人口老齡化、新質生產力與制造業高質量發展

〔摘 要〕 在人口老齡化的大背景下， 發展新質生產力是實現制造業高質量發展的必然選擇， 加快形成新質生產力是制造業高質量發展的內在要求。為了探究人口老齡化、新質生產力與制造業高質量發展之間的關系， 本文利用熵權法分別建立新質生產力和制造業高質量發展的指標體系， 通過建立空間杜賓模型對人口老齡化、新質生產力和制造業高質量發展之間的關系進行實證分析。實證結果表明： 人口老齡化對制造業高質量發展有顯著的負向影響， 新質生產力水平對制造業高質量發展有著顯著的正向影響； 制造業高質量發展水平在逐年提高， 東部沿海地區與中西部地區之間的制造業高質量發展水平仍然存在較大差距， 呈現出發展不平衡的特征； 不同省（區、市）的制造業高質量發展水平具有一定的空間相關性； 人口老齡化對東部地區制造業高質量發展的負向影響最為顯著， 對中、西部地區的負面影響較小， 表現出明顯的非均衡效應。

〔關鍵詞〕 人口老齡化 制造業高質量發展 空間杜賓模型 新質生產力 勞動力市場 科技創新 產業升級 勞動生產率

ＤＯＩ：１０．３９６９ ／ ｊ．ｉｓｓｎ．１００４－９１０Ｘ．２０２４．１１．００２

〔中圖分類號〕Ｆ０４２. ２； Ｆ４２４ 〔文獻標識碼〕Ａ

引 言

自１９９９ 年中國進入老齡化社會以來， 我國老年人口比重不斷攀升。未來很長一段時間內， 人口老齡化將成為中國社會發展的重要特征。人口老齡化將導致勞動力市場供需失衡。在人口老齡化的大背景下， 發展新質生產力能夠更好地促進制造業高質量發展。

新質生產力與傳統生產力的不同之處在于其涉及領域新、技術含量高， 科技創新是其關鍵的驅動因素， 由此可見， 科技創新是生產力發展的巨大動力， 實現制造業高質量發展， 必須以科技創新推動產業創新， 以產業升級構筑競爭新優勢，加快形成新質生產力。

自黨的十九大報告提出高質量發展理念以來，學者們深入研究了制造業領域高質量發展的有關問題。然而， 隨著人口老齡化不斷加深， 我們正面臨著逐漸減少的勞動力供給， 這對制造業的進一步發展構成了嚴峻挑戰。因此， 在人口老齡化的背景下， 加快形成新質生產力刻不容緩。

１ 文獻綜述與理論機制分析

１. １ 文獻綜述

近年來， 隨著人口老齡化問題日益突出， 學術界對這一議題的研究也呈現日益增多的趨勢。梳理與本文相關的文獻后發現， 學者們主要集中關注于人口老齡化對制造業勞動生產率的影響， 探討人口老齡化與企業技術創新之間的關聯以及這種關聯會如何影響新質生產力的形成和發展， 以及探索如何在人口老齡化背景下通過新質生產力的形成來更好更快地推動制造業實現高質量發展。

（１） 關于人口老齡化與制造業勞動生產率方面的研究。王秋實（２０１３）［１］ 的研究考察了個體勞動生產率的變化， 其研究認為， 相比于經驗不足的青年勞動力和身體狀態下降的老年勞動力， 中年勞動力勞動生產率更高。Ｉｌｍａｋｕｎｎａｓ 等（２００４）［２］對芬蘭不同年齡段工人的勞動生產率進行測度，測度結果發現， 中年勞動力具有最高的勞動生產率。Ｃｏｓｔｉｎｏｔｅｔａｌ （２０１８）［３］ 發現老齡化會引發社會整體的技術進步。隨著人口老齡化的不斷加劇， 社會將迎來一系列變化， 其中包括社會需求的調整和經濟結構的演變。這種人口結構的變動將迫使社會各個領域尋求創新的解決方案， 從而推動技術的進步， 提高制造業的勞動生產率。楊貝貝和劉懿（２０１５）［４］ 使用我國的省級面板數據， 研究了我國不同年齡段的工人勞動生產率差異， 研究結果表明隨著工人年齡的增長， 勞動生產率不斷下降， 相比與中、西部地區， 這種影響對東部地區省份尤為顯著。

