和。在建設海洋與文化強國、提振海洋經濟、傳承海洋文化的背景下，海洋旅游的地位和作用日益凸顯。文章分析了各國海洋旅游代表性案例，并總結經驗啟示，以期為相關研究和實踐提供參考，共同促進海洋旅游的繁榮發展。

關鍵詞：海洋旅游；海洋文旅；文旅產業

中圖分類號：F591 文獻標識碼：A

引言

海洋旅游，是以海洋自然和人文資源為依托的旅游經濟活動總和。從空間上看，主要分布于五大洋周邊國家和地區，跨寒帶、溫帶、熱帶。從類型上看，分為濱海游、近海游、遠洋游、極地游等。從內容上看，包括休閑、觀光、度假、康養、運動等。世界旅游城市聯合會（WTCF）發布的數據顯示，2021年旅游收入前20位的國家全部為臨海國，海洋旅游在世界旅游業中舉足輕重。在此背景下，我國海洋旅游業穩步發展，2022年增加值為13 109億元，在海洋經濟中占比34%，但仍存在資源總量與產業規模不匹配、產品供給與消費需求不匹配、地區及城鄉發展不平衡、國際競爭力不足等問題[1]。“他山之石，可以攻玉”，本文將分析北美洲、南美洲、大洋洲、歐洲主要地區中具有代表性的旅游目的地，以期為我國海洋旅游提供案例參考。

一、國外海洋旅游發展現狀研究

海洋旅游正逐漸成為旅游業的重要組成部分，其發展受到自然環境、文化傳統和政策法規等多方面因素的影響。近年來，一些國家通過海洋旅游的開發，有效促進了當地經濟發展和就業增長。同時，海洋旅游也面臨著一些挑戰，如海洋生態環境面臨著被破壞的威脅，故而在海洋旅游發展過程中，可持續發展理念越來越受到重視。保護海洋生態環境，促進當地社區參與和提升旅游品質已成為海洋旅游發展的重要目標。同時，數字化技術的運用也為海洋旅游提供了新的發展機遇，如虛擬現實技術可以為游客提供更加身臨其境的體驗。此外，文化傳統在海洋旅游中扮演著重要角色。許多國家將海洋文化與旅游相結合，推出具有地方特色的海洋旅游產品，吸引了更多游客。而政策法規的支持則是海洋旅游可持續發展的重要保障，政府在規劃和管理中的作用不可或缺。綜上所述，海洋旅游的發展已經成為國外旅游業的重要組成部分，其發展呈現出多樣化和可持續發展的特點。未來，需要進一步加強各方合作，保護海洋環境，促進海洋旅游產業的健康發展，實現經濟、社會和環境的協調發展。

二、國外海洋旅游發展案例

（一）美國夏威夷：制定科學規劃，實現協調發展

海洋旅游是旅游業的重要組成部分，海洋不僅具有獨特的自然風光，還承載著豐富的生態資源和文化內涵。為促進海洋旅游的可持續發展，制定科學的規劃至關重要。在規劃中，首先需要充分考慮對海洋環境的保護與利用，確保旅游活動不會對海洋生態造成破壞。其次，要注重提升旅游服務質量和安全水平，為游客提供舒適便捷的旅游體驗。除此之外，科學規劃還應當充分考慮當地社區的發展和參與，促進海洋旅游與當地經濟的融合，實現共贏發展。同時，規劃中還應注重文化的傳承與創新，深挖海洋的文化內涵，打造具有獨特魅力的旅游目的地。綜合考慮這些要素將有助于推動海洋旅游的可持續發展，實現經濟、社會和生態效益的協調發展。例如，作為美國唯一的熱帶行政區，夏威夷州是享譽國際的海洋旅游目的地。20世紀中期，為改變單純依賴農業的經濟結構，當地有計劃地發展海洋旅游業，分階段編制產業規劃。1959年頒布的《夏威夷州規劃（State Plan of Hawaii）》，是世界上第一部較完整的旅游規劃。近年來，夏威夷州旅游局（HTA）重新編制了《旅游戰略規劃（Tourism Strategic Plan）》，明確了到2025年的產業目標。HTA發布的數據顯示，海洋旅游已成為夏威夷的支柱性產業，占GDP的17%。2019年夏威夷共接待游客8 900萬人，創造稅收20.8億美元。

