德育視角下小學安全工作體系建構研究

摘" 要：學校安全管理至關重要。小學基于德育視角構建安全工作體系具有重要現實意義，學校可以抓住文化育人、精細管理、日常習慣三條途徑，剛柔并濟、點面結合，構建學校安全工作體系，保障育人目標有效達成。具體包括：踐行文化育人，筑牢安全的思想屏障;實施精細管理，構建安全的運行體系;聚焦日常習慣，涵養安全的人文環境。

關鍵詞：中小學公共安全;精細化管理;文化育人;日常行為

《中小學公共安全教育指導綱要》提出：中小學公共安全教育要遵循學生身心發展規律，把握學生認知特點，注重實踐性、實用性和實效性。堅持專門課程與在其他學科教學中的滲透相結合;課堂教育與實踐活動相結合;知識教育與強化管理、培養習慣相結合;學校教育與家庭、社會教育相結合;國家統一要求與地方結合實際積極探索相結合;自救自護與力所能及地幫助他人相結合。做到由淺入深，循序漸進，不斷強化，養成習慣。文章將分享小學如何基于德育視角構建安全工作體系，旨在推動更多學校更好地教化育人。

一、踐行文化育人，筑牢安全的思想屏障

恰如安東尼奧·葛蘭西對文化做的精彩解讀：“它是一個人內心的組織和陶冶，一種同人們自身的個性妥協;文化是達到一種更高的自覺境界，人們借助于它懂得自己的歷史價值，懂得自己在生活中的作用，以及自己的權利和義務……”學校在落實理念文化育人、課程文化育人、活動文化育人的過程中，采用“安全+”的浸潤模式，既能加強對“文化、課程、活動”三大陣地的建設，又可以筑牢師生“安全第一·遵紀守法·文明有禮”的思想屏障。

（一）學校文化+安全，落實理念文化育人

早在2006年，教育部就下發了《關于大力加強中小學校園文化建設的通知》，強調了學校必須重視文化建設。校園文化是學校教育的重要組成部分，健康的校園文化，可以陶冶學生的情操、啟迪學生心智，促進學生的全面發展。某城區老校，遵循“愛與課程”的核心辦學理念，在校訓“艱苦奮斗·爭先創優”、校風“日事日畢·愛己愛人”、教風“關愛每生·上好每課”、學風“養好習慣·打好基礎”的感召下，致力于建設一校好管理、一校好老師、一校好課堂、一校好活動、一校好資源，團結一校好家長，培育一校好學生。其中，“養好習慣”“一校好管理”“一校好資源”等，直接指向的就是要建設以安全有序為基礎的校園文化生態;“一校好家長”指向的是打開全員育人格局，最大限度地整合育人力量，實現學校家庭社會協同聯動、校內校外同頻共振。

（二）德育課程+安全，落實課程文化育人

德育課程是學校落實立德樹人的重要載體，健康的德育課程應該要包括：有張力的學科課程和有活力的校本課程，以學科課程打底色，以校本課程促提升，培育學生端正的觀念和良好的行為習慣。

對標《廣東省義務教育階段課程實施指導意見（試行版）》，小學德育學科課程主要包括每周3—4節道德與法治課，著力培育“政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識”等核心素養。小學道德與法治學科是落實立德樹人的關鍵課程，部編版小學道德與法治學科教材以安全為專題的內容有14課，包括：一年級上冊第6課“校園里的號令”、第11課“別傷著自己”;二年級上冊第6課“學校生活有規則”、第11課“大家排好隊”;二年級下冊第8課“安全地玩”;三年級上冊第8課“安全記心上”、第9課“心中的‘110’”;三年級下冊第9課“生活離不開規則”;四年級上冊第2課“我們的班規我們訂”;四年級下冊第3課“當沖突發生”;五年級上冊第3課“主動拒絕煙酒與毒品”;五年級下冊第5課“建立良好的公共秩序”;六年級上冊“感受生活中的法律”;六年級下冊第5課“應對自然災害”等，教師要用好學科教材，立足課堂，對學生進行安全教育。

小學德育校本課程包括每周各1節校會、班會、中隊活動課，主要實施包含安全、心理健康、法治、文明禮儀等教育在內的各項專題教育。某學校推出了十大德育主題教育序列，即感恩教育（責任教育）序列、文明禮儀養成教育序列、勞動教育序列、規則教育序列、法治教育序列、安全教育序列、心理健康教育序列、誠信教育系列、廉政教育系列、習慣養成教育序列，在這十大主題教育中，安全教育是底色，心理健康教育是特色。