（２） 關于人口老齡化與企業新質生產力的研究。許多學者探討了有關新質生產力的內涵及特點。胡瑩（２０２３）［５］ 從新質生產力的內涵出發， 認為新質生產力具有創新性、融合性和引領性三大特點， 提出了加快形成新質生產力的實踐路徑。王玨和王榮基（２０２３）［６］ 基于生產力的三大構成要件，在挖掘新質生產力長遠要求原則下構建其綜合評價指標體系， 并運用熵值法對中國省域新質生產力發展水平進行測度。技術創新是新質生產力形成的關鍵， 但目前學界關于老齡化是否有利于技術創新存在不同甚至相反的結論。一些研究認為， 人口老齡化不利于制造業的技術創新。姚東旻等（２０１７）［７］基于我國的省級面板數據， 從專利和人力資本積累方面， 探究了“人口老齡化－人力資本－科技創新” 這一影響渠道， 其研究結果表明， 老齡化不利于人力資本的積累和科技創新。還有一些研究則認為， 人口老齡化會對制造業技術創新產生積極影響。Ａｃｅｍｏｇｌｕ 和Ｒｅｓｔｒｅｐｏ （２０１８）［８，９］ 采用國家間的面板數據進行實證分析， 分析結果表明，隨著人口老齡化程度的增加， 機器人等新興技術的應用會更加廣泛， 這有利于企業的技術創新。張桂文等（２０２１）［１０］ 運用結構方程模型對人口老齡化與勞動生產率之間的關系進行檢驗， 檢驗結果顯示， 人口老齡化會使企業更多的用資本和技術來替代勞動， 從而使得整個社會更好的進行資本積累。王笳旭和王淑娟（２０１７）［１１］ 則通過生產要素投入方面進行了實證研究， 發現人口老齡化能夠促進企業的技術創新， 帶來勞動生產率的提升，推動了結構轉型。

（３） 關于新質生產力與制造業高質量發展的相關研究。隨著中國經濟從高速增長邁向高質量發展， 學界開始日益關注制造業高質量發展的相關問題， 然而， 在中國人口老齡化的大背景下， 許多學者擔憂人口老齡化的加劇會阻礙制造業的高質量發展， 因此， 轉變發展模式， 發展新質生產力成為了促進制造業高質量發展的重要抓手。在新質生產力研究方面， 余東華和馬路萌（２０２３）［１２］ 認為，新質生產力能夠推進新型工業化， 新型工業化能夠催生新質生產力， 二者具有統一性和共通性。戴翔（２０２３）［１３］ 認為， 在數字技術主導的時代， 新質生產力不僅僅是符合當前經濟高質量發展的內在需求， 更是推動經濟邁向高質量發展的關鍵引擎。制造業高質量發展的相關研究包括評估發展水平、探究影響因素、探尋發展路徑。評估發展水平方面， 江小國和何建波（２０２２）［１４］ 從經濟效益等６ 個方面對制造業高質量發展水平進行評價；曲立等（２０２１）［１５］ 通過新發展理念構造指標， 測度了我國區域的制造業高質量發展水平。探究影響因素方面， 汪芳和石鑫（２０２２）［１６］ 認為， 制造業高質量發展主要依靠技術創新以及人力資本等生產投入要素。鈔小靜等（２０２１）［１７］ 通過實證檢驗表明， 數字經濟的發展可以優化生產流程從而促進制造業的高質量發展。金澤虎和蔣婷婷（２０２２）［１８］通過實證檢驗發現數字貿易能夠促進制造業高質量發展。探尋發展路徑方面， 吳友群等（２０２２）［１９］ 認為， 數字化是提升制造業全球價值鏈競爭力的有效路徑。李巧華（２０１９）［２０］ 基于制造業企業微觀視角， 提出了通過構建平臺化組織以提升生產效率，更好地促進制造業的高質量發展。

現有文獻的研究多數著眼于新質生產力定義及相關測度的研究以及在人口老齡化背景下制造業高質量發展的研究， 少有學者將人口老齡化背景下， 新質生產力的測度水平與制造業高質量發展的關系進行實證研究。本文通過熵權法建立新質生產力測度的指標體系， 將所測算出的新質生產力水平作為解釋變量納入空間計量模型之中， 探究在人口老齡化背景下， 新質生產力水平的發展如何影響制造業的高質量發展。

１. ２ 理論機制分析

人口老齡化就是老年人口占總人口的比重在不斷增長。本文從以下３ 個角度來分析人口老齡化通過人力資本以及新質生產力的形成影響制造業高質量發展的作用機制。

（１） 由于老年人口規模的持續擴大， 適齡勞動力相對減少， 從而導致勞動力的供給減少， 勞動力的成本上升。勞動力成本上升可能會不利于制造業的高質量發展。

（２） 人口老齡化的空間溢出效應， １ 個省域的人口老齡化會對其他省域的制造業高質量發展產生影響。如果某個省域的人口老齡化嚴重， 該省域可能會面臨勞動力短缺的問題， 從而影響到供應鏈中其他省域的制造業。其他省域供應鏈中的某些環節可能需要依賴這個省域的勞動力或資源，老齡化導致的勞動力減少可能會導致生產能力的下降， 從而影響整個供應鏈的運作。同時， 受到人口老齡化影響的省域可能會采取一些措施來應對勞動力短缺的問題， 如吸引外地勞動力、提高勞動生產率、鼓勵技術創新和自動化。這些措施可能會引起勞動力市場的變化， 影響其他省域的勞動力市場供需關系和產業結構。

（３） 隨著人口老齡化現象的不斷加劇， 制造業企業可能會面臨勞動力短缺和勞動力供應不足的問題， 企業為了應對這一狀況， 會通過引入先進的制造業技術和自動化設備來彌補這一勞動力缺口， 促進了企業的技術創新和智能化制造， 這將有助于加快企業新質生產力的形成， 從而促進制造業高質量發展。