（二）墨西哥坎昆：政府主導開發，漁村蛻變名城

近年來，隨著墨西哥政府加大了政策支持和資金投入的力度，海洋旅游得到了快速發展。由墨西哥政府主導的開發模式不僅帶動了當地經濟的增長，也提升了海洋旅游目的地的旅游吸引力。進入21世紀，墨西哥在《國家發展計劃》中將旅游業確定為6個優先發展領域之一，在規劃、立法、管理、宣傳等方面充分發揮政府主導作用。官方數據顯示，2000年墨西哥旅游外匯收入僅為83億美元，2019年增長至245.63億美元，2021年在全球旅游收入中排名第四位，僅次于美國、中國、德國。依托優越的地理環境，墨西哥成為加勒比海地區熱門的海洋旅游目的地，其中極具代表性的是隸屬金塔納羅奧州的坎昆市。坎昆原來只是一個地處偏僻的漁村，如今在旅游業的蓬勃發展中逐漸蛻變成為具有獨特魅力的名城。墨西哥政府在開發過程中不僅注重坎昆生態環境保護，努力實現旅游業的可持續發展，同時，政府還加強了基礎設施建設，提升了坎昆漁村的接待能力和服務水平。這些舉措為其海洋旅游的繁榮奠定了堅實基礎。海洋旅游的發展也促進了當地文化的傳承與發展。漁村作為傳統漁業的代表，通過海洋旅游的發展，將自身獨特的文化特色展現給游客，吸引了更多人來到這里感受當地的風土人情。政府在發展中還注重挖掘和保護漁村的歷史文化遺產，讓游客在體驗海洋風光的同時，也能了解漁村的歷史淵源和文化內涵。

（三）澳大利亞昆士蘭：利用開發并行，豐富消費選擇

海洋旅游資源的多樣性和豐富性為游客提供了廣闊的選擇空間，同時景區也需要不斷提升服務質量和體驗，以促進海洋旅游的可持續發展。通過加強文化交流，可以使海洋旅游更具吸引力和競爭力，吸引更多游客前來體驗。發展海洋旅游不僅是經濟增長的重要推動力，更是促進不同國家和地區之間相互了解、交流與合作的橋梁。在提升服務體驗的過程中，還需要注重保護海洋生態環境。海洋旅游業的發展需要各國共同努力，加強合作與交流，共同推動行業的發展。通過不斷改進服務質量，海洋旅游業將更好地滿足游客的需求，吸引更多人參與。在未來的海洋旅游發展中，重視服務體驗和文化交流，將成為業內各國共同努力的方向。

例如，昆士蘭州，位于澳大利亞東北部，被譽為“陽光之州”，有布里斯班、黃金海岸、凱恩斯等熱門旅游目的地。近幾年，為進一步發展旅游業，昆士蘭州旅游及活動推廣局（TEQ）陸續編制了《旅游和活動戰略計劃（2021—2025）》《全球營銷戰略2028》《自然旅游戰略2024》等專項規劃。數據顯示，2019年以前昆士蘭州旅游業收入連年增長，從2014年的118.9億美元，增加至2019年的147.7億美元。旅游業和農牧業、礦業同為昆士蘭州三大支柱性產業，約占州生產總值的7.8%，直接或間接支持了23.6萬個就業崗位、5.4萬家企業，對促進整體經濟繁榮至關重要。

昆士蘭的海洋旅游發展不僅依賴于豐富的自然資源，還通過并行開發策略實現了多樣化的消費選擇。首先，昆士蘭政府與地方社區密切合作，推動海洋生態旅游、文化旅游和冒險旅游等多種形式協同發展。例如，游客可以在大堡礁潛水的同時，參觀當地的傳統文化村落，學習當地人的傳統手工技藝和觀看文化表演。這種多元化的產品組合極大地豐富了游客的選擇，使其能夠在旅行中享受到獨特的體驗。其次，昆士蘭通過推動基礎設施建設，提升了旅游服務的整體水平，吸引了更多的國際游客。港口、機場以及交通網絡的完善，使得游客在不同景點之間的流動更加便捷，增強了整體的旅游吸引力。同時，昆士蘭還重視數字化平臺的建設，通過線上營銷和社交媒體推廣，吸引了年輕一代的消費群體，提升了旅游目的地的知名度和吸引力。最后，昆士蘭注重可持續發展，鼓勵生態友好的旅游活動，例如環保潛水、海洋保護項目等，吸引了越來越多關注環保的游客。這種將生態保護與旅游體驗相結合的模式，不僅提升了游客的滿意度，也推動了當地經濟的可持續增長。通過這樣的并行開發，昆士蘭成功地創造了多樣化的消費選擇，形成了獨特的海洋旅游品牌。