（三）少先隊活動+安全，落實活動文化育人

活動育人是最為生動，最為深入人心的。學校應該以“扣好人生第一粒扣子”為主題，結合傳統節慶日、重要紀念日，做到月月有專題、周周有主題、日日有議題，用有儀式感的主題活動，用生動的形式，深入學生思想深處，育化知情意行，引導學生明辨是非對錯。

如某校創生七類活動，即養習的評比活動、健體的體育活動、修德的節慶活動、育智的閱讀活動、審美的社團活動、進取的競賽活動、踐行的實踐活動，扎實生動地落實活動中育人。其中，安全教育日主題活動形式內容格外豐富，有專家進校園做講座、生活情景及設備操演、主題演講辯論等，以培養學生自救自護能力為主。新時期，“勇敢地說‘不’”預防校園欺凌、“愛護我們的身體”預防性侵、“擁抱青春”青春期安全教育活動，對學生的幫助和影響大且深遠。

二、實施精細化管理，構建安全的運行體系

精細化管理是一種精益求精、嚴謹細致、負責務實的管理文化，是一種認真落實、用心工作、愛心育人、耐心服務的管理態度。精細化管理樹立起“精、準、細、嚴”的核心管理理念，“精”就是求精，追求最佳、最優;“準”就是準確、準時，提倡高效率;“細”就是細節、具體，細分對象、細分職能、細分崗位，細化分解具體工作、管理環節;“嚴”就是執行和落實，體現在管理制度的執行上，是執行力的體現?！稄V東省學校安全條例》第二章“校園安全管理”，共用24條明確了學校要履行的安全管理和教育職責。為落實各項安全工作職責，學校要把精細化管理貫穿于學校工作全過程，完善教育管理制度，規范教育管理行為，逐步形成“時時有人管，事事有人管，人人都管理，處處有管理”的精細化管理體系，全面提高安全育人的質量。

（一）制度落實精細化，構建安全的目標體系

一要優化制度，明確做什么、怎么做。學校要堅持依法辦學、依法治校、民主管理的原則，結合文件政策要求，精心梳理各項工作，預判學校實際情況，不斷健全制度體系，完善管理細則，切實保證學校各項管理制度健全科學、措施得力、方法得當，做到“每一個步驟精心，每一個環節精細，每一個工作精品”。沒有一勞永逸和一成不變的制度，如某校結合形勢的變化發展完善學校的制度群，近年來重點完善了《校園最小應急單元及行動制度》《公務用車臨時進出校園管理制度》《學生電話手表使用管理規定》等，有效管理一些習以為常的安全隱患。

二要對標檢查，看看做得怎么樣。不讓制度成為一紙空文，學校要嚴格對標制度，堅持開展日常檢查，且檢查要做到全面、客觀、公正，有及時的反饋評價，有持續的跟進，直到整改到位為止。如某校每天值日設5個崗位，1位教師在校門口協助2名保安，維持學生進出校園的安保秩序;1位教師在校園綜合樓、教學樓走動巡檢，提醒學生言行舉止要安全文明;1位教師在大課間、放學、集會時，在樓梯巡檢，關注學生上下樓梯的秩序;2位家長志愿者每天上學、放學時段，在校門口馬路的斑馬線兩端站崗，引導學生安全文明過馬路。每個崗位都有記錄表，要求真實、客觀記錄，每天下午放學后公示在學校工作群。

（二）隊伍管理精細化，構建安全的組織體系

一是行政隊伍管理精細化。行政是學校運作的靈魂人物。架構校（校長+分管副校長）、處（黨建+德育+教學+后勤）、班三級管理網絡，使各項工作（含安全工作）在組織系統上做到上下左右聯系密切、指揮靈活、信息暢通、步調一致。落實行政管理“一崗雙責”，行政部署工作對“時間、地點、人物、做什么、怎么做、怎么評”六要素，在充分調研思考、部門論證的基礎上，簡明扼要成文，工作方案發布要知會每一位應該知道的師生。

二是教師隊伍管理精細化。上頭千根線、下面一根針。每一位教師都是落實工作的關鍵。加強師德建設，夯實責任意識，落實“一崗雙責”，引導全體教師切實樹立“抓教育教學工作要首先抓安全工作”;加強專業建設，積極開展分層次、多形式、不同體系的校本培訓（含安全培訓），學校目標管理量化方案和績效工資方案，首先考量專業教師落實安全工作的效果。

三是職工管理精細化。學校后勤部門職工的工作態度和實踐就是學校的基礎面目。堅持服務育人宗旨，強化服務意識，講求辦事效率，這是起點;優化校舍場所布局，消除安全隱患，這是基礎;對環境衛生、電教設備、實驗器材、圖書資料、體育器材，每日及時清理、維保，這是關鍵。

（三）臺賬整理精細化，構建安全的反饋體系

學校各部門要以臺賬建設為切入點，抓管理基礎、管理細節、管理關鍵。臺賬整理要形成閉環。實施之前的臺賬體現“明確職責、責任到人”，實施過程的臺賬體現“動態監管、迅速準確”，實施之后的臺賬體現“評價反饋、歸因整改”。做到天天查，發現問題，及時整改。臺賬整理要堅持不懈。通過日、周、月、學期、學年的系統管理臺賬，來規約具體管理中號令、檢查、評估、反饋、總結每個環節的落實。

三、聚焦日常習慣，涵養安全的人文環境

英國培根說：“習慣真是一種頑強而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人從幼年起就應該通過教育培養一種良好的習慣。”人們在不知不覺中養成習慣，也在不知不覺中造就或阻礙自己。

（一）每天有提醒

學校要嚴格落實“每天一分鐘，每周五十分鐘，每次放假前三十分鐘”的安全教育，安全教育的時間有規定，安全教育才更能落實到位。學校應該根據季節和特殊要求，經常性地對學生進行防溺水、交通、飲食、消防、集體活動等安全教育，并在工作日志中有體現。

防踩踏是學校安全工作的重中之重。師生要認清事件的易感時空，學校容易發生踩踏事故的地點：正門樓梯、廁所、教學樓樓梯;容易發生踩踏事故的時間點：下課、課間操前后、升旗儀式等集會前后、放學。學校要強調防踩踏“二要三不”，即“二要”：安排到崗的教工要及時、提早到崗疏散人流，上下樓梯要靠右走;“三不”：上下樓梯不逆行，閑雜物品不放在走廊、樓梯等公共區域，教育學生放學不馬上掃地、上下樓梯不拖書包。

（二）每月有預演

《中小學幼兒園應急疏散演練指南》指出，每月至少組織一次主題應急演練，內容要涉及消防、地質災害、公共衛生、校園防暴等。如某校將其上升為一門課程——校本安全演練課程來實施，在每學期計劃中，明確“每月最后一周五大課間時間為校本安全演練課”，月月有主題，每次演練前有方案解析、演練后有總結。借此來增強師生的安全意識，讓師生掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應對緊急突發事件的能力。學校每月至少對校園全面檢查一次，包括樓道、樓梯、扶手、樓梯間和疏散標志照明設施等運行情況，及時清理和整治樓道以及樓梯間的堆積物，不得堵塞緊急疏散通道，不得在疏散通道加門、上鎖，確保樓道、樓梯通暢。

（三）每位學生有教育

教育就是養成習慣，學校要想方設法地引導每一個學生養成好習慣。如某校重視養成教育，倡導“到什么時間做好什么事，從哪里拿的東西放回哪里去”，具體從“穿好衣、走好路、說好話、唱好歌、掃好地、做好操、寫好字、讀好書”入手，設立養成教育月、創建星級文明班、評選文明標兵。

教育要涵養健康的心靈，學校要用心用情關注每一個學生的心理健康發育和成長。結合新時期安全、德育工作的變化，學校要尤為重視學生心理健康教育，設立心理健康室，配備專（兼）職心理健康教師，健全學生心理危機干預機制，及早預防、及時疏導、有效干預、快速控制學生中可能出現的心理危機事件，降低學生心理危機事件的發生率，減少學生因心理健康隱患帶來的極度痛苦體驗甚至生命損失。如某校建立了心理健康隱患篩查及檔案管理制度，對篩查時間、具體流程，以及對排查結果后續跟進等，都有具體的實施規定。

總而言之，學校安全工作應該基于德育視角，管理與教育并行而施，從而為學生的健康成長和求知，提供優質的環境和氛圍支撐。