（四）希臘圣托里尼：打造特色標識，走出差異路線

海洋旅游作為一種新興旅游形式，具有獨特的吸引力和潛力。在發展過程中，打造特色標識是至關重要的一環。首先，海洋旅游目的地應根據自身資源特點和文化底蘊，精心設計獨特的標識符號，以突出自身特色。其次，在推廣方面，運用新媒體和互聯網平臺，將特色標識融入宣傳推廣活動中，提升旅游目的地的知名度和美譽度。同時，加強與相關產業合作，共同打造海洋旅游品牌，形成良性互動，實現共贏發展。走出差異路線是發展海洋旅游的關鍵策略之一。海洋旅游目的地應注重挖掘自身獨特資源，通過創新和差異化經營，打造獨具魅力的旅游產品和服務。積極開展海洋文化交流活動，增強游客體驗，提升其旅游滿意度和忠誠度。最后，結合當地特色產業，發展海洋休閑、海島度假、水上運動等多元化旅游項目，以滿足不同游客需求，實現全方位發展。總而言之，通過不斷創新和完善發展策略、加強產業協同、提高服務質量和水平，將有助于吸引更多游客，推動海洋旅游產業蓬勃發展，為當地經濟社會做出積極貢獻[2]。

例如，西方文明發源地希臘，位于歐洲巴爾干半島最南端，是典型的海洋國家。2018年，債務危機基本結束后，希臘經濟于逆境中復蘇，旅游業起到了不可忽視的作用。據希臘央行數據，2019年旅游業創造外匯收入181.8億歐元，占服務貿易總收入的45.3%，占該國生產總值的20.8%，提供了84.6萬個就業崗位，是希臘第一大經濟支柱，且遠超第二位的航運業。在眾多城市中，圣托里尼是愛琴海地區和歐盟地區最受歡迎的海洋旅游目的地之一。

圣托里尼通過多個方面打造其獨特的旅游標識，形成鮮明的差異化競爭策略。首先，在建筑風格上，圣托里尼以其獨特的白色建筑和藍色圓頂教堂聞名，成為游客拍照的熱門打卡地。這種標志性的建筑風格不僅代表了希臘的傳統文化，也因其視覺沖擊力吸引了大量游客。此外，圣托里尼的日落景觀被譽為世界上最美的日落之一，成為目的地的重要亮點，吸引了無數攝影師和浪漫情侶前來觀賞。其次，圣托里尼還注重對本地文化的挖掘與傳承。當地居民通過舉辦傳統節慶和民間藝術表演，展示希臘的歷史和文化，增強了游客的沉浸感和體驗感。通過這種文化活動，圣托里尼不僅提升了游客的滿意度，還增強了游客對目的地的文化認同感，從而形成了獨特的旅游氛圍。在美食方面，圣托里尼的地中海飲食也成為其特色標識之一。當地的酒莊以產出優質的火山葡萄酒而聞名，游客不僅能品嘗到美味的當地菜肴，還能體驗到獨特的酒文化。這一系列的差異化措施，使得圣托里尼在國際旅游市場中獨樹一幟，成功吸引了大量游客，成為全球熱門的旅行目的地。

三、經驗啟示

（一）做好頂層設計

旅游規劃，是依托規劃地的內外部資源，對相關要素進行優化配置，并針對旅游業未來發展進行的科學謀劃。而旅游法律法規則起到規范市場秩序、保障消費者和經營者合法權益、促進行業持續健康發展等作用。國內外知名的海洋旅游目的地，大多在開發初期就做好頂層設計，并隨著產業發展階段、面臨的問題及訴求的變化適時進行調整。做好規劃和立法工作，能在以市場為基礎配置資源的前提下，充分、合理地發揮政府宏觀調控作用，從而增強計劃性，減少盲目性[3]。

（二）形成差異優勢

當下的旅游消費行為正從“被動接受”向“主動選擇”轉變，目的地的獨特性和體驗的豐富性是對游客的核心吸引力。由于地理環境相似，各國的海洋旅游目的地以自然觀光和濱海度假為主，存在同質化現象。然而，在海洋旅游目的地數量不斷增多、行業競爭越來越激烈的背景下，海洋旅游早已過了單純依賴自然資源的初級階段，只有形成差異化優勢才能向好發展。

（三）促進業態融合

國外城市的經驗表明，業態融合是海洋旅游發展的必經之路，在豐富游客體驗、拉動旅游消費、延長逗留時間等方面作用顯著。具體做法有“海洋旅游+體育”，一方面兼顧海上與海下，發展沖浪、帆船、潛水、垂釣和飛傘等項目；另一方面聯動陸地與海洋，開展環島馬拉松、海岸線徒步和海島露營等活動。再如“海洋旅游+文化”，包括建設海洋主題公園、博物館、文化小鎮，打造海洋實景演出，開展海洋節慶活動等。此外，海洋旅游也可以與農業、教育、康養、科技、商業等業態融合。

參考文獻

[1] 蘭宇星.基于游客滿意度的蜈支洲島海洋旅游產品優化研究[D].三亞：海南熱帶海洋學院，2024.

[2] 劉佳，紀曉萌.國際海洋旅游研究演進脈絡、熱點與展望[J].中國海洋大學學報（社會科學版），2022（5）：33-44.

[3] 秦素貞.我國海洋旅游對海洋經濟增長影響的定量研究[D].青島：中國海洋大學，2